图为 衡阳市税务工作会议现场

　　2月14日，衡阳市税务工作会议在国家税务总局衡阳市税务局召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结2018年衡阳税收工作，安排部署2019年税收工作任务。国家税务总局衡阳市税务局党委书记、局长李立平作工作报告，党委副书记、副局长陈云丽（正处长级）主持会议。 

　　会议指出，2018年全市税务系统勇于迎接挑战，克难攻坚，有效完成了艰巨繁重的改革任务，切实做好了各项税收工作，实现了改革与工作“两不误、两促进”。 

　　——机构改革平稳有序。聚焦“四合”目标，对标改革要求，从党的领导、机制建设、示范带动三方面精准发力，有效保障改革平稳落地。市局机关、6个派出机构、13个县市区局、85个税务分局（所）顺利挂牌，市县两级党委班子和中层干部全部调配到位，“三定”工作平稳落地，社保费和非税收入征管职责顺利划转，基础工作序时进度居全省前列。 

　　——税费收入质优量增。着力稳增长、提质量、控风险，税费收入任务实现圆满收官。2018年全市税务系统组织税收收入总量达213亿元。 

　　——助力发展成效显著。落实减税降费政策，全年共减免各项税费39亿元，办理出口免抵退税5.7亿元。与全市9家银行签订合作框架协议，为243户纳税人发放纳税信用贷款3.2亿元。助力民营企业发展做法被省委办公厅推介，并在央视财经频道《经济信息联播》头条报道。 

　　——营商环境优化升级。试点开展行政执法“三项制度”改革，落实153项“最多跑一次”清单服务，全年走访纳税人4.67万户，为全市567户大企业精准提供个性化服务。不动产集中办理相关做法被央视新闻联播综合报道，市局在全省优化税收营商环境动员会上作经验发言。“落实总理指示，优化营商环境”的信息被国办采用。 

　　——税收征管提质增效。开展金税三期系统并库工作，推进综合治税，凝聚治税合力。开展打虚打骗两年专项行动及扫黑除恶专项斗争等，共立案检查208户次，查补税款5.06亿元，曝光涉税违法案件12户次,有效规范了税收秩序。 

　　——党的建设全面加强。市县两级税务机关党组改设党委，全面推行“1+N”党建工作新机制，扎实推进党支部“五化”建设。坚持以党建带团建、工建、妇建，新税务机构党工团妇组织陆续组建。派出精干力量做好驻村帮扶工作，深入推动精准扶贫，为全市脱贫攻坚贡献税务力量。 

　　会议指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面检验国税地税征管体制改革成效的第一年。全市税务系统要认真学习中央、省市经济工作会议和全国、全省税务工作会议精神，切实把握新机遇，勇于迎接新挑战，精心谋划2019年工作。 

　　会议要求，2019年，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党对税收工作的全面领导，坚持“不忘初心、牢记使命”，坚持“干好税务、带好队伍”，坚持“共谋四合、共促四利”，持续推进税收改革，持续落实减税降费政策，持续优化税收营商环境，持续提升税费治理能力，持续建设高素质干部队伍，着力打造“责任税务、法治税务、和谐税务”，为高质量推进税收现代化、为衡阳建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市作出新的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！ 

　　一要加强政治建设，坚决做到“两个维护”。增强政治定力，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习成果切实转化为拓思路、破难题、促发展、兴税务的强大动力。突出思想引领，以习近平总书记关于税收工作的重要论述引领思想、指导实践。筑牢组织堡垒，充分发挥党委领导核心作用，严守党的政治纪律和政治规矩，建立健全传达学习、任务分解、督查督办、绩效考评的闭环，确保政令畅通。 

　　二要落实减税降费，切实服务发展大局。把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，成立实施减税降费工作领导小组，增强落实好减税降费政策的政治责任感和工作主动性。认真落实小微企业新的普惠性减税措施，大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，落实好支持民生改善、支持就业创业、支持企业创新发展等各项税收优惠政策。 

　　三要稳定收入增长，努力完成预算任务。严格落实组织收入原则和组织收入纪律。深入分析各种减收因素，利用税收大数据，积极参与税费预算编制和调整，认真做好减税降费规模测算等工作，为市委市政府决策提供参考，促进全市经济长远健康发展。按季对纳税300万元以上的企业进行监控分析，按旬、按月开展预测偏差分析，提高收入预测准确率。 

　　四要推进征管改革，全面巩固改革成果。平稳有序推进社保费和非税收入征管职责逐步划转，切实提高缴费便利度。持续抓好个人所得税改革，积极参与契税、城建税、印花税、土地增值税立法调研，做好耕地占用税法实施和水资源费改税准备工作。落实车辆购置税法，加快出口退税办理进度，助力企业走出去。加快各系统和特色软件整合，提高涉税信息使用效率，确保纳税人和缴费人办事顺畅。 

　　五要深化“放管服”改革，着力优化营商环境。持续落实“放管服”改革部署，促进税收营商环境不断优化。建立与衡阳经济税源情况相适应的征管制度体系。持续开展“便民办税春风行动”，推进“一网、一门、一站、一次、一窗”办税改革，进一步压缩纳税人首次办税时间，让纳税人少跑马路、多走网路。加强政策宣传解读，让纳税人缴费人应知尽知。牢固树立法治思维，把“三项制度”融入税收执法各环节、全过程。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，扎实推进扫黑除恶专项斗争。 

　　六要严管善待干部，全力打造税务铁军。压实工作责任，严明政治纪律与政治规矩，营造良好政治生态。推进巡察全覆盖，紧盯重点领域和关键环节，形成常态化监督检查大格局。全面推进数字人事制度，建立健全干部个人成长账户，将数字人事结果作为干部使用、奖惩的重要参考。大力实施人才强税战略，着力打造涵盖税收战略人才、税务领军人才、专业骨干、岗位能手、青年才俊的税务人才工程升级版。高质量开展“四合”示范单位创建，充分发挥工青妇老干等组织桥梁纽带作用，促进力合心合。 

　　七要规范内部管理，全面提升行政效能。树立“创先争优”意识，加大对重大决策部署的考评力度，努力构建高质量的绩效管理制度体系，打造衡阳税务品牌。全面梳理完善税收执法、征收管理、纳税服务及内部管理等规则和制度，建立完善科学合理、运行高效的制度体系，依制度管权、管人、管事。严格各项管理制度的执行，提高制度执行力和运转效力，确保系统运行快速、高效、有序。 

　　图为 表彰2018年度全市税务系统绩效管理先进单位 

　　会议还对2018年绩效管理工作进行了讲评，对数字人事模拟运行进行了动员，并对2018年度全市税务系统绩效管理先进单位进行了表彰。 

　　市局局领导，离退休老领导、机关（含派出机构）副科长级以上干部；各县（市）区局局长、“正转副”副局长、纪检组长、办公室主任、党建工作股股长参加会议。