1-5月，全市规模以下服务业运行平稳，整体营收保持增长，企业信心增强。

一、基本情况

1-5月，全市规下服务业调查单位资产总计22.05亿元，同比增长15.1%；营业收入17980.9万元，同比增长13.8%；营业成本14485.3万元，同比增长15.8%；利润总额4430.9万元，同比增长18.2%；应付职工薪酬5438.6万元，增长9.5%；平均用工人数2411人，同比下降0.8%。从财务数据看，1-5月衡阳市规下服务业总体运行平稳。

二、主要运行特点

（一）营收增长13.8%，超7成单位营收同比增长

全市规下服务业调查单位营业收入17980.9万元，同比增长13.8%。营收同比增长的单位占71.5%，其中增速10%以上的占58.2%。分行业看，增速较高的有：科学研究和技术服务业119.8%，水利、环境和公共设施管理业24.9%，房地产业16.7%，教育14.1%。

（二）利润总额增长18.2%，企业盈利能力趋于平稳

全市规下服务业调查单位利润总额4430.9万元，同比增长18.2%，较上季度的24.9%相比有所回落，总势趋于平稳。所有调查单位中，亏损企业23家，亏损面为11.3%，利润总额超上年同期的企业有106家，占比52.7%。分行业看，10个行业有7个利润总额实现增长，较为突出的有交通运输、仓储和邮政业同比增长105.4%，科学研究和技术服务业同比增长30.6%，教育业同比增长29.6%。

（三）应付职工薪酬增长9.5%，人均薪酬有所提升

1-5月，全市规下服务业调查单位应付职工薪酬5438.6万元，同比增长9.5%，按平均用工人数计算，人均每月薪酬4511元，同比增长9.5%，10个行业人均每月薪酬均小幅度增长。

（四）超八成企业信心平稳向好

问卷调查结果显示，本报告期企业经营情况比上报告期明显好或稍好的企业有39家，占比达到19.4%；预计下报告期企业生产经营情况（同比增速）比本报告期会有所加快的企业有24家，占比11.9%；预计下报告期生产经营情况基本持平的企业有151家，占比75.1%；即87%的企业对维持或突破当前运营状态较有信心。

三、需要关注的问题

（一）总体经济回暖但疫情影响仍然存在

1-5月，全市规下服务业调查单位营收同比增长13.8%，10个行业中8个行业营收同比上升，体现总体经济开始回暖；信息传输、软件和信息技术服务业营收同比下降12.7%，居民服务、修理和其他服务营收同比下降12.2%，租赁和商务服务业营收同比仅上升1.8%，文化、体育和娱乐业仅上升1.9%，说明疫情对经济影响仍然存在。

（二）企业经营突出问题中两类难题占比八成以上

企业面临的突出问题，此次调查企业共反馈367项，户均1.82项，其中选择市场需求不足的企业有79家，市场萎缩有43家，市场竞争激烈有82家，市场问题合计占比55.6%；反馈用工成本上升快问题的有82家，原材料成本高的有38家，成本问题占比32.7%。

（三）政策优惠扶持多元化有待加强

企业反馈共享受到政策优惠246项，户均享受优惠政策1.22项，环比下降16.7%。企业反馈享受面较广的政策优惠分别是：税收政策优惠135家，占54.8%；社会保险的政策支持21家，占8.5%；地方财政资金支持20家，占8.1%；"国家中小企业发展基金"支持16家，占6.5%；国家财政资金支持15家，占6.1%。政策优惠中普惠型的税收政策优惠占比过半，其他政策扶持力度有待加强。

（四）融资难、贷款难问题依然存在

1-5月，规下服务业调查单位46家反馈资金紧张的企业中，主要原因是融资成本高、融资难的有11家，占23.9%。调查企业向银行贷款情况，有贷款需求的37家企业中，有贷款需求并全部贷到的4家，大部分贷到13家，少部分贷到9家，没能贷到的也有11家。

四、工作建议

（一）优化营商环境、加强政策扶持

继续简政放权，积极营造公平竞争的良性市场环境，减轻企业负担，降低服务业市场准入门槛，简化中小企业注册审批、纳税申报与征收程序，推进网上审批、网上登记和网上年报。规范市场竞争，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。加强对企业扶持政策优惠的宣传力度，简化申请方式和流程，使企业获得多元化的政策优惠。

（二）适当引导消费、增加市场需求

政府相关部门要通力合作，在毫不松懈抓好疫情防控的基础上，坚持扩大内需这一战略基点，着力挖掘居民消费潜力，推动消费总量扩大和质量改善。一是提升居民消费能力和意愿。适应常态化疫情防控需要，加快建立健全生活物资保障体系，适时制定出台相关政策措施，稳步提升居民消费意愿和消费能力。二是，提升产品和服务供给质量。把扩大消费同改善人民生活品质有机结合起来，推动打造高质量消费供给体系，引导企业增加性价比高的商品和服务供给，更好地满足居民个性化、多元化、中高端消费需求。

（三）畅通融资渠道、提升财务管控能力

针对部分小微企业资金紧张、融资难的问题、货款回笼慢开展纾困解难。一是加强对企业贷款的帮扶力度，金融机构进一步丰富贷款种类、创新融资产品，优化贷款方式，并通过企业信用体系建设，减少企业贷款风险，降低企业融资成本。二是鼓励企业从内部管理入手，扩大企业融资范围，直接融资和间接融资湘结合，多渠道筹措资金。三是指导企业加强财务管理，控制应收账款发生，努力提高资金使用效率，降低企业资金和经营风险。

（供稿：服务业科肖艳红）