2015年1季度，我市实现地区生产总值74.85亿元，同比增长9%，工业增加值35.73亿元，同比增长8.%，全社会能源消费总量76.6万吨标准煤，同比增长3.42%。经测算，1季度我市单位GDP能耗(等价值)0.97吨标准煤/万元，同比下降1.35%。距全市目标任务还有一定的差距。
     一、 耒阳市能源消费现状分析
    （一）能源消费总量平稳增长。2015年1季度我市能源消费量按等价值计算为76.6万吨标准煤，同比增长3.42%，占全衡阳市总量的26.36%，近年来，由于受湖南省大力推进“一化三基”战略影响，我市宏观经济形势好转，经济社会呈现了向又好又快的发展态势，全社会能源消费呈现持续平稳增长态势。
    （二）能源消费以煤炭为主，优质能源所占比重偏低。我市能源消费结构仍以煤、油、电等能源为主，2015年1季度，煤品燃料消费总量达69.28万吨标煤，占全消费总量的90.44%，油品燃料消费总量为0.36万吨标煤，占0.47%，电力消费量为5.12万吨标煤，占6.68%；其它消费量为1.84万吨标煤，占总量的2.41%。发达国家能源利用早已完成了以煤为主向以油气为主的转变，正向以可再生能源为主的方向发展。目前，世界一次能源消费结构中，石油占36.8%，天然气占23.7%。发达国家石油和天然气在能源消费中的比例则普遍高于这一水平。耒阳市以煤为主的能源消费结构将长期存在，石油、电力、天然气等优质能源所占比重偏低。以煤为主的能源消费，其结果是导致二氧气化硫、氮氧化物大量排放，加大了环境保护的压力。
    （三）第二产业能源消费居主导地位，重工业耗能比重偏高。从用能结构来看，耒阳市第二产业特别是工业用能在能源消费中居于绝对主导地位。2015年1季度，耒阳市一、二、三产业和居民生活能源消费总量分别为4.81、57.63、5.94和8.22万标准煤，分别占全社会消费总量的6.28%、75.23%、7.75%、10.74%。二产业中，工业耗能为57.24万吨标煤，占二产业的99.32%，占全社会消费总量为76.1%；第二产业能源消费稳定在75%左右；第三产业用能比重不断上升，居民能源消费比重平稳增长。
    （四）节能成效明显，能耗水平仍然较高。近年来，耒阳市节能降耗成效显著，能耗大幅下降。2015年1季度耒阳市单位GDP能耗0.97吨标煤/万元，同比下降1.35%，单位GDP能耗水平略低于全省平均水平。但由于火力发电厂的存在，加工转换能耗居高不下，下降空间有限。
    二、存在的问题
    2015年1季度，我市节能降耗工作取得了一定的成效，但问题依然存在，主要体现在以下几个方面;
    （一）结构调整难度加大。2015年1季度，在全社会能源消费总量中，工业能源消费占74.72%，而重点能耗行业能耗又占工业能耗的90%以上。我市主要是大唐火发电厂与耒杨火力发电厂占了全市能耗总量的80%以上，给我市的节能降耗工作带来了很大的压力，结构调整难度更大。
    （二）经济增长方式依然粗放。长期以来，耒阳市经济增长需要消耗大量原煤等常规能源。2015年1季度，全社会能源消费中，煤品燃料消费量占92.11%，是全国平均水平的2.8倍，由于煤炭热值比石油和天然气低很多，能源利用率差，要实现等值的能量，必须消耗更多的煤炭资源，节能降耗难度大。
    （三）节能降耗奖惩机制还不完善。目前国家和湖南省在财税政策上对节能改造、节能设备研制和应用以及节能奖励等方面尚未建立有效的激励和约束机制，节约没有奖励，超耗没有处罚，高能耗、高污染和资源开发产品仍有较大的盈利空间，在财税、金融、价格、贸易等政策配套上还要进一步完善。
    （四）节能意识有待提高。耒阳市当前对工业用能监控方面取得了一定的成效，如大唐火电发电厂，耒杨发电厂、南方水泥等等企业用能监控较为完善，但其它工业企业，其它行业等用能无法调控，节能还没成为大部分单位和社会公民的自觉行动，节能意识有待提高。
    三、节能降耗的几点建议
    2015年1季度我市节能降耗虽然取得了一定的成绩，但由于耒阳市火力发电厂的存在，给我市今后的节能降耗工作带来非常巨大的压力，节能任务仍然艰苦。因此，我们建议从以下几个方面加强节能降耗工作；
    （一）加快经济转型，调整产业结构，改变增长方式。在全社会能源消费中，工业能耗占74.72%，是第一产业11.9倍，第三产业的7.38倍。因此，节能降耗必须从工业着手，我们要利用当前全市大力发展新型工业化的有利时机，更新发展理念，从调整产业结构入手，优化投资环境，严把企业进入门槛，做好高耗能企业的整合和淘汰落后产能工作。
    （二）加大投入，落实节能措施。我市公共财政用于节能技改方面的投入比较少，应建立政府引导、企业为主和社会参与的节能降耗投入机制，多渠道筹措节能减排资金，为大重节能工程顺利实施提供有力保障。
    （三）突出重点，抓好企业节能。“湖南省千家”“衡阳市百家”重点耗能企业耒阳约占30%左右，因此，抓好这些重点用能企业是我们节能工作的重中之重，应组织专门的监测队伍和机构对其进行重点监测，强制实行能源审计和清洁生产审核，促进其管理水平的提高，达到节能降耗目的。