衡阳市作为"中国油茶第一强市"，2021年油茶进入丰产期，出现量增价跌现象。为进一步了解油茶产业发展况，促进油茶产业高质量发展，12月初对常宁市、耒阳市进行了实地调研。

一、全市油茶产业发展状况

近年来，市委、市政府将油茶产业建设作为头等大事来抓，出台了《关于加快油茶产业发展的决定》和《关于做大做强油茶产业的九条意见》等一系列文件，成立专班抓油茶产业发展，取得了显著成就。

1.产业规模再创新高。从林业部门了解到，2021年，全市油茶林总面积447.21万亩，年产油茶籽49.48万吨，比上年增加20.52万吨，增长70.9%。从行业地位看，全市油茶林面积、茶油产量和油茶年产值连续多年居全国地州市之首。2021年全省评审20个茶油大县，我市有5个县（市）入围，占四分之一。

2.产业市场前景看好。全市上下形成同心打造"中国油茶第一强市"的浓厚氛围，"中国油茶看湖南，湖南油茶看衡阳"社会共识得以巩固，衡阳油茶品牌影响力、产品市场占有率不断提高，"大三湘茶油"、"神农国油"被评为"中国茶油十大知名品牌"。

3.产业集聚效应明显。致力于"衡阳市百里油茶产业示范带"建设，形成了"耒阳-常宁-祁东""衡东-衡山""衡阳-衡南"三大油茶产业集群。全市培育国家级农林业重点龙头企业3家、省级林业龙头企业23家，联结辐射基地达100余万亩，提供就业岗位10万多个。大三湘、神农国油、中联天地三家企业入选"中国油茶百强企业"。

4.产业融合态势良好。衡阳油茶一、二、三产业融合发展为乡村振兴提供了宝贵的衡阳经验。一产方面，建成衡东、衡阳、耒阳、常宁4个油茶良种采穗圃和12处定点育苗基地。二产方面，科学布局11家茶油年加工能力500吨以上的企业产能，有序推进国省市油茶小作坊改造。三产方面，建设油茶仓储中心、交易中心等项目，创建全省唯一油茶产品质量检测中心；常宁市西岭镇作为油茶小镇成功入选湖南首批十大特色农业小镇；成功授牌中国（耒阳）油茶博览园；油茶林下种养、生态旅游、研学体验等产业新业态不断涌现。

5.产业发展支撑有力。2020年，市本级财政预算安排2.3亿元油茶专项资金，7个油茶重点县市均予以了配套，重点扶持了基地建设、科技创新、品牌宣传等工作。金融机构也给予了大力支持，近年来全市落实金融资金16.59亿元，农业银行、农商银行等金融机构发放贷款8.45亿元。

二、油茶产业发展面临的困难

1.基地建设亟待加强。2008年以来，衡阳市掀起了油茶产业建设高潮，全市大部分交通区位优越、立地条件和人文条件良好的荒山荒地已基本流转发展油茶产业。因当时主要注重数量，没有按照高标准示范基地的要求进行打造，目前出现了部分山地管理较为粗放的现象。粗放管理的结果，原有设施需要进行更新改造，水肥一体化设施建设难度增大。也有部分山头一到采摘期，由于是人工采摘，当地居民上山采摘，大量的鲜果掉落地上无人管，造成很大的浪费。

2.量增价跌不容忽视。今年全市油茶籽产量剧增，采摘油茶籽时遇上持续下雨天气，缺少烘干设备，又没有地方晒茶籽，部分加工企业因资金等原因，鲜果收购出现梗阻，造成"丰产不丰收"现象。调研了解到，油茶籽鲜果价格由去年的2.3元/斤大幅下降到今年的1.3元/斤，个别地方甚至下降到0.8元/斤，几乎接近成本价。出油率不高也是鲜果价格下跌的原因，以往年份，每100斤鲜果出油5斤，今年每100斤鲜果出油3.5斤左右。

3.品牌推广力度不够。从全国市场看，茶油是小众产品，受欢迎程度远不如菜籽油，食用价值远高于其他油脂产品的茶油是"养在深闺人不识"。本地人对茶油的认可度高，而外地人对茶油的认可度低，造成销售区域不广。调研了解到，茶油的市场销路基本上过不了长江，长江以北地区对茶油的认可度更低。

三、油茶产业高质量发展的建议

1.突出标准化生产。标准决定质量，只有高标准才有高质量。衡阳油茶在全国居于领先地位，我们要树立起高质量油茶籽、茶油的标杆，引导市场逐步规范，促进产业整体提升，实现高质量发展。要率先抢抓承担国家油茶生产和茶油产品各类标准的制定，从原料、生产加工到产品包装、销售等各环节推行标准化生产经营，让衡阳成为全国甚至全球油茶产业标准制订的参与者。在基地标准化示范化建设方面，加大"科技兴油"力度，大力推广"标准化造林""喷微灌与水肥一体化"等技术。在茶油加工环节，开展茶油生产加工小作坊改造行动，进一步规范小作坊生产，支持油茶鲜果脱壳和冷链仓储建设，全面提升茶油生产加工水平。

2.强化品牌推广。茶油不饱和脂肪酸含量高达90%，远高于菜籽油、花生油和豆油，比橄榄油的维生素E含量高一倍，并含有山茶甙等特定活性物质，具有极高的营养价值。这么好的品质，市场知名度不高，主要是品牌宣传不到位，加强品牌推广刻不容缓。一是要借助"东方橄榄油"和"软黄金"的美誉，推动茶油高品质的形象深入人心。二是要实施"区域公共品牌+企业品牌"战略，以国家地理标志保护产品使用权为基础，突出衡阳茶油"生态、健康、养生"特质。三是要创新营销模式，坚持线下线上同步发力，积极开辟油茶电商渠道，引进知名电商建立产地仓，优化产供销链条，为衡阳茶油开辟更广阔的市场。

3.促进产业融合发展。油茶除了具有较高的经济价值，也具有很高的生态价值。油茶林下植被种类丰富，十分有利于维护生物多样性。油茶又是一个抗污染能力极强的树种，对二氧化硫抗性强，抗氟和吸氯能力也很强。因此，在一二三产业融合发展上有广阔的前景，从而解决油茶附加值过低，延伸油茶产业链和价值链。

一是在融合一产业发展上，积极发展林下经济，大力发展"茶山飞鸡"、"茶山蜂蜜"等特色养殖，在油茶林下推广种植药材、油用牡丹等作物，建设全省中药材种植示范基地，充分提高林地综合利用率。

二是在融合二产业发展上，提高油茶的加工度，创造更多的油茶终端产品。包括鲜果加工、茶籽加工、压榨精炼、产品包装、茶枯茶壳二次开发、茶油精深加工等等。

三是在融合三产业发展上，注入更多的科研、文化元素。支持油茶研发中心、物流仓储中心、电商交易中心建设，支持常宁市西岭镇油茶小镇、耒阳市油茶博物馆、油茶主题公园建设，推广茶油产品的健康、养生理念及体验等，构建一系列集技术研究、健康养生、旅游观光和文化传承等为一体的产业链，从而提高附加值。

（供稿：农调队蒋濂）