2014年，衡阳商品交易市场继续保持平稳增长，商品成交额增速同比略有回落，市场发展总体呈现稳中趋缓态势。

一、商品交易市场运行特征  

（一）市场发展稳中趋缓。2014年，全市共289个市场，比上年减少1个；出租摊位数4.69万个，比上年增加0.64%；市场营业面积100.89万平方米，比上年减少0.44%；成交额达216.18亿元，比上年增长5.93%，增速比上年回落1.92个百分点。其中，亿元以上市场商品成交额为135.49亿元，比上年增长7.09%，增速比上年回落1.92个百分点；亿元以下市场成交额为80.69亿元，比上年增长4.04%，增速比上年回落1.95个百分点。

（二）专业市场居主导。专业市场是全市商品交易市场的优势所在。从成交额数额来看，2014年，全市各类综合市场商品成交额为91.48亿元，各类专业市场商品成交额为124.70亿元，比综合市场多36.31%；从成交额比重来看，综合市场成交额占全市商品交易市场成交总额的42.32%，专业市场成交额占比57.68%，比综合市场所占比重多15.36个百分点；从成交额增速来看，各类专业市场商品成交额比上年增长4.19%，其中，亿元专业市场成交额比上年增长5.24%。

（三）亿元市场贡献大。2014年，全市共有亿元市场34个，比上年增加1个，年成交额达135.49亿元，比上年增长7.09%，亿元市场成交额在全市商品交易市场成交总额占比62.67%，对全市商品交易市场成交总额增长贡献率达74.13%，拉动全市商品交易市场成交总额增长7.09个百分点。其中，综合市场11个，成交额为27.14亿元，比上年增长15.20%；专业市场23个，成交额为108.36亿元，比上年增长5.24%。全市年成交额超十亿的商品交易市场有3个，分别是五一大市场、华源大市场、西园农副产品批发市场，共实现成交额48.90亿元，占全部亿元市场成交额比重的36.09%，大型市场的龙头作用显著。  

（四）城区市场占比过半。从市场布局来看，亿元市场主要分布在城区，其中，珠晖区13个、石鼓区4个、蒸湘区2个、高新区1个，以上四个城区亿元市场数量在全市亿元市场总数占比达58.82%。从成交额来看，2014年，全市五个城区市场共实现成交额115.69亿元，占全市商品交易市场成交总额的53.52%，其中，城区亿元市场商品成交额为103.47亿元，在全市亿元市场成交额占比高达76.37%。

二、存在的问题  

（一）区域分布不均。衡阳的商品交易市场缺乏科学规划，布局相对集中，区域分布不均。从全市整体情况来看，2014年，全市共34个亿元市场，其中，有21个亿元市场是分布在城区，占全市亿元市场总个数的58.82%。全市亿元以下市场共255个，其中，43个分布在城区，占比16.86%；212个分布在县（市），占比高达83.14%。从分县（市）区情况来看，2014年，亿元市场数量居前三位的分别是珠晖区13个、耒阳市6个、石鼓区4个，而雁峰区、衡南县、衡山县、衡东县均为0个；亿元以下市场城区分布较少，县（市）分布较多，居前三位的分别是衡南县46个、衡阳县31个、祁东县与衡东县均为30个，而蒸湘区与高新区均只有4个、南岳区只有1个。市场关乎经济，市场关乎民生，市场区域分布不均，不仅直接影响地区经济发展，也给人民日常生活造成不便。

（二）大型市场偏少。大型市场对一个地区商品交易市场发展起重要的拉动作用，而衡阳大型市场相对偏少，大型市场的拉动力度不够。2014年末，全市市场总数289个，其中，34家亿元市场，在全市市场总数占比仅11.76%，其中，年成交额超十亿的市场只有3个，仅占全市亿元市场个数的8.82%；年成交额低于5亿元的市场有26个，占亿元市场个数的76.47%，成交额为48.72亿元，占亿元市场成交额的35.96%，其中，年成交额低于2亿元的市场有17个。全市各县（市）区中，亿元以下市场年成交额低于1亿元的有2个县（市）区，年成交额分别只有0.18亿元、0.16亿元。  

（三）经营方式落后。衡阳商品交易市场经营模式、组织方式和交易方式较为传统、单一、落后。一是经营模式比较传统，仍多采取摊位制的“租金”式，2014年，衡阳商品交易市场总摊位数（市场摊位容量）5.24万个，年末出租摊位数4.69万个，年末摊位数占总摊位数的比重达89.50%。在“租金”式下，市场投资方主要靠征收门面或摊位费及管理费来盈利，其盈利能力较差，缺乏持续发展的资金。这种经营模式同传统的小商品经营方式密切相连，同高度分散、规模较小的市场主体相适应，而小商户的分散经营不能形成规模优势，统一管理也难以实行。二是组织方式比较单一，目前，衡阳商品交易市场投资主体大部分是民营或私营企业，性质大多为私人所有制或股份制，且缺乏市场投资方面的优惠政策。三是交易方式比较落后，仍多采取现实交易，其网络交易、电子商务欠缺，对外交流少，辐射范围小。盈利模式、组织方式和交易方式的传统、单一、落后，阻碍了衡阳商品交易市场向规模化、信息化、现代化发展。

（四）发展动力不足。2014年，衡阳商品交易市场成交额增速放缓，与2013年相比，市场成交额增速回落1.92个百分点，其中，亿元以上市场成交额增速回落1.92个百分点；亿元以下市场成交额增速回落1.95个百分点。这种现象的出现是主要受“外因”和“内因”的双重影响。一方面受宏观经济环境影响，实体经济发展动力有所减弱，居民消费信心提振力度不强，商品交易市场需求有所减弱，一定程度上影响了商品交易市场的运行发展。另一方面市场自身的发展动力不足，全市大部分市场为传统集市贸易，市场功能不完善、服务不到位、环境较差等现象比较普遍，导致市场内生动力不够强劲。

三、建议  

（一）强化市场规划，促进市场科学布局。政府及有关部门要加强对市场建设的科学规划、布局和引导，尽快编制市场建设规划。利用城镇化发展的契机，按照“以人为本、规划法定、适度超前、城乡一体、尊重自然、注重特色、精益求精、成龙配套”的原则，合理调整市场空间布局，加强市场发展规划与城乡总体发展规划、道路交通规划、土地利用规划、商业网点规划和相关基础配套设施的衔接，确保规划合理、布局有序，实现错位发展，避免同类市场过度竞争。县（市）区要立足本地产业特色，对商品市场设置进行科学论证，整合市场资源，尽快制定市场发展规划。同时，要尽可能增加经济相对薄弱地区的投入，引导其积极建设并发展商品交易市场，通过市场来发展自身经济，增强经济实力。

（二）加快升级改造，逐步壮大市场规模。加快市场升级改造，既要兼顾全面、统筹推进，又要抓住关键、重点发力，做到“两个一批”：提升一批特色专业市场：充分利用衡阳特色专业市场优势，整合资源，大力发展已逐步成熟的农副产品、建材及装饰类两大特色专业市场，对五一大市场、西园农副产品批发市场、达得三得利水果批发市场、耒阳市金盆建材市场等市场成交额较大、营业面积需扩大、经营环境有待改善的市场进行改建或扩建，继续壮大高附加值的商品交易市场，如湘南汽配城、新世纪家电城等市场，提升档次、完善功能、增强辐射。改造一批农贸市场：根据全省“农贸市场标准化改造三年行动计划”，深入推进衡阳农贸市场标准化改造工作，制定并落实项目实施方案、管理办法，尽快出台扶持政策，设立市场建设专项资金，建立农贸市场标准化改造工作的调度和考核机制，加强对农贸市场标准化改造的指导、检查、督办、监管，确保把衡阳的农贸市场标准化改造工作办成长远的惠民工作。

（三）创新经营方式，提高市场经营水平。调速换挡，创新经营模式和交易方式，是促进衡阳商品交易市场规模化、专业化、现代化的主攻方向。一是创新经营模式。衡阳商品交易市场的投资者和管理者要突破传统的“租金”式，树立市场经营的新思维，可以采用“市场管理商场化”的经营理念、在大市场内建专业化的卖场、以连锁加盟的形式加速扩张、品牌扩张等现代化的经营模式，加快市场发展速度，提高市场经营利润。二是创新组织方式。鼓励国有、集体、社会、民间等多元化资金投资兴建、扩建、改建市场，尽快出台优惠政策，吸引更多的投资主体积极为衡阳商品交易市场的发展壮大作贡献。三是创新交易方式。根据自身情况探索利用竞价、拍卖、包销、仓单经营等多种交易方式，区分不同客户、不同商品、不同流向，采用不同经营模式和交易方式。以《湖南省电子商务发展规划（2014-2020）》为契机，加快 “互联网+”电子商务发展，鼓励主动对接网上市场，积极培育电子商务和网商，充分发挥互联网对衡阳商品交易市场的创新驱动作用。

（四）完善市场功能，助力市场良性发展。要在交易基础上进行深层次挖掘、拓宽和延伸市场的作用和影响，以客户需求为导向，充分发掘自身功能，充分发挥专业市场的辐射带动功能，引领会展、旅游、物流、餐饮、住宿、娱乐等现代服务业发展。完善市场集散、价格、结算、信息、服务、配送、租赁、展销功能；完善市场仓储、运输和加工设施，建设专业化的加工配送中心和物流配送中心，发展现代物流；完善市场交易设施、停车场地、质量检测设施、金融结算设施、通讯设施和生活服务设施，实现市场功能配套，促进市场功能多元化，助力衡阳商品交易市场驶入健康快速发展的轨道。

注：摊位制市场的“租金”式，即投资方先建起一个市场，然后将市场划分成面积较小的、独立的经营区域招商进市、引厂进市，由经营者各自独立经营、自负盈亏，投资方收取租金获得利润。