当前位置： 今年以来，面对复杂的国内外经济形势，市委、市政府坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，团结带领全市着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，取得了来之不易的成绩。全市经济社会运行呈现了缓中趋稳、稳中有进、进中提质的发展态势。
一、基本情况及主要特点
初步核算，上半年全市实现地区生产总值（GDP）998.87亿元，增长8.2%。其中，一产实现增加值141.80亿元，增长3.9%；二产实现增加值450.76亿元，增长5.7%；三产实现增加值406.31亿元，增长12.4%。
（一）产业发展稳健向好
1、从农业看：农林牧渔总产值完成263.88亿元，增长4.1%。粮食播种面积15.
2、从工业看：一是工业生产止跌回稳。上半年，全市规模工业增加值同比增长5.6%。比前5月提高0.8个百分点。二是主要行业贡献较大。增加值占比超过5%的8个行业中，有6个行业的增长速度超过全市平均水平，这6个行业对规模工业增长的贡献达到66.9%，拉动规模工业增长3.7个百分点。三是月度新增企业有突破。6月审批过程中实现新规模工业数零的突破，成功申报7家企业，上半年产值2.63亿元，拉动规模工业累计增长0.3个百分点。
3、从三产看：上半年全市第三产实现增加值406.31亿元，增长12.4%。公、水路客货运换算周转量163.6908.01万吨公里，同比增长10.0%，比去年同期提升5.2个百分点。其中公路换算周转量1472711.40万吨公里，同比增长10.2%，比一季度提升1个百分点，比去年同期提升5个百分点；水路换算周转量164196万吨公里，同比增长8.6%，比去年同期提升20个百分点。上半年全市邮电业务总量为312090.14万元，同比增长19.2%，比一季度提升7.5个百分点。6月底。全市保费收入38.62亿元，同比增长27.3%，其中人身保险收入38.62亿元，同比增长30.6%；财产保险收入10.7亿元，同比增长19.6%。
(二) 需求动力积极向好
1、从投资看：上半年，全市完成固定资产投资871.02亿元，增长20.8%。一是三产比重上升。上半年，全市第三产业投资435.97亿元，占50.1%，同比增长33.3%。其中，信息传输软件和信息技术服务业同比增长83.5%，租赁和商务服务业同比增长131.4%、水利环境和公共设施管理业同比增长43.8%、批发和零售业同比增长56.6%。二是重点领域投资稳步提高。生态环境投资18.05亿元，同比增长28.1%；基础设施投资完成194.11亿元，增长53.9%，占全部投资比重的68.2%。三是各县市区投资稳步增加。上半年，七县共完成投资526.63亿元，占全市投资的60.5%，同比增长1.2%；五城区共完成投资344.57亿元，占全市投资的39.5%，同比增长1.4%。
2、从消费看：上半年，全市实现社会消费品零售总额461.74亿元，同比增长12.3%，其中城镇实现社会消费品零售额414.79亿元，增长12.3%；乡村完成46.94亿元，增长12.1%。一是餐费收入占比有所回升。上半年，全市实现餐饮收入56.16亿元，同比增长13.0%。餐饮消费占社零总额的比重为12.2%，较去年相比提高了1.9个点。二是基本生活类消费仍是主要增长点。上半年，全市限上法人单位实现粮油、食品类、饮料类、烟酒类商品零售额17.74亿元，同比增长26.9%；三是汽车消费占比较重。1-6月，全市限上法人单位实现汽车类零售额28.98亿元，同比增长28.0%，拉动全市限上法人单位商品零售总额增长5.7个百分点，对全市限上法人单位商品零售总额增长的贡献达40.3%。
3、从进出口看：上增年，全市完成进出口总额73.16亿元，增长20.8%；其中出口完成47.13亿元，增长9.3%。加工贸易进出口45.1亿元，增长29.7%，占同期进出口总值的61.6%；民营企业进出口47.5亿元，增长70.3%。香港仍是全市最大贸易伙伴，对北美、欧盟、东盟贸易额大幅增长。上半年，全市新增外贸企业20家，外贸业绩实现倍增企业15家。
（三）结构转型持续向好
1、产业结构：上半年三次产业比为14.2：45.1：40.7，一产占比同比下降0.4个百分点，三产占比提高2.3个百分点，三产对GDP的贡献率为59.8%。2、投资结构：上半年全市第三产业投资完成435.97亿元，同比增长33.3%，占比为50.1%，比去年同期提高4.7个百分点；民间投资完成594亿元，同比增长21.2%，占总投资的比重达到68.2%。3、工业结构：上半年省级及以上产业园区工业增加值增长8.3%，占规模工业比重为58.9%；高技术产业占比为9.0%，高加工度工业占比为39.5%，比前5月分别提高1.0、1.1个百分点；六大高耗能企业占比为29.8%，同比下降1.4个百分点。4、新兴产业： 1-5月，“互联网+”相关的软件和信息技术服务业实现营业收入0.45亿元，同比增长332.6%；网购带动下的相关邮政业实现营业收入2.43亿元，增长21.0%，其中申通、中通速递、东讯速递3家快递公司营业收入较上年同期增长近3倍；上半年，全市高新技术产值398.8亿元，同比增长23.0%；完成高新技术产业增加值118.9亿元，同比增长12.4%。
（四）民生指标走势向好
从收入指标看：上半年全市完成财政总收入131.11亿元，增长12.1%；地方收入完成 94.86亿元，增长12.5%；公共财政支出216.85亿元，增长19.1%。城镇居民可支配收入13205元，增长8.6%；农村居民可支配收入7300元，增长9.8%。从物价指数看：上半年全市居民消费物价总指数为100.8%，商品零售价格总指数为99.5%。从就业情况看：上半年新增城镇就业4.24万人，农村劳动力转移就业5.1万人，城镇零就业家庭100%实现动态清零。
二、经济运行的主要困难和问题
当前，受国内外宏观环境等多种因素影响，全市经济运行仍面临较大下行压力，一些困难和问题需要高度关注。
（一）经济下行压力仍然较大
一是指标增速呈传导式惯性下滑。上半年全国、全省主要经济指标同比均有不同程度的回落。全市经济指标也呈传导式下滑。GDP、财政收入、规模工业、固定资产投资增速分别较去年同期回落0.1、1.9、2.6、5.6个百分点。二是距年初目标存在较大差距。从上半年主要经济指标看，基本上实现了“双过半”，但距年初目标仍存在一定差距。GDP、规模工业、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入分别低于年初目标0.8、3.9、0.2、1.4、1.2个百分点。三是需求动力后劲不足。投资作为全市经济主要拉动力，从一季度的26.0%回落到目前的20.8%。商品房去库存压力大，上半年，商品房销售面积、商品房销售额增速分别为-8.3%和-20.4%，受此影响，房地产开发投资仅增长6.2%，较去年同期下降24.4个百分点。消费方面：全市目前的消费品市场缺乏新的增长点，主要支撑力量来自于汽车消费和石油及制品类商品，近年石油类商品呈持续负增长，汽车消费带动作用有限，增长缺乏新动力。
（二）工业发展后劲仍显乏力
从生产情况看：在工业生产的35个主要行业中，有9个行业生产总值累计为负增长，占全部生产总值的25.2%。其中黑色金属矿采选业负增长33.2%、黑色金属冶炼和压延加工业负增长18.4%、汽车制造业负增长16.2%。从重点骨干企业看： 60家重点企业上半年实现工业总产值189.53亿元，当月增长-7.3%，累计增长-2.7%。从相关支撑指标看：上半年，全市工业用量37.24亿千瓦时，增长-3.24%，比1-5月提高1.63个百分点，但增幅依然靠后。工业企业实缴增值税增长0.65%，比1-5月低1.09个百分点，比一季度低3.85个百分点。
（三）县域发展仍需不断加强
从上半年主要指标情况看，县域GDP平均增长为7.6%，低于城区0.3个百分点，增长速度仅有衡阳县高于全市，祁东县与全市持平；县域GDP总量占全市69.0%，低于去年同期0.6个百分点。财政收入7县市总量仅为全市的44%，较去年同期下降0.6个百分点。工业方面只有祁东县和耒阳市高于全市平均水平；固定资产投资增长前6位的仅有衡南县。
三、下步形势基本判断及建议
总的来看，当前国内外经济形势依然复杂，经济可能在一定区间内小幅波动。随着宏观环境的逐步改善和稳增长、促改革、调结构、惠民生政策效应的进一步显现，积极因素不断积累，全市经济稳中向好的基本面会得到持续巩固，但要确保完成全年各项目标任务，困难较多、压力较大。
（一）关注经济形势，强化分析研判
要紧紧围绕市委经济工作会议的整体部署，认真落实市委、市政府的决策部署，把稳增长当作全市经济工作的首要目标和任务，密切关注经济社会运行态势，深入开展调查研究，主动加强对经济社会发展新情况、新问题的分析研判。重点在差距和短板上求突破，促进经济平稳持续增长，努力实现全年主要预期目标。
（二）关注工业生产，强化为企服务
一是要加强对重点企业、重点项目、重点产品的运行监测，积极应对和化解经济运行中不利因素的影响。二是各级生产主管部门要加大对企业的服务力度，解决好生产经营中出现的问题。三是要用好用活国家、省和市已出台的一系列扶持政策，帮助企业走出生产困境。
（三）关注统计服务，强化应统尽统
一方面要强化数据质量。各相关职能部门要加强对企业生产经营的跟踪监测，加大对企业原始报表审核力度，确保上报数据源头真实准确。另一方面，各县市区及市直相关部门要通力合作，加强了调研力度，定期到重点企业走访，对于达到入库条件和标准的企业，要及时纳入统计范围，确保各项经济指标客观反映衡阳经济发展实际。
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