2014年衡阳市规模以下工业发展浅析

2014年，衡阳积极应对大环境，着力营造小气候，努力开拓创新、攻坚克难，推动规模以下工业持续稳定增长。

一、基本情况

1、工业增加值逐季递增。2014年，规模以下工业实现增加值152.42亿元，同比增长6.7%，较一季度、上半年和三季度分别提高6.4、1.1、0.8个百分点。

2、主营业务收入保持稳定增长。2014年，规模以下工业实现主营业务收入483.87亿元，同比增长11.6%。其中，规模以下企业实现主营业务收入288.18亿元，同比增长9.5%；规模以下个体实现营业收入195.69亿元，同比增长15.0%。

3、吸纳就业能力增强。2014年，规模工业企业从业人员期末人数为10.29万人，同比增长0.4%，其中微型企业从业人员期末人数增长1.9%，小型企业和去年基本持平，微型企业同比增速快于小型企业。

4、主要行业均保持增长态势。2014年，主营业务收入总量靠前的主要行业，非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业、非金属矿采选业、农副食品加工业均保持增长，增速分别为12.0%、18.7%、7.2%、29.1%、14.6%。

二、主要问题

1、整体发展存在差距。2014年，衡阳市增加值增速均低于全省平均水平，其中一季度低于全省0.2个百分点，二、三、四季度低于全省0.1个百分点。

2、成本上涨制约企业发展。据2014年问卷调查显示，有52.9%的企业表示用工成本上升快，有48.2%的企业表示原材料成本上升快，两项成本的快速增长已经成为制约企业发展的最大障碍。

3、宏观环境影响较大。作为老工业基地，重工业一直是衡阳工业发展的重头戏。2014年，主营业务收入超过20亿元，非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属矿采选业、电力热力生产和供应业，属于高耗能行业和粗加工行业，在重工业向新型高效节能转型期，这部分行业受国家有关环境保护等政策制约发展前景不明朗。

三、对策建议

1、“转型升级”提质效。从新型工业化道路发展战略出发，转变发展方式，将非金属矿采选业和煤炭开采等粗放型开采业向集约型发展；增加技改投入，加大研发力度，降低非金属矿物制品、黑色金属冶炼等高耗能行业的能源消耗，提高能源利用率；提升产品技术含量，增加产品的附加值，打造特色产品和经典项目，变“企业创造”为“企业制造”。

2、“抱团取暖”共进退。规模以下工业企业规模相对较小，有“船小好掉头”的优势，但是也存在竞争能力小、抗风险能力弱的劣势。同行业的企业化竞争对手为合作伙伴，形成企业联盟，在不破坏企业独立自主的前提下，扩大企业外围规模，将“1+1>2”的效应最大化。在降低边际成本，提高企业经济效益的同时，也能增强企业的竞争力及抵御风险能力。

3、“靠上延下” 谋发展。规模以下工业企业是工业链的“中端”，上游有规模以上的大中型企业，下游有个体工商户。“靠上”即依靠大型企业，成为大型企业的下游生产线，不仅降低了企业的生产风险，不用考虑产品销售和市场的难题，还能学到大型企业先进的技术和管理经验；“延下”即发展下游商家，依靠个体工商户群体大、成本低、生产灵活的特点，将一些劣势产业、低技术产品交给个体工商户来完成，集中精力发展特色产业、高端产品，有取有舍，化“十”字型发展为“丨”字型发展。