2013年，面对极为错综复杂的国内外形势和严重干旱等重大困难，市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府各项决策部署，团结带领全市各级各部门，紧紧围绕“提升新标杆、打造升级版”的总要求，加快推进全面建成小康社会步伐，各项社会事业取得了新进步。

　　一、综 合

　　初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）2169.44亿元，按可比价格计算，增长10.2%。其中，一产业实现增加值338.41亿元，增长2.8％；二产业实现增加值1039.42亿元，增长10.7％；三产业实现增加值791.61亿元，增长12.8％。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为4.3%、50.4%、45.2%，分别拉动全市GDP增长0.4、5.2、4.6个百分点。按常住人口计算，人均地区生产总值30030元，增长9.6%。

　　全市三次产业比为15.6：47.9：36.5。与上年相比，一、二、产业占比分别下降0.9、0.6个百分点，三产业占比提高1.5个百分点。其中，工业增加值占GDP比重为42.1%，对经济增长贡献率达46.1%，拉动GDP增长4.7个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为16.3%；非公有制经济增加值占地区生产总值的比重为62.3%。

　　年末城镇登记失业率为4.3%，新增城镇就业7.84万人，失业人员再就业4.08万人，就业困难人员再就业1.16万人，零就业家庭动态援助率实现100%。

　　二、农 业

　　全市农林牧渔业总产值548.49亿元，增长2.8%。其中，农业产值249.45亿元，增长1.7 %；林业产值28.41亿元，增长5.4%；牧业产值221.07亿元，增长3.2%；渔业产值37.48亿元，增长1.7%；农林牧渔服务业产值 12.09亿元，增长11.6%。农作物总播种面积972.9千公顷，增长1.6%；粮食作物播种面积552.29千公顷，下降0.8%；油料种植面积214.73千公顷，增长6.5%；蔬菜种植面积103.07千公顷，增长3.9%。粮食总产量321.53万吨，下降2.5%；出栏肉猪964.45万头，增长0.3%；出栏牛13.19万头，增长4.8%；出栏羊60.16万头，增长5.2%；出笼家禽10820.12万羽，下降1.0%；水产品产量27.14万吨，增长4.4%。

　　全市农产品加工企业2059家，其中国家级及省级龙头企业43家。农产品加工企业实现销售收入、利税及利润分别为318亿元、48.9亿元、37.2亿元，分别增长27.7%、16.0%、15.6%。农民专业合作社1951个，增长50.5%；农民专业合作社成员10.34万人，增长21.7%。

　　全市新增农田有效灌溉面积0.3千公顷，新增节水灌溉面积0.4千公顷。全年农村用电量17.15亿千瓦时，增长17.4%。年末农业机械总动力489.25万千瓦，增长6.0%。

　　三、工业和建筑业

　　全市规模工业增加值增长11.8%。在规模工业中，轻工业增长9.8%，重工业增长12.3%。规模工业的六大重点行业中，有色金属冶炼及压延业增长12.0%；电气机械及器材制造业增长2.1%；化学原料及化学制品制造业增长7.0%；黑色金属冶炼及压延业下降6.8%；煤炭开采和洗选业下降3.9%；非金属矿物制品业增长9.0%。

　　全市规模工业实现产销率99.7%，比上年下降0.3个百分点。主要工业产品产量有升有降。其中：原煤产量900.46万吨，下降22.6%；发电量68.9亿千瓦时，增长13.7 %；饲料172.58万吨，增长23.7%；水泥942.01万吨，下降5.7%；钢材144.67万吨，增长12.6%；变压器9431.37万千伏安，下降2.9%；十种有色金属33.23万吨，增长10.8%。

　　全市规模工业中，高加工度工业增长19.9%；高技术产业增长44.1%，分别比规模工业增加值增速高8.1个和32.3个百分点；电子信息产业增长51.4%，增速高于全市平均水平39.6个百分点。六大高耗能产业增长得到抑制，全年增长7.3%，较上年减缓9.4个百分点。

　　全市规模工业经济效益综合指数达到349.6，降低1.9个百分点。全年规模工业实现利税238.51亿元，下降4.9%；利润137.96亿元，增长2.8%。

　　全市建筑业总产值351.98亿元，增长13.9%；全市建筑业增加值125.79亿元，增长9.5%。房屋建筑施工面积2943.19万平方米，增长15.8%；房屋建筑竣工面积1298.46万平方米，增长4.8%。

　　四、固定资产投资

　　全市固定资产投资1446.60亿元（含跨区项目投资9.3亿元，不计增速），增长35.1%。其中，城镇和非农户固定资产投资1326亿元，增长37.1%；国有投资382.47亿元，增长37.5%。年内新开工项目个数1901个，增长0.6%。

　　全市工业固定资产投资782.5亿元，增长35.4%。其中，工业技术改造投资648.55亿元，增长26.6%，工业投资占固定资产投资的比重为54.1%；制造业投资660.51亿元，增长35.9%；电力、燃气及水的生产供应业投资41.41亿元，增长45.9%。

　　全市基础设施投资239.73亿元，增长47.4%。其中，交通运输、水利设施、民生、卫生投资分别增长28.9%、55.8%、77.8%、102.9%。

　　全市房地产投资完成111.30亿元，增长15.0%，增速回落4.8个百分点。商品房销售面积384.35万平方米，增长22.9%，同比提高35.3个百分点。

　　五、国内贸易和物价

　　全市社会消费品零售总额731.92亿元，增长13.9%。限额以上批发零售企业实现零售额287.22亿元，增长18.0%。其中，家用电器和音响类增长27.9%；家具类增长36.6%；文化办公类增长25.7%；通讯器材类增长31.5%；汽车类增长25.5%。

　　全年物价总体呈上涨态势。居民消费价格总水平上涨2.4%，商品零售价格指数上涨2.0%。分类别看，全年食品价格上涨3.8%；烟酒上涨6.3%；衣着上涨1.5%；家庭设备用品及维修服务上涨1.3%；医疗保健和个人用品上涨2.0%；交通和通信上涨0.4%；娱乐教育文化用品及服务上涨1.8%；居住上涨1.1%。

　　六、对外经济和旅游

　　全市进出口总额18.14亿美元，下降10.4%。其中，出口12.61亿美元，下降3.6%；进口5.54亿美元，下降22.7%。对外贸易中，加工贸易进出口总额10.07亿美元，增长5.8%；出口额5.43亿美元，增长27.6%；进口额4.64亿美元，下降11.9%。

　　全市引进内资项目541个，下降3.1%，实际到位内资226.82亿元，增长16.1%；新批外资项目112个，增长0.9%；实际利用外资7.62亿美元,增长26.2%，其中工业实际利用外资7.07亿美元，增长17.3%。

　　全市实现国内旅游总收入216.32亿元，增长25.5%，旅游外汇收入0.82亿美元，增长16.1%；接待国内外游客3873.00万人次，增长22.1%，其中：国内游客3854.94万人次，增长22.2%；国外游客18.06万人次，增长12.8%；年末全市共有等级旅游区（点）16个。

　　七、交通和邮电

　　全市民用车辆拥有量达到64.14万辆。其中民用汽车为26.26万辆，增长15.8%；民用私人轿车已达到10.01万辆，增长24.4%。公水路客货运换算周转量388.34亿吨公里，增长15.9%，货物周转量376.45亿吨公里，增长16.0%，其中公路货物周转量达340.68亿吨公里，增长14.9%；水运货物周转量35.77亿吨公里，增长28.0%；客运周转量118.92亿人公里，增长12.9 %。全市公路线路年末里程2.07万公里，其中高速公路572公里。

　　全市邮电业务总量40.8亿元，增长7.5%，其中邮政业务、电信业务总量分别为4.44亿元和36.36亿元，分别增长20.5%、5.2%。年末局用交换机总容量101.42万门，增长1.0%，移动电话交换机容量537万门，增长8.0%。年末固定电话用户85.61万户，下降1.0%。移动电话用户405.16万户，增长6.5%。年末互联网宽带用户数62.35万户，增长12.8%，固定电话普及率为11.8户/百人，每百人减少0.3户，移动电话普及率为55.7户/百人，每百人增加4户。

　　八、财政、金融和保险

　　全市财政收入突破200亿元大关，达到211.88亿元，增长13.0%；其中，一般预算收入157.20亿元，增长16.0%。一般预算支出359.70亿元，增长18.2%；其中住房保障支出和城乡社区事务两大类支出大幅增长，分别增长121.1%和30.9%。2009年-2013年财政收入占GDP的比重稳步提高，分别为6.0%、8.0%、8.8%、9.5%、9.7%。2013年财政收入占GDP的比重比“十一五”初期提高了4个百分点。

　　年末全市金融机构本外币各项存款余额2104.53亿元，增长17.3%。其中，单位存款544.25亿元，增长18.5%；居民储蓄存款1511.94亿元，增长15.2%。金融机构本外币各项贷款余额915.96亿元，增长31.3%。其中，短期贷款为335.96亿元，增长22.4%；中长期贷款477.29亿元，增长25%；中小企业贷款332.47亿元，增长33.0%。

　　全市保险保费收入达41.89亿元，增长8.7%。其中，财产险收入13.25亿元，增长19.0%；人身险收入28.63亿元，增长4.4%。全年各项赔款支出16.52亿元，增长32.1%。其中，财产险赔款支出7.6亿元，增长24.9%；人身险赔款支出8.92亿元，增长39.0%。

　　全市证券交易额1553.9亿元，增长56.1%；成交金额1357.59亿元，增长16.0%。

　　九、教育和科学技术

　　全市小学适龄儿童入学率为100%,毕业生升学率100%。全年中职招生人数达到31249 人，居全省第二，校均人数2033人，居全省第一，普职分流比基本达到1:1。全市职业学校成功申报中央财政支持的实训基地2个、省职业教育“十二五”省级重点建设项目11项，项目数和项目资金都居全省前列。全市共有各类民办教育机构1103所，在校学生26.95万人,民办教育发展规模位居全省第二。

　　全年完成高新技术产业增加值353.26亿元，增长39.2%。专利申请量为2449件，授权量为1590件，分别增长10.2%、52.4%。成功创建了“衡阳国家农业科技园区”，是继衡阳国家高新区创建后又一张国家级名片。“衡阳国家高品质无缝钢管及深加工高新技术产业化基地”顺利通过科技部组织的专家论证,成功获批。“输变电装备制造基地”成功申报湖南省首批创新型产业集群试点。“衡阳国家火炬计划衡阳输变电装备产业基地”通过复核。目前，全市建成国家级重点实验室1家，省级重点实验室13家，省、市工程技术研究中心18家，省级产业技术创新战略联盟2家，省级应用基础研究基地1家，为企业创新活动提供了充足载体。

　　年末全市共有法定计量检定机构8个，特种设备检验机构7个。已完成定期工业食品质量监督抽查0.3万次,工业产品定期抽查合格率93%，发放工业品生产许可证107张,发放食品生产许可证128张,强制检定计量器具14.53万台件，制定修订国家标准11项，新制定国家标准1项。全市食品、特种设备、烟花爆竹未发生一起质量安全责任事故。全市共有地震台站1个，卫星云图接收站点9个。测绘部门提供基础地理信息数据成果3000幅，为经济社会发展提供大地成果12点,提供各种航摄成果2580万片。

　　十、文化、卫生和体育

　　年末全市拥有各类艺术表演团体13个，群众艺术馆、文化馆14个，公共图书馆16个，博物馆、纪念馆30个。全市国家级非物质文化遗产保护项目4个，省级13个。目前，耒阳市蔡伦古法造纸技艺、衡阳县石市竹雕、祁东渔鼓3个项目参评第四批国家非物质文化遗产保护项目，已通过省评，正接受国家评审。

　　全市有广播电台9座，中、短波广播发射台和转播台38座，广播综合人口覆盖率96.8%，电视台8座，教育台1座，电视综合人口覆盖率99.3%，有线电视用户72.73万户，增长84.6%。出版各类报纸5种，期刊7种，期刊出版量81万册；全年新闻出版业销售收入16.66亿元，全年新闻出版业利润总额2.01亿元。年末全市共有档案馆14个，已开放各类档案121.57万卷（件）。

　　全市拥有各类卫生机构5759个，其中医院、卫生院273个，妇幼保健院（所、站）13个。卫生技术人员3.11万人，其中执业医师和执业助理医师1.34万人，注册护士1.06万人。医院、卫生院床位2.75万张。拥有乡镇卫生院202个，床位数8464张，卫生技术人员9684人，新建、改建乡镇卫生院21所。全市参合人数为566.19万人，参合率为99. 7%，居全省前列。

　　全市拥有体育场3个，体育馆2座，运动场3个，游泳池5个，各种训练房31个，新建“农民体育健身工程”行政村527个。在湖南省青少年儿童比赛中获金牌84枚、奖牌204枚，金牌总数、奖牌总数、团体总分三项均居全省第二位，跳水、射击、游泳单项金牌居全省第一。

　　十一、资源、环境和安全生产

　　全年平均年降水量1048.4毫米，下降31.5%，总用水量33.45亿立方米，增长1.0%，总体水质状况满足Ⅲ类标准的断面比例为100%。

　　全年已发现的矿产69种，已探明资源储量的矿种有57种，其中能源矿产4种，金属矿产29种，非金属矿产23种，水气矿产1种。实施地质勘查项目113个，新发现大中型矿产地1处。

　　2013年，全市开工建设市政基础设施项目共计47个；小城镇开工建设500万以上的基础设施项目70个；重点镇基础设施100万元以上项目开工24个。城镇面貌明显改观，城镇功能明显增强，衡阳县洪市镇、祁东县归阳镇等一批重点镇脱颖而出，有望率先成为全市新型城镇的典范。完成旧城区提质改造15.9平方公里，新建“五小”设施108处，完成投资1.5亿元，覆盖53个社区，受益人口45万；完成农村危房改造7520户。全市共处理生活污水11149万立方米，削减化学需氧量（COD）1.9万吨，城市污水处理率达75.5%。城镇建设提质扩容，城镇化率48.1%。

　　市城区环境空气优良率为94.5%，城区饮用水水源地水质达标率为100%，地表水功能区水质达标率为92.3%。4项主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、排放量同比分别为4.2%、-8.8%、0.55%、2.1%。康华化肥废水深度治理已经通过环保验收正式投运；水口山四厂冶炼烟气脱硫等3个二氧化硫治理工程项目已投入运行；大唐耒阳电厂3号机组烟气、耒阳南方水泥2号脱硝设施等5个氮氧化物治理工程已正式投运；祁东污水处理厂二期已建成，江东污水处理厂等4个城镇污水处理厂正在建设中。石鼓区角山乡等7个乡镇、雁峰区岳屏镇山田寺村等9个村获得省环保厅第五批省级生态乡镇、生态村命名。

　　全年共发生各类安全生产事故460起，同比下降62.4%，亿元GDP生产安全事故死亡率0.035，下降0.75个百分点；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率0.5，上升0.3个百分点；道路交通万车死亡率2.88，上升0.17个百分点；煤炭百万吨事故死亡率0.44，下降0.99个百分点。

　　十二、人口、人民生活和社会保障

　　全年出生人口9.62万人，出生率12.33‰，增加0.14个千分点；死亡率5.88‰，上升1.65个千分点；人口自然增长率6.45‰，下降1.51个千分点；出生人口性别比为109.88。

　　全市城镇居民人均可支配收入22297元，增长10.0%。城镇居民人均消费性支出16253元，其中食品支出5525元、居住支出2925元、医疗保健支出953元、文化教育娱乐服务支出2139元。城镇恩格尔系数为34.0%。

　　全市农村居民人均可支配收入11876元，增长12.9%。其中工资性收入5532元、经营净收入3776元、转移净收入2389元。农村居民人均消费支出6986元，其中食品支出2256元、居住支出1471元、医疗保健支出692元。农村居民家庭恩格尔系数为32.3%。

　　全年共投入扶贫项目建设资金达1.1亿元，实施扶贫项目314个，项目覆盖500多个贫困村，26.83万贫困人口受益。全年城镇和农村最低生活保障惠及城镇居民、农村居民13.02万人和29.1万人，发放城镇和农村最低生活保障经费4.48亿元和4.21亿元，增长10. 9%、22.7%,农村低保覆盖面进一步扩大。

　　全市参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险职工人数分别为60.52万人、68.66万人、51.92万人、60.29万人、41.56万人，分别增长0.23%、0.08%、1.74%、3.43%、-4.21%。社保基金安全完整率和规范运作率达100%。参加城镇居民基本医疗保险106.79万人，增长0.06%。

　　全年销售社会福利彩票3.48亿元，增长7.08%；直接接受社会捐赠1100万元，与去年持平。

　　注：

　　1、本公报数据均为初步统计数，最终核实数据以《2014年衡阳市统计年鉴》为准，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　2、公报中各项指标增速无特殊注明均是指2013年与2012年同比结果。

　　3、地区生产总值、各产业增加值的绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　4、本公报中财政数据来自市财政局；物价、城乡居民收入和支出、恩格尔系数据来自国家统计局衡阳调查队；公路客货运输量、周转量来自市交通局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带用户数来自市电信公司、市移动公司、市联通公司和市铁通公司；邮政业务量来自市邮政管理局；旅游数据来自市旅游局；存贷款数据来自中国人民银行衡阳中心支行；上市公司、证券数据来自市人民政府金融工作办公室；保险业数据来自市保险协会；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科技局；专利数据来自市知识产权局；质量检测数据来自市质量技术监督局；测绘数据来自于市测绘院；矿产资源数据来自市国土资源局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、非物质文化遗产保护、报纸、期刊、图书数据来自市文广新局；广播、电视数据来自市广播电视台；卫生、新农合数据来自市卫生局；体育数据来自市体育局；城镇新增就业、社会保险数据来自市人力资源和社会保障局；城乡低保、社会福利、社区服务、敬老院、社会捐赠数据来自市民政局；帮助扶贫对象数据来自市扶贫办；治理水土流失、农村饮水安全数据来自市水利局；农村危房改造、污水和垃圾处理数据来自市住房和城乡建设局；造林、育林、活立木、森林覆盖率数据来自市林业局；空气和地表水质量、污染物排放、工业固体废物利用、噪声达标数据来自市环保局；安全生产数据来自市安全生产监督管理局；农产品加工企业数据来自市农业局、专业合作社数据来自市委农办；农业机械数据来自市农机局；灌溉面积数据来自市水利局；其他数据均来自市统计局。