当前，我国工业发展面临产能过剩、订单不足、投资效率偏低、自主创新不足等多重问题，大环境偏紧，下行压力大。据2015年衡阳规模工业景气调查显示，企业生产经营景气指数和信心指数均有所下降。尽管市委市政府在促进工业稳增长方面出台了很多政策，采取了很多措施，但流动资金紧张、用工成本上升、订单不足等仍是企业面临的主要问题。新年伊始，衡阳规模工业要实现开门红，这些问题亟需引起各级领导重视。  

　　一、   基本情况  

　　衡阳共有225家规模工业企业样本参与生产经营及景气调查，其中大型企业13家，中型企业162家，小型企业50家。  

　　（一）企业景气指数和企业家信心指数均低于临界点  

　　企业景气指数和企业家信心指数是反映工业企业发展的两大指数，企业景气指数反映所处状态或发展趋势的一种指标，企业家信心指数是企业家对企业所在行业形势好坏的判断，二者数值均介于0和200之间，其中100为临界值，当指数大于100时，处于上升的、积极的环境，反之，处于下降的、消极的环境。2015年四季度，衡阳市规模工业企业生产经营景气指数为97.07，较三季度下降10.57点，较去年同期下降8.32点。企业家信心指数为98.80，较三季度下降0.01点，较去年同期下降0.34点。企业景气指数和企业家信心指数均低于100的临界点，处于下降的、消极的环境，且相较于三季度的环比和2014年四季度的同比，均呈现持续下滑的趋势。  

　　（二）产品订货量不足  

　　企业订货量方面，2015年四季度，衡阳仅有4.4%的规模工业企业接到的产品订货量高于正常水平，较去年同期下降2.8个百分点，69.8%的企业处于正常水平，较去年同期下降3.9个百分点。其中，产品出口订货量方面，仅有36.4%的企业有产品出口，较去年同期下降6.4个百分点，1.8%的企业产品订货量高于正常水平，较去年同期下降0.5个百分点，27.6%的企业处于正常水平，较去年同期下降8.7个百分点。和去年相比，企业产品订货量及出口订货量方面，高于正常水平和处于正常水平的比重均呈现下降，订单不足的问题进一步加剧。  

　　（三）生产能力发挥程度不高  

　　生产能力发挥程度方面，2015年四季度，72.9%的规模工业企业生产能力发挥程度处于正常水平以上，较三季度下降5.2个百分点，较去年同期下降11.3个百分点。从企业规模看，大型企业生产能力发挥程度有多提高，中小型企业下降较快，61.5%的大型企业生产能力发挥程度处于正常水平以上，较三季度和去年同期分别提高7.7和3.2个百分点，中型企业为71.0%，较三季度和去年同期分别下降5.9和13.6个百分点，小型企业为82.0%，较三季度和去年同期分别下降6.2和4.5个百分点.  

　　（四）融资难困境未得到有效缓解  

　　在流动资金方面，2015年四季度，36.0%的企业表示资金紧张，较三季度高1.7个百分点，较去年同期高6.4个百分点。在融资难易程度方面，27.1%的企业表示融资困难，较三季度高0.1个百分点，较去年同期高2.8个百分点。在流动资金紧张的同时，融资难度也有所上升，企业面临“没有钱”和“贷不到款”的双重困境。分行业看，煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、黑色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业分别有100%、66.7%、66.7%、62.5%的企业认为流动资金紧张。  

　　二、   需关注的问题  

　　（一）流动资金紧张、用工成本上升、订单不足是企业生产经营的主要问题  

　　生产经营中的主要问题有资金紧张、原材料价格上涨、招工难、用工成本上升、应收账款超出正常水平、订单不足等几个方面。参与景气调查的企业中，88家企业表示资金紧张，87家企业表示用工成本上升，81家企业表示订单减少，这三个问题是企业反映最多的问题，和三季度反映最多的问题一致。和去年同期企业反映最多的用工成本上升、资金紧张、原材料价格上涨问题相比，原材料价格上升不是企业生产经营中的主要问题，订单不足上升为困扰企业发展的新的主要问题。  

　　            2015年企业生产经营中的主要问题  

　                                               　单位：%  

问题	企业所占比重
	2015年	环比	同比
资金紧张	39.1	38.6	33.9
用工成本上升	38.7	36.9	34.2
产品需求减少、订单不足	36.0	33.0	26.0
原材料价格上涨	23.6	18.9	29.3
基本无问题	19.6	20.2	26.6
招工难	14.2	16.7	20.7
应收账款超出正常水平	8.0	7.7	6.9

　　注：该题目为多选题，每家企业最多可选3项。  

　　（二）工业经济发展后劲不足  

　　现阶段工业经济发展呈低迷态势，下阶段的发展也不容乐观。一方面，企业投资意愿下降。在对“下季度企业固定资产投资计划比去年同期”的调查中，29.8%的企业表示会比去年同期有所减少，较三季度提升5.3个百分点，较去年同期提升11个百分点。另一方面，用工计划减少。在对“预计下季度企业用工计划比本季度”的调查中，24.0%的企业表示会比去年同期有所减少，较三季度提升6个百分点，较去年同期提升8.5个百分点。企业投资意愿和用工计划双下降，释放出企业经营积极性不高，对未来工业经济发展看低的信号，下阶段工业经济的发展会继续下行。  

　　（三）企业家预期不乐观  

　　在对下季度本行业总体运行状况和下季度企业在那个和经营状态的预测中，认为乐观、良好和一般的占比均有多下降，反之，认为不乐观和不佳的企业占比上升较快。在对“下季度本行业总体运行状况预测”的调查中，有23.6%的企业认为不乐观，较三季度上升3个百分点，较去年同期上升8.8个百分点。在对“下季度企业综合经营状况”的调查中，有23.6%的企业认为不乐观，较三季度上升5.6个百分点，较去年同期上升6.8个百分点。对下阶段行业及企业的发展环境，企业家均持较为悲观的态度。  

    2015年已经收官，从整体看，四季度企业景气状况较三季度持续下滑，较去年同期下滑幅度较大。为企业2016年发展有一个好的开局，一方面要引起各级领导的高度重视，从企业的角度想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难；另一方面，提前做好预警，对企业可能存在问题，提前做好准备，尽量解决潜在问题，不能解决的做好积极应对工作。