衡阳市2014年工业经济运行稳中趋缓，受煤炭、水泥市场行情持续低迷及政策性限产影响，全市工业用电量震荡回落，工业能耗增速出现负增长。

　　一、全市工业能耗基本情况

　　（一）从整体情况看，全市工业能耗高开低走，震荡回落。2014年全市规模以上工业能耗为493.78万吨标准煤，同比下降14.6%；从季度看，一季度同比下降1.3个百分点，二季度同比下降0.9个百分点，三季度同比下降9.8个百分点，四季度同比下降14.6个百分点，呈现高开低走，震荡回落的态势。 

　　（二）从分行业看，六成多行业实现同比下降。2014年全市41个行业大类中，27个行业同比下降，下降面达65.85%，其中下降超过50%就有12个行业，它们分别是：一是煤炭开采和洗选业同比下降52.06%；二是黑色金属矿采选业同比下降72.55%；三是有色金属矿采选业同比下降64.96%；四是食品制造业同比下降76.41%；五是纺织服装、服饰业同比下降56.14%；六是化学原料和化学制品制造业同比下降53.80%；七是电气机械和器材制造业同比下降57.57%；八是计算机、通信和其它电子设备制造业同比下降58.06%；九是仪器仪表制造业同比下降64.55%；十是木材加工和木竹、藤、棕、草制织业同比下降68.69%；十一是家具制造业同比下降86.39%；十二是造纸和纸制品业同比下降66.73%。　　                        

　　    （三）从万吨规模以上工业企业看，能耗增速先升后降，但对全市能耗影响力增强。全年全市过万吨企业53家，能耗同比下降4.12%，从四个季度看，一季度同比增长0.15%；二季度同比增长3.39%；到了三季同比下降1.81%；四季度同比下降8.16%，2014年1-12月份，衡阳市规模以上工业企业中，53家能源消费量在10000吨标准煤以上，累计综合能源消费量为373.5万吨标准煤，占全市规模以上工业企业综合能源消费量的73.4%。重点用能企业能耗总量占全市规模以上工业能耗总量比重偏大，所以重点用能企业能耗的增降将直接影响全市节能降耗工作。 

　　（四）从用电情况看，全市工业用电量高开低走。2014年全市工业用电量802078万千瓦时，同比上涨2.8%。从季度上看：一季度同比上涨17.8%；二季度同比上涨9.9%；三季度同比下降8.3%；四季度同比下降2.5%。 

　　二、全市工业能耗问题分析 

　　（一）全市对六大高耗能行业依赖度提高。2014年全市六大高耗能行业企业266家，实现能耗总量371.6万吨标准煤，同比下降13.8%，占全市能耗总量的75.2%。高耗能行业占比较高对全市节能降耗工作提出新的要求，需要在以后的节能工作中更加关注其发展情况。

　　（二）部分行业能源利用效率较低。全市规模工业万元产值单耗呈上升趋势。显示能源利用效率较低。规模和产值的扩张是在高投入、高消耗、低技术、低效率的粗放式增长方式下取得的，产出水平不高，产值增幅是靠大量消耗能源换取的，应当引起各级部门和企业的重视，必须在提高能源利用率、增加能源产出上狠下功夫。 

　　　　（三）企业对能源消费的重视程度不够。有些企业对节能不够重视，有的企业统计人员甚至不知道节能目标，更谈不上根据统计数据反映企业的节能任务的完成情况。 

　　三、对策及建议

　　（一）加快经济转型，提高制造业比重。积极调整工业资源依赖型结构，加快产业、产品结构优化调整和升级，建设新型现代化工业产业，大力发展先进制造业，提高先进制造业的比重，从整体上弱化传统的资源型、基础型工业特征。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，逐步形成科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少的现代工业产业体系。

　　（二）推进结构调整和产业升级。严格执行国家产业政策和项目管理规定，严格用地、节能、环保要求，提高“两高”行业资本金比例，遏制“两高”行业低水平重复建设。安排自主创新和结构调整资金，主要用于新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高技术装备水平，发展高附加值产品，促进节能减排。

　　（三）加强节能减排监督检查及行业交流。对未完成上年度节能目标的企业进行节能减排专项督察。开展重点企业研讨会，集行业龙头企业探讨今年出现的节能降耗的相关问题及能源产业的发展方向，把握政策动态，增强行业交流，促进本市能源产业的发展。