1-7月，衡阳经济延续了上半年平稳发展的态势，各项主要经济指标稳步增长，但面临的宏观环境依然较为复杂，经济下行压力依然较大，企稳向好的基础仍待进一步夯实。

　　一、经济运行的主要特点

　　（一）工业生产稳中有升。7月全市规模工业增加值增长7.7%，1-7月累计增长6.9%，比上半年提高0.2个百分点，居全省第4位。分轻重工业看，轻工业增长8.0%，重工业增长6.4%，轻工业快于重工业1.6个百分点。分经济类型看，国有经济增长30.7%，股份制企业增长6.4%，外商及港澳台商投资企业增长6.5%。分经济效益看，1-6月，全市规上工业实现主营业务收入718.07亿元，同比增长3.7%；实现利润总额40.16亿元，同比增长29.9%；利税总额62.10亿元，同比增长6.7%。分行业类型看，1-7月，全市38个工业行业大类中，30个行业生产保持正增长。其中，8个主导行业增加值总量占全市规模工业增加值总量60%，对1-7月规模工业增加值增长的贡献率为60.1%，拉动全市规上工业增加值增长4.1个百分点。

　　（二）消费市场保持平稳。1-7月，全市实现社会消费品零售总额606.56亿元，同比增长11.6%，增速比一季度快0.3个百分点，高于全省平均水平 0.1个百分点，其中限额以上法人企业（单位）实现社会消费品零售总额169.83亿元。分城乡看，1-7月全市城镇市场实现消费品零售额544.7亿元，同比增长11.5 %；乡村市场实现消费品零售额61.86亿元，同比增长11.8%，增速分别比一季度提高了0.3、0.4个百分点。分消费类型看，粮油、食品类实现零售额12.92亿元，同比增长17%；烟酒类实现零售额5.4亿元，同比增长27.4%；服装、鞋帽、针纺织品类实现零售额13.43亿元，同比增长14.3%；汽车类实现零售额47.33亿元，同比增长19.5%；日用品类实现零售额3.92亿元，同比增长34.4%。

　　（三）投资增速小幅回落。1-7月，全市固定资产投资完成1082.07亿元，同比增长13.3%，增速比上半年回落1.8个百分点，低于全省平均水平0.4个百分点。其中：城镇和非农户投资完成1004.73亿元，同比增长14.1%，房地产投资完成77.34亿元，同比增长4.2%，比上半年提升2.7个百分点。三次产业中一、二、三产业投资比重分别为3.5%、39.5%、57.0%，第三产业比重比上半年提升1.5个百分点。从投资方向看，基础设施、生态环境等重点领域投资稳步提高，分别完成投资275.65亿元、46.40亿元，同比增长26.3%、106.9%，民生工程完成投资114.04亿元，同比增长121.9%，产业转型成效明显。

　　（四）财政金融稳步增长。1-7月，全市完成一般公共预算收入158.16亿元，同比增长9.1%，高于全省平均水平2.6个百分点。其中，地方收入117.46亿元，同比增长11.6%。一般公共预算支出为269.69亿元，同比增长11.6%，其中公共安全、教育、社会保障和就业、节能环保分别增长41.0%、20.6%、7.3%和112.3%。截至7月末，全市金融机构本外币存款余额3123.37亿元，同比增长17.6%。其中:住户存款2090.72亿元，同比增长11.5%。全市金融机构本外币贷款余额1638.15亿元，同比增长17.0%。

　　（五）物价水平总体稳定。1-7月，全市居民消费价格指数同比上涨2.1%，与上半年持平。八大类商品及服务价格呈现“七涨一跌”态势：食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务类价格分别上涨8.0%、1.3%、0.3%、0.2%、2.4%、2.0%和0.3%，交通和通信类价格下降2.2%。

　　二、主要问题

　　（一）工业困难依然较多。一是工业用电量中的制造业用电量为负增长。作为工业用电主体的制造业降幅虽然有所收窄，但仍为负增长，7月下降3.0%，1-7月累计下降3.5%。二是工业技改投资持续下滑。1-7月，工业技改投资继续呈下滑态势，下降22.3%，比上半年回落6.9个百分点。

　　（二）外贸形势不容乐观。1-7月，全市进出口总额74.19亿元，下降16.2%，降幅较上半年扩大0.7个百分点。其中，出口总额45.86亿元，下降19.5%。外贸进出口已经连续五个月呈下降趋势，对经济稳增长的支撑作用进一步减弱。

　　（三）投资增长后劲趋缓。一是5000万以下项目占比仍然居高。1-7月，5000万以下项目上报565.97亿元，同比增长438.8%，占城镇和非农户投资的比重为56.3%。二是各县市投资速度趋缓。1-7月，全市7个县市固定资产投资增速均低于全市平均水平，投资增速趋缓。三是民间投资增速下滑明显。1-7月，民间投资完成614.01亿元，下降5.2%。比上半年下降4.2个百分点，比一季度下降10.4个百分点。

　　三、几点建议

　　（一）“强工业”培育经济新增长点。一是加大工业技改投资力度。在推进重大工业项目进度的同时，还要加大企业技改投资力度，尤其是汽车及零部件制造行业技改投入，多培育风顺车桥、南岳电控这样的产品技改升级的企业，做大做强衡阳汽车产业。二是壮大高技术产业。加大高技术产业投资力度，加快衡山科学城建设，解决瓶颈制约问题，打造航空航天产业集群、智能机器人产业集群、生物医药产业集群、互联网关键技术产业集群等四大产业集群，以超常的举措推动高技术产业加快壮大，使之尽早成为衡阳经济发展的新增长点。

　　（二）“扩出口”促进外贸结构升级。壮大出口产业集群，帮扶出口企业加强技术改造，增强出口竞争力，扶持企业做大做强，力争通过政策引领、精准帮扶，为衡阳外贸持续健康发展提供新支撑、注入新活力。要培植出口贸易新动力，使出口竞争从数量、成本、价格优势向以人才、技术、品牌、质量和服务为核心的新优势转化。要优化出口产品结构，对部分传统特色产业加快转型升级，提高出口产品的科技含量和附加值，助力企业搭建外销平台，扩大贸易出口规模，打开产品销路。

　　（三）“稳投资”着力提升发展后劲。大力推进项目建设，扩大有效投资需求，加快推出一批稳增长、调结构、惠民生的重大项目。大力引进战略性新兴产业，重点向工业技术改造、传统产业升级、民生保障工程等领域倾斜，通过优化增量推动产业升级。对于民间投资，应进一步优化投资环境，落实国家降费减负政策，降低企业社会成本压力，提高实体经济投资回报率，改善企业投资预期，引导民间资本开拓新兴产业发展空间。