根据市委统一部署，2024年9月至12月，市委第二巡察组对衡阳市地方志编纂室党组进行了巡察。2024年12月17日，市委第二巡察组向市地方志编纂室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市地方志编纂室党组压实全面从严治党和巡察整改主体责任，把巡察整改作为重大政治任务，第一时间研究部署整改工作，制定《市地方志编纂室党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》，成立以党组书记、主任为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作，其他班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头实施。室党组5次召开专题会议研究部署整改工作，领导小组先后6次协调推进整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

市地方志编纂室党组书记、主任张永英坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，定期听取整改工作情况汇报，及时研究整改过程中的重点难点问题，亲自制定整改措施和责任清单，落实“台账式管理”和销号制度，扎实推动整改。期间注重总结整改经验，深化成果运用，举一反三，制定、完善、修订相关制度8项，实现“整改一个点、解决一个面、完善一项制度”，持续巩固和扩大巡察整改成果。

截至6月10日，市委巡察组移交的12个方面、33个问题，已完成整改33个；巡察期间交办的2个立行立改问题，已全部完成整改；巡察期间未移交信访件。

二、整改进展情况

1.反馈问题：开拓进取精神不强。

整改结果：完成

整改情况：一是聚焦习近平总书记在湖南考察时提出的两道“融合命题”，充分挖掘衡阳地情资源，制作《志说衡阳·古韵衡州》影像志，计划9月在学习强国和“方志衡阳”公众号推出，持续推介衡阳。二是启动编纂《衡阳地方史资料》第十四辑。第十四辑专题记录第三届湖南旅发大会，已搜集、整理专稿31篇，设特稿、市县综述、活动纪实、项目聚焦、盛会回眸5个版块，为衡阳文旅事业发展留存详实历史资料。三是进一步推进县（市、区）地方志工作。4—5月，我室组成2个调研组，通过实地走访、座谈交流、查阅资料等形式，对全市12个县（市、区）地方志工作进行了专题调研。调研围绕《湖南省地方志工作办法》贯彻落实情况、“一纳入、八到位”落实情况、“一年一鉴、公开出版”落实情况、三轮修志筹备情况、特色亮点工作等内容展开，共召开座谈会12场，实地走访方志馆、历史文化场所等30余家，收集意见建议20余条，解决实际问题3个。通过此次调研，我室深入了解并掌握了县（市、区）地方志工作情况，并形成专题调研报告。报告中，对县（市、区）地方志工作存在的个性及共性问题，提出建设性意见和建议，并明确下阶段工作要求，为推动县（市、区）地方志工作高质量发展指明方向。

2.反馈问题：制度执行不到位。一是“第一议题”制度落实不到位。二是落实“三重一大”制度不严格。三是党组议事不严肃。

整改结果：完成

整改情况：一是室党组自2025年起，每月党组会都严格落实了“第一议题”制度，并组织全室干部职工学习《关于深化落实“第一议题”制度的通知》。二是凡涉及“三重一大”事项均经党组会议研究。2024年第六次党组会议研究通过《衡阳年鉴（2024）》印刷采购商家，第八次党组会议研究通过部分史志书籍发行商的选定以及收益分配方案等。三是重新修订《衡阳市地方志编纂室党组会议事规则》，对议事流程、内容、发言表态和会议记录等进行明确规定。2024年度党组会议专题研究意识形态工作2次；2025年第四次、第五次党组会议均研究了意识形态工作。

3.反馈问题：履行主责主业不到位。一是未推动市方志馆建设。二是地方志信息化建设工作滞后。三是创建精品意识不强。四是对县(市、区)工作指导欠缺。五是理论研究不深入。六是依法修志宣传氛围不浓。

整改结果：完成

整改情况：一是推动将方志馆建设维护经费纳入2025年财政预算。二是丰富地方文献馆藏，开展地方文献征集工作。上半年，共征集入库志鉴书籍、地情书籍等50余类80余册。三是优化方志馆出入库书籍管理流程。制定《文献资料管理制度》，进一步规范书籍出入库管理。四是开展志鉴数字化转录，将衡阳志鉴电子化文稿上传到“方志衡阳”微信公众号上，便于民众查阅。五是提高年鉴工作质效。推动首次召开全市年鉴工作会议，全面启动《衡阳年鉴（2025）》高效征稿工作；充实年鉴编纂队伍，吸纳社会力量编辑年鉴，组织全室机关干部参与年鉴编纂工作。预计8月完成《衡阳年鉴（2025）》出版发行，较往年提前4个月。六是加大理论研究力度，鼓励年轻干部积极参加征文活动，确定以“唐衡州刺史吕温”为研究方向，形成理论文章，向《韩公亭》杂志投稿。七是建立常态化修志沟通联系机制，主动加强与修志单位联系，及时掌握各单位、行业的修志工作推进情况，并开展业务指导。在“方志衡阳”微信公众号推送《湖南省地方志工作办法》及其解读文章5篇，形成良好的依法修志氛围。

4.反馈问题：内控制度不健全

整改结果：完成

整改情况：一是完善细化单位“三重一大”集体决策制度，明确和规范“三重一大”事项的决策范围和程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力；组织全室干部职工学习《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》。二是重新修订《衡阳市地方志编纂室财务管理制度》，严格规范合同审批流程和政采云平台采购流程，明确购买大宗物件操作流程，并将相应要求列入机关内部管理制度，出现问题，将进行追责处理。

5.反馈问题：干部队伍建设不强。一是专业人才储备不足。二是工作作风不够实。三是人事工作不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是建立衡阳方志专家库。按照专兼结合、结构合理的原则，我室与市人社局联合印发《关于建立衡阳市地方志专家库的通知》，广泛吸纳县（市、区）、市直机关事业单位方志专家及文史爱好者，目前，人员推荐阶段共收到推荐表76份。二是举办“衡阳方志大讲堂”。“衡阳方志大讲堂”以提升全市地方志系统干部专业素养、提高服务地方志工作的能力、储备第三轮修志人才为目的，围绕方志知识普及、地方历史文化解读、机关公文写作等内容开展。5月，开办了第一期“衡阳方志大讲堂”，干部职工反响很好。三是进一步改进工作作风，增强工作主观能动性。出台《文献资料管理制度》《文献资料管理流程》，以制度管人，以流程管事。加强对库房书籍的分类整理，按年鉴、志书、地情书籍等分门别类放置书籍，提供便捷的查找方式，提升书籍查找效率。并对出入库书籍实行电脑、手工两套留存登记。四是对全室干部职工档案进行一次全面集中审查，对参加工作时间和入党时间存疑的档案进行重新认定，对档案材料不完整的档案及时进行补充。针对预备党员转正时间不足的问题，支部组织专题学习了《党章》，并要求今后严格按党章规定履行入党手续。

6.反馈问题：防范化解重大风险能力不足。一是思想认识不高。二是阵地建设薄弱。三是公车使用存在安全隐患。四是资料库安全设施缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是边巡边改，室党组开展意识形态专题分析研判2次，建立意识形态定期研判机制并长期坚持。二是持续做好地方志门户网站建设，进一步充实内容，优化版面设计，提升网站的阅读量。三是重新启用“方志衡阳”政务微信公众号。公众号设置了“志说衡阳”“方志动态”“数字方志馆”等栏目，宣传衡阳地方文化，发布地方志工作情况，实现方志成果线上共享。目前，已推送文章12篇，辐射面达到4000人次，群众普遍反映较好。四是扩宽方志文化宣传途径。运用我室公共场所的电子显示屏，播放《方志中国》《文脉春秋》等宣传片，向办事群众宣传优秀传统文化。到联点村（社区）开展方志文化宣传活动1次。利用省方志馆资源共享平台，上传志鉴电子化文稿，方便社会群众读志用志。五是聘用公车专职司机1名。制定司乘人员和公车管理办法。严格按照《关于进一步明确全省公务用车管理使用有关事项的通知》文件，进行公务用车使用及管理，保障公车规范安全出行。六是按照文献资料存储要求，更换资料库门、锁，确保文献资料保管安全无虞。定期检查更换楼道消防器材，确保其能够正常使用。增设库房室内消防器材放置点，织密安全防护网点。制定文献资料室日常管理制度，要求定期开窗通风，除潮除湿，防止书籍霉变。

7.反馈问题：党建工作落实有差距。一是党建工作欠规范。二是发展新党员有不足。三是党日活动形式单一。四是组织生活会质量不高。五是2023年民主生活会存在以工作建议代替批评意见的现象，批评意见“辣味”不足。六是党费管理使用不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是召开支委会议，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，熟悉掌握支部换届程序和步骤。二是机关党支部书记定期与年轻干部开展谈心谈话，做好思想引导，帮助其提升对党的认识。三是丰富主题党日活动形式。组织党员开展“清廉衡阳家风助廉”“读书班”等主题党日活动。四是根据组织生活会要求，对标对表，精准确定会议主题，扎实开展理论学习，虚心广泛征求意见，支委班子之间诚恳开展谈心谈话，会议达到红脸出汗的效果。五是严格对照市委文件要求，认真完成2024年度民主生活会各项工作。民主生活会上，党组书记带头开展批评和自我批评，班子成员相互批评，都做到动真格、讲真话，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。六是支部书记定期督促党建工作人员加强财政相关政策的学习，规范党建经费的使用。纪检员每季度开展1次党建活动经费使用情况的监督检查，发现问题，及时提醒改正。

8.反馈问题：全面从严治党主体责任落实不到位。一是清廉机关建设工作不扎实。二是专项工作效果不好。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展袁谷平等严重违纪违法案以案促改工作，加强清廉机关建设。二是对标开展整治领导干部违规收受红包礼金专项行动“回头看”。对标“五带头两整治”专项工作要求，组织自查自纠，并抓好整改。

9.反馈问题：资产管理不规范。一是办公设备配置超额超标。二是库存书籍未计入资产管理系统。

整改结果：完成

整改情况：一是因财务做账、出纳付款及社保税务工作系统与国产电脑系统不兼容，经请示相关部门，保留4台非国产涉密电脑，待国产电脑系统兼容以上工作后，再作处置。二是重新清点库存书籍和发行书籍的数量，并将相关数据录入资产管理系统。优化管理流程，强化工作责任，实现规范管理。

10.反馈问题：财务管理不严格

整改结果：完成

整改情况：一是对违规使用公用经费支付医保个人应缴部分问题，进行立行立改，将全室干部职工补缴的应缴资金4.82万元，存入国库其它资金专户。二是规范财务支付工作，凡购买商品必须通过政采云平台进行采购。三是规范工会经费开支，工会支出都必须按财政纪律要求执行，并做好台账资料留存；纪检员每季度对工会支出开展1次内部监督检查。

11.反馈问题：学习氛围不浓。一是学习不深入。二是学用结合不够紧密。

整改结果：完成

整改情况：一是将《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度列为2025年党组理论中心组学习计划，并围绕相关内容开展学习研讨。组织干部职工集中学习《湖南省地方志工作办法》及其解读，并通过测试提升学习效果。二是深入学习贯彻落实习近平总书记关于史志文化工作的重要论述。创新工作思路，搭建工作载体，启用“方志衡阳”微信公众号，建立“衡阳方志专家库”，举办“衡阳方志大讲堂”，启动《志说衡阳·古韵衡州》影像志拍摄等，深入宣传和弘扬优秀传统文化。

12.反馈问题：上轮巡察反馈问题整改不彻底。一是履行“一岗双责”不到位问题整改后反弹。二是离退休党员管理缺失问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是班子成员切实履行“一岗双责”，细化责任分解，抓实日常监督，并每月向党组报告履行“一岗双责”情况。二是室党总支加强对离退休党支部开展组织生活会的指导，每月在微信群内下发组织生活工作提示。定期向离退休党员通报单位工作情况，并听取离退休党员的意见和建议。在行政经费中，发放离退休党组织负责人工作补贴，为离退休党支部开展活动提供保障。

三、下一步整改工作安排

1.整改责任再强化。进一步压紧压实问题整改的党组主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子其他成员的“一岗双责”，以善始善终、善作善成的韧劲持续深入推进整改落实，对已经完成或取得阶段性成果的整改任务，进一步巩固成果，举一反三，做到整改一个问题、解决一类问题、消除一批隐患。

2.长效机制再健全。对整改需要长期坚持的问题，逐条逐项列出时间表、路线图和责任书，坚持领导带头，责任部门落实，定期协调解决整改中遇到的问题，及时开展整改“回头看”，检查评估整改工作成效，并将有关情况向市委巡察办报告。

3.成果运用再深化。以巡察整改为契机，全面提升地方志编纂、信息化建设、人才队伍建设等水平，推动“一纳入、八到位”机制落地见效。进一步理清思路、完善措施、健全制度，持续改进工作作风，主动担当作为，为我市实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程贡献方志力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8143228；电子邮箱：hyszb8143228@163.com。

中共衡阳市地方志编纂室党组

                            2025年6月18日