2025年是“十四五”规划的收官之年。衡阳市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻中央决策部署和省委、省政府工作要求，加快推进区域中心化进程，全市经济运行向新向优，发展质效不断提升，彰显了省域副中心城市的担当作为。最新发布的《衡阳市2025年国民经济和社会发展统计公报》，用翔实的数据记录了过去一年衡阳在经济实力壮大、产业转型升级、市场活力迸发、民生福祉改善等方面取得的显著成就，交出了一份成色十足、分量厚重的收官答卷。

一、经济总量实现新突破，综合实力稳步攀升

经济规模持续壮大，省域副中心城市地位更加巩固。根据地区生产总值统一核算结果，2025年全市实现地区生产总值（GDP）4689.55亿元，按不变价格计算同比增长5.2%，经济总量继续稳居全省第4位。全市GDP增速高于全省平均水平0.4个百分点，在全省发展大局中继续保持领先优势。按常住人口计算，人均地区生产总值73286元，增长6.3%。“十四五”期间，全市GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均增速分别达到5.8%、7.7%、4.5%、6.7%，稳居全省前列，充分彰显了经济大市“挑大梁”的责任担当。

经济结构持续优化升级。三次产业结构为10.5:31.1:58.4，第三产业占GDP比重接近六成，服务经济主导的发展格局更加巩固。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为10.2%、31.7%和58.1%，服务业稳坐经济增长“主引擎”。

二、粮食安全保障有力，农业基本盘持续夯实

粮食安全根基牢固。2025年全市农林牧渔业实现总产值886.62亿元，同比增长4.6%。坚决扛牢粮食安全政治责任，全年粮食作物播种面积710.33万亩，粮食总产量达319.44万吨，增长1.1%，粮食单产稳步提升。重要农产品供给充裕，油料产量38.83万吨，增长4.7%；蔬菜及食用菌产量249.68万吨，增长3.9%；全年出栏肉猪710.34万头，增长3.5%；出笼家禽8922.36万羽，增长8.0%；水产品产量34.31万吨，增长4.7%。主要农产品产量保持稳定增长，“菜篮子”产品供应充足、品类丰富。

农业服务体系加快完善。农林牧渔专业及辅助性活动产值72.80亿元，增长7.1%，增速居农林牧渔业各行业之首，农业社会化服务对现代农业发展的支撑作用日益增强。

三、制造业向新向强，产业体系加快构建

工业生产稳中提质。2025年全市规模工业增加值同比增长5.9%，37个工业大类行业中25个行业增加值实现正增长，增长面达67.6%，11个行业实现两位数正增长。主导行业中，黑色金属冶炼和压延加工业增长13.5%，通用设备制造业增长12.7%，农副食品加工业增长11.6%，有色金属冶炼和压延加工业增长11.3%，电气机械和器材制造业增长9.0%，重点行业带动作用显著。

产品结构持续向高端迈进。高新技术产品产量增势良好，电子元件增长30.9%，高密度聚乙烯树脂增长20.9%，矿山专用设备增长14.2%，十种有色金属增长7.8%，饲料增长24.8%，产品附加值和市场竞争力稳步提升。产业发展“含绿量”持续提高，先进制造业增加值同比增长2.7%，六大高耗能产业增加值增速较上年下降0.7个百分点，绿色转型步伐坚实。

现代产业体系建设取得标志性成果。“十四五”以来，全市加速构建具有衡阳特色的“稳五进三布二”现代化产业体系，连续四年上榜全国先进制造业百强市。5家企业跻身百亿企业行列，龙头企业引领带动能力不断增强，制造业家底更加厚实。

四、服务业增势强劲，文旅融合成效显著

服务业整体恢复向好。1—12月，全市规模以上服务业营业收入同比增长5.7%。生产性服务业表现亮眼，科学研究和技术服务业营业收入增长27.8%，租赁和商务服务业增长24.3%，装卸搬运和仓储业增长22.2%，增速远高于服务业整体水平，为产业转型升级提供了有力支撑。

文旅融合谱写新篇章。高质量做好旅发大会“后半篇文章”，全年接待国内外游客8410.25万人次，同比增长12.5%，实现国内旅游总收入868.81亿元，同比增长13.8%，“制造立市、文旅兴城”发展战略成效持续显现。衡阳文旅品牌的知名度和影响力不断提升，文旅产业已成为推动经济高质量发展的新引擎。

交通物流业蓬勃发展。南岳机场完成旅客吞吐量114.5万人次，同比增长10.1%，年度客流量创下通航以来历史最高纪录，航线网络不断优化。邮政快递业保持较快增长，全年邮政业务总量增长15.4%，快递业务量增长15.6%，现代物流体系加快构建，流通效能持续提升。

五、消费市场提质扩容，内需潜力持续释放

消费市场规模稳步扩大。2025年全市实现社会消费品零售总额1982.32亿元，同比增长4.8%，总量和增速均居全省前列。限额以上单位超七成商品类别零售额实现正增长，消费市场全面回暖。

城乡消费协同发展。城镇消费品零售总额1694.03亿元，增长4.7%；乡村消费品零售总额288.29亿元，增长5.3%，乡村市场增速快于城镇0.6个百分点，农村消费潜力持续释放。

升级类消费增势强劲。限额以上单位中，化妆品类零售额增长19.4%，日用品类增长13.6%，粮油食品类增长11.6%，电子出版物及音像制品类增长75.5%，家用电器和音像器材类增长40.7%，消费升级趋势明显。消费新热点不断涌现，消费品以旧换新政策持续发力显效，带动限上新能源汽车零售额增长19.8%，智能手机零售额增长35.5%，绿色消费、数字消费成为新增长点。

六、有效投资结构优化，发展后劲持续增强

投资结构持续改善。全市设备工器具购置投资同比增长18%，占全部投资比重较上年提高2.1个百分点，大规模设备更新政策持续发力显效，为产业转型升级积蓄了新动能。

市场主体活力增强。民间投资占比稳步提升，社会资本投资信心不断提振。招商引资取得积极成效，多个“三类500强”、10亿元以上重点项目落户衡阳，外商直接投资额增长32.5%，为“十五五”发展积蓄了强劲动能。

七、对外开放纵深推进，发展空间持续拓展

开放型经济稳步发展。2025年全市实际使用外资2342万美元，同比增长34.0%，利用外资规模和质量同步提升。与全球100多个国家和地区实现贸易往来，“引进来”与“走出去”双向发力，对外开放的广度和深度不断拓展。

开放平台建设加快推进。衡阳积极融入“一带一路”和长江经济带建设，做活对外开放文章，搭建开放平台、畅通开放通道，开放型经济发展迈出坚实步伐，省域副中心城市的开放门户功能持续增强。

八、创新动能加速集聚，发展活力竞相迸发

创新驱动战略深入实施。衡阳坚定走创新发展之路，智能化数字化转型步伐加快。2025年成功入选国家“千兆”城市、国家中小企业数字化转型试点城市，数字基础设施建设取得重大突破。全市共有32家企业入选全省先进级智能工厂，4个项目入选全省先进制造业“揭榜挂帅”项目，数量稳居全省前列，企业创新主体地位不断强化。

新兴产业加快培育壮大。智能衡器计量产业规上企业数量达155家，实现营业收入同比增长16.3%，特色新兴产业发展势头良好。“四上”企业培育成效显著，全市在库“四上”企业5372家，年度累计新增“四上”单位407家，市场主体规模持续壮大，经济发展基础更加坚实。

九、民生保障坚实有力，发展成果普惠共享

居民收入稳步增长。全年城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.0%、5.7%，农村居民收入增速快于城镇居民1.7个百分点。城乡居民人均可支配收入比值缩小至1.65，城乡收入差距进一步收窄，共同富裕迈出坚实步伐。

就业物价总体稳定。全年新增城镇就业7.24万人，失业人员再就业4.89万人，就业困难人员再就业得到有效帮扶，重点群体就业保障有力。全年居民消费价格比上年下降0.1%，物价水平保持平稳，为经济社会发展营造了良好的价格环境。

民生支出保障有力。全市一般公共预算支出进一步向民生领域倾斜，教育支出121.86亿元，增长2.6%；社会保障和就业支出111.43亿元，增长7.4%；卫生健康支出增长4.3%。民生支出占一般公共预算支出比重达45.2%，教育、医疗、社会保障等公共服务体系不断完善。

新型城镇化稳步推进。常住人口城镇化率持续提升，新型城镇化进程加快推进。社会治理效能不断提升，生态环境质量持续改善，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

实干拼搏结硕果，砥砺奋进续新篇。2025年，衡阳以“向新向优”的发展态势为“十四五”画上了圆满句号。展望未来，2026年是“十五五”规划的开局之年，衡阳将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，按照省委、省政府部署要求，着力补短板、优结构、惠民生，推动经济持续回升向好，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化衡阳篇章。

(供稿：研究室彭敏)