全市文化市场安全生产大检查工作实施方案

　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，按照省文化厅《全省文化领域安全生产大检查工作实施方案》（湘文市[2017]100号）的要求，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，决定于2017年8月10日10月30日在全市开展文化市场安全生产大检查。为强化安全生产责任，督促监管防范措施落实，特制定本方案。 

　　一、工作重点 

　　全市文化市场各综合执法机构要全面排查文化市场经营场所，重点检查出版物生产、经营场所、广播影视经营单位和网吧、歌舞娱乐、营业性演出场所等公众聚集文化经营场所。对消防设施是否按规定配制、进出口通道是否畅通、消防设施运转是否正常、灭火器性能是否有效、应急照明灯工作是否正常、电器使用线路敷设是否规范全面排查。对存在安全隐患的，要一律依法停业整顿，防止发生重大安全责任事故。加大对网吧特别是城乡结合部网吧的日常检查、督查力度，对多次接纳未成年人、一次接纳多名未成年人、锁闭门窗接纳未成年人等经营行为实行顶格处罚。对未悬挂禁烟标志或者发现吸烟不予制止的，职能部门要依法予以查处。 

　　二、时间安排 

　　（一）加强部署。 (9月15日前）各县市(区)文化市场综合执法机构要会同有关部门，对各文化市场经营场所安全隐患进行排查摸底，制定实施方案，成立相应机构，明确主要任务、重点检查内容和工作要求，落实责任、细化措施，广泛宣传发动。 

　　（二）自查自纠。（9月16日至9月30日）各县市(区)文化市场综合执法机构要对辖区内各文化经营场所逐家排查，按照安全生产大检查部署要求，督促各文化经营场所(单位)按照大检查要求制定自查自纠、隐患排查和突发事件应急处置方案，建立安全隐患清单和整改清单，开展自查自纠。  

　　（三）联合执法。(10月1日至10月25日)各文化市场综合执法机构要在当地政府的统一领导下，积极配合安监、消防等部门，对照检查内容对本行政区域文化市场经营单位和场所深入开展检查，对发现的安全事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改;对检查发现的违法违规行为，加强联合执法，依法严厉处罚;对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。 

　　（四）巩固成果。(10月26日-10月30日)各文化市场综合执法机构要在前期检查的基础上，采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头、交叉检查形式，进一步深入开展检查，巩固前期检查成果。各文化市场综合执法机构要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，形成总结报告，并于10月25日前上报市局执法综合科。 

　　三、工作要求 

　　(一)统一思想，提高认识。各县市文化市场综合执法机构要切实增强政治敏锐性，强化“管行业必须管安全”的理念，提高大局意识、责任意识，按照统一部署，集中人员、集中时段，将大检查工作列入重要议事日程，落实职责。要加强领导，市局成立市文化市场安全生产工作领导小组，组长: 刘小平，副组长:唐能平、王友良、沈登成、谢建军、曾剑鸣，各职能科室负责人为小组成员。各县市(区)文化市场综合执法机构要成立相应的工作机构，建立健全工作机制，扎实开展本地区的文化市场安全生产大检查工作。要结合我市正在开展的《2017年度校园周边文化市场专项整治“护蕾”行动》、《2017年度互联网上网服务营业场所“利剑”专项整治行动》，加强文化市场经营场所安全检查，制定切实可行的大检查工作方案，确保文化市场安全生产大检查工作落到实处，取得实效。 

　　(二)明确责任，齐抓共管。各县市区文化市场综合执法机构要主动争取有关部门的支持，认真组织好安全生产大检查工作，实行工作责任制。要一级抓一级，层层抓落实，严格依法办事，严格责任追究，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。 

　　(三)综合施治，加强协作督查。加强与相关部门的沟通协调，建立完善文化市场重大事故报告制度，市局安全生产大检查工作领导小组将不定时组织开展督查，对检查中发现的隐患整改不到位、存在重大违法行为和严重安全事故隐患如果不能及时得到消除的必须停业，坚决杜绝重特大事故的发生。各文化市场综合执法机构要扎实开展本地区的安全生产大检查工作，确保安全生产事故防控工作取得实效。通过全面深入排查治理文化市场安全生产隐患，堵塞安全管理漏洞，强化安全生产措施，促进我市文化市场安全生产形势持续稳定向好，为迎接党的十九大胜利召开营造稳定的文化市场安全生产环境。