根据市委统一部署，2024年9月9日至11月20日，市委第六巡察组对中共衡阳市农业技术服务中心党委进行了常规巡察。2024年12月18日，市委第六巡察组向中共衡阳市农业技术服务中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共衡阳市农业技术服务中心党委把巡察整改作为一项重大政治任务，切实履行整改主体责任，以强烈的责任感紧迫感狠抓整改落实。一是快速响应落实。反馈巡察意见后，中心党委立即召开了专题党委会，研究部署巡察整改工作，成立了党委书记、主任李泽斌同志任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，每周对巡察整改工作挂号完成情况开展检查核实，确保各项整改工作落实到位。二是细化整改内容。坚持以问题为导向，以巡察反馈问题为切入点，对巡察反馈的12个问题，认真剖析问题根源，细化分解为32个小项，严格对标对表，逐项落实整改措施，以点带面，全面推进巡察整改工作。三是构建长效机制。着力建立健全长效机制，对现有制度规定进行普查、梳理、修订和完善，共修订完善《衡阳市农业技术服务中心党委会议事规则》等4项管理规定制度和办法，构建了党风廉政建设、作风建设、财务管理等方面的长效管理机制。

党委书记李泽斌同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作高度重视，先后5次在党委会议上部署巡察整改工作，3次组织召开巡查整改工作推进会，强调巡察整改纪律，督促分管领导亲自抓，各科室具体抓，以严格的责任落实推动整改到位，牵头制定了巡察整改整体工作方案和整改措施清单，细化分解任务，明确责任部门，倒排时间进度，对12个问题挂号督办，做到整改“任务目标明确、工作措施具体、时间节点清晰”，确保“推进有计划、事事有人抓、件件有落实”，将巡察整改工作做实做透。

截至6月15日，市委巡察移交的12个问题，已完成整改12个，未完成整改0个；立行立改问题2个，已完成整改2个。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：农业生产和农村经济发展的服务工作存在薄弱环节。一是农技服务能力和水平有待提升。二是项目建设不规范。三是政策宣传不到位。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：一是深化农技服务与实践融合。聚焦水稻单产提升及特色产业需求，2025年开展田间技术指导100余人次。组织开展技术培训11期400余人次，指导县市区培训30期1000余人次，派员参训10余次，推动学历提升1人及轮训3人。联合省农科院茶科所、湖南农大开展茶叶试验站及耐酸水稻品种试验项目。创建衡阳县双季稻优质品种丰产性展示试验等9个示范基地，强化技术示范推广。二是规范项目建设全流程管理。制定并印发《市农技服务中心财政资金投入农技服务项目申报及管理办法》，从制度上进一步规范了中心项目管理；针对项目历史资料开展台账核查，完成近四年业务科室承担项目资料全面核查，归纳收集了历史资料，补充了专账信息，重新完善了项目台账资料汇编；同时各业务科室安排专人定期开展项目建设情况检查，对2025年拟开展项目实行全过程管理，确保项目建设效果。三是强化线上线下政策宣传覆盖。2025年线上发布技术报道18篇、病虫情报8期。线下组织农资下乡、进村宣传活动，发放资料200余份；结合科技下乡开展培训指导100余人次。汇编1000余册农机补贴与安全生产手册发放到农机合作社及种粮大户手中。

（二）反馈问题：落实全面深化改革要求有差距，科室设置不科学，存在职能交叉、分散重复设置、“小散弱”比例高等问题。

整改结果：已整改

整改情况：在市农业农村局指导下起草科室撤并方案。2025年2月27日中心党委会专题研究，决定撤销合并信息科、农机技术推广科、教育培训科、农业对外经济技术合作科等科室，向局党组提交《内设机构调整论证报告》。3月19日局党组审议通过后，向市委编办报送《关于调整内设机构的请示》（衡农党〔2025〕5号）。2025年5月15日市委编办批复（衡编办复字〔2025〕22号），内设科室由14个精简为10个，领导职数相应调整。

（三）反馈问题：执行财经纪律不严谨。一是滥发津补贴。二是财务报账不规范。三是超标准配备打印机。四是违规发放工会福利。五是擅自变更专项资金用途。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：一是清退违规福利并健全管理机制。2025年2月18日前全额清退违规津补贴及工会福利至指定账户。健全津补贴“事前审核、事中监督、事后检查”全流程管理机制，严格执行财务审批。建立“经办人申请-经审委初审-工会主席审批-财务复核”多级审批机制，方案需附名单、预算及政策依据。中心党委加强工会预算监管；组织全员学习《市本级财政支付负面清单》《省总工会经费管理补充规定》等政策文件；中心纪委开展违规案例警示教育，将津补贴发放纳入日常监督重点，定期专项检查。二是规范报账审核与源头管控。针对创卫保洁费报账无佐证问题，2024年10月12日补齐结算单入账；分管领导组织学习并开展提醒谈话。组织报账人员学习财经法规，安排工会经审委主任参加全市培训。严控报销凭证，加强工会票据审核，不合规票据退回。完善工会采购流程，建立供应商资质审核机制，强制要求合法票据。三是整治超标资产并强化数字监管。组织采购关键岗位人员学习设备配置标准，严格采购全流程管控。2025年4-6月开展资产清查，处置无价值资产52项，完善资产信息并实行编码管理。开展违规配置警示教育及关键岗位培训。充分利用预算一体化资产管理系统，实现设备全生命周期数字化管理及超标准采购自动预警，畅通内部监督渠道。四是严控专项资金用途并完善监督。立即停止挪用行为，确保专款专用。中心纪委联合财务科制定《财政资金投入农技服务项目申报及管理办法》，规范全流程管理。不定期开展专项资金内部自查，配合财政支付局检查合规性，主动接受审计监督并立行立改。组织学习《衡阳市市级财政专项资金管理办法》（衡政办发〔2022〕24号）等政策，提升合规意识。中心纪委将资金使用纳入日常监督，定期核查账目凭证。五是开展提醒谈话严肃追责问责。2025年5月7日，中心纪委对财务科人员、综合科司勤人员、信访人员、纪检工作人员；工会分管领导、会计、出纳、经管等人员进行了提醒谈话，纪委书记要求大家切实增强政治敏锐性和责任感，深挖问题根源，理解好相关政策，坚守红线，以钉钉子精神推动整改任务落地见效。

（四）反馈问题：党委发挥领导作用不充分。一是工作统筹谋划不够。二是党委对作风建设重视不够。三是班子成员深入一线调研解决问题不多。四是监督检查机制不完善。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：一是强化统筹谋划与规划引领。强化政治引领，今年1-6月开展中心组学习7次，制定《2025年理论学习中心组专题学习工作方案》。改进工作作风，制定中心党建工作要点，班子成员讲党课6次。党委谋划年度与长远规划，召开务虚会1次、项目调度会2次，制定2025年业务工作计划，梳理省级项目5个、市级项目14个；安排配合市局做好“十五五”农业农村现代化规划。二是狠抓作风建设与纪律整顿。完善《考勤及请休假制度》（衡农服〔2025〕13号），开展“作风建设百日行动”，深入贯彻落实力戒“庸懒散”文件精神，班子成员率先垂范；2025年开展警示教育活动6次，纪委书记组织廉政提醒谈话11人次、警示教育200余人次。三是深化基层调研与问题解决。班子成员2025年下基层开展粮食生产、土肥、植保等业务指导和调研76次，聚焦难点堵点问题，解决技术难题（如衡阳县茶园制茶技术、衡东县油菜生长问题、珠晖区早穗补救等）。四是健全监督检查机制与制度。明确纪委书记为项目监管第一责任人、科室负责人为直接责任人，纪委定期组织内控人员开展项目检查。纪委牵头制定印发《中心财政资金投入农技服务项目申报及管理办法》（衡农服〔2025〕19号），规范项目全流程，强化过程监督和审核把关。2025年3月项目务虚会纪委提出监督建议。

（五）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有欠缺。一是“第一议题”制度落实不到位。二是党委理论学习中心组学习质量不高、学用结合不够。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度全覆盖。深刻领悟制度内涵，将其作为加强政治建设的重要抓手。严格以党委会为重点、理论学习中心组学习为龙头，带动支部全面落实。2025年至今，党委会开展“第一议题”学习8次，机关三个党支部开展“第一议题”学习15次。注重联系实际，组织学习交流15人次，确保学深悟透、抓好贯彻落实。二是制定学习计划并强化学用结合。严格落实中心组学习制度，结合上级部署制定2025年度学习计划。党委书记履行第一责任人职责，指导督促班子成员结合工作准备交流发言，确保学习无遗漏、研讨见实效。已开展中心组学习7次。着力推进学用结合，累计组织学习交流23人次，将学习成果转化为解决实际问题的能力和工作举措，完成《湖南茶叶区域公用品牌发展策略研究》和《关于推进衡阳市现代种子事业体系建设与创新发展的调查研究》2篇。

（六）反馈问题：领导班子建设有待加强。一是领导班子表率作用发挥不充分。二是班子民主生活会质量不高。三是党委议事不严谨。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：一是强化班子能力建设与表率作用。加强理论业务学习，班子成员参加省级业务培训3次；推荐1名副主任任市农学会副会长、3名中层干部任理事。积极参加“智慧农业”论坛、省茶产业等学术交流会，提升业务技能。组织“办公新质生产力”培训31人次、省级无人机培训13人次，提升干部职工信息化、数字化能力。二是规范民主生活会程序与质量。严格落实谈心谈话制度，会前谈话45人次，征求班子意见6条、个人意见31条。班子成员认真撰写对照检查材料，党委书记逐一审核。2025年3月6日召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评，制定整改清单4方面33条，获督导组肯定。三是修订议事规则并规范会议决策。健全党委议事制度，2025年3月21日审议通过新《中心党委会议事规则》，坚持民主集中制和末位表态制。严格会前程序：设计《议题申报表》提前1周征集议题，会前2天确定事项并报纪检监察组。规范会议记录，完整反映决策过程。严格区分党委会与行政办公会，明确议事范畴与权限。

（七）反馈问题：选人用人和干部队伍建设谋划不足，干部队伍结构不够优化。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：中心党委结合业务战略与科室职能制定系统化干部培养路径。2025年聘任正高级农艺师1人、中级农艺师3人、中级农业经济师2人、助理农艺师1人，充实技术队伍。依托湖南省事业单位培训平台制定《2025年工作人员培训工作方案》（衡农服〔2025〕16号），全员覆盖；针对性开展智能办公专题培训1次，提升数字化履职能力。

（八）反馈问题：防范化解重大风险存在不足。一是优秀年轻干部培养力度不够。二是考核激励体系不完善，工作激励机制落实不到位。三是未严格落实意识形态分析研判制度。四是意识形态工作责任压力传导不够。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：一是加强年轻干部实践培养与岗位激励。组织年轻干部深度参与粮食单产提升行动、油菜病虫害监测等项目实践，深入田间现场教学。建立“老带新”传帮带机制，2025年上半年累计开展线上培训150余人次3000余学时；积极参加省市部门组织的意识形态、党务工作、工会经费审计、农作物种子纯度鉴定等各类知识培训20人次，省市专家授课3次。二是修订考核制度强化结果运用。2025年4月23日修订《考勤及请休假制度》（衡农服〔2025〕13号），加强日常考核。年度考核实行民主推荐与分管领导意见结合，全面评价德能勤绩廉，将结果作为选拔任用、职称晋升、评优评先及培训深造的重要依据，破除“吃大锅饭”。三是严格落实意识形态分析研判与制度完善。压实主体责任，2025年已开展意识形态分析研判2次、舆情研判6次。指定综合科专人负责资料归档，完善并汇编《意识形态工作责任制》《阵地管理制度》《分析研判及处置制度》《舆情风险评估制度》《网络舆情应急处置制度》等5项制度。四是压实意识形态责任并纳入考核。制定2025年意识形态工作计划及方案，以外宣和规范网络行为为抓手推进工作。将意识形态纳入领导干部年度考核、党支部书记“双述双评”及科室负责人述职内容。完善《意识形态领域重大事项舆情风险评估制度》，强化阵地管理。

（九）反馈问题：党委落实主体责任有差距。一是全面从严治党认识不够深刻。二是市农技服务中心纪委作用发挥不充分。三是警示教育有待加强。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：一是压实全面从严治党责任体系。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定责任清单，压实主体责任、“一岗双责”。完善党委会议事规则，严格执行“三重一大”事项邀请市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组监督制度，2025年已邀请其列席党委会7次，监督事项38个。二是强化纪委履职能力与监督实效。中心纪委主动对接市纪委监委驻局纪检监察组学习业务；2025年5月经市直工委批复（衡直工批复〔2025〕50号），严格补选1名纪委委员，优化分工增强力量。纪委班子定期开展业务研讨，深入学习党章党规及作风建设论述。制定《关于加强和改进作风建设的实施方案》，开展“作风建设百日行动”，组织纪律检查64次；党委班子成员对纪律松懈人员提醒谈话6人次，显著改善工作秩序与效率。三是创新形式深化警示教育。中心纪委将警示教育作为重要抓手，2025年组织开展警示教育活动6次：结合典型案例剖析开展警示教育2次；组织观看《反腐为了人民》专题片3次；开展“好家风·好传承”清廉家风建设活动1次。各支部将警示教育纳入“三会一课”。干部职工纪律规矩意识显著增强，廉洁从业自觉性切实提高。

（十）反馈问题：纪检监察机构落实监督责任有欠缺。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：召开巡视整改专题组务会，明确驻局纪检监察组对中心"三重一大"事项的监督主体职责。巡察整改以来，驻局纪检监察组组长或联系领导列席中心党委会7次，监督"三重一大"事项38个。加大执纪问责力度，靶向纠治支部建设不力、考勤违规等问题并通报。2025年驻局纪检监察组指导中心纪委工作16次，压实了主体责任。

（十一）反馈问题：党风廉政建设重视不够。一是廉政风险防控意识淡薄。二是廉政谈话流于形式。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：一是构建廉政风险防控长效机制。制定印发《2025年纪检监察工作要点》，党委专题研究党风廉政工作2次。纪委协同党委排查廉政风险点10个，制定防控措施36条。组织全员赴市文化艺术中心开展“好家风・好传承”清廉家风主题活动。创新监督方式，制作专项自查表格，组织干部职工开展廉政自查自纠200余次，强化纪律底线意识。二是深化廉政谈话质效与精准防控。严格落实“谁分管、谁主谈”原则，每半年全覆盖谈话。2025年1月21日纪委书记对10名科室负责人开展廉政谈话，强调政治纪律与“一岗双责”。在元旦、春节等节假日前常态化开展廉政提醒5次，对新任职4名年轻干部实施任前谈话。紧盯关键环节，在“茶叶产业技术体系试验站”“水稻救灾品种试验”等项目启动前，纪委书记对负责人专项谈话明确廉洁要求，暂未发现节日违纪行为，年轻干部履职合规，重点项目零违规。

（十二）反馈问题：基层党建有待加强。一是推进基层组织建设存在欠缺。二是收缴党费不及时。三是基层党支部党员学习教育“简单化”，与工作实际结合不紧密。

整改结果：已整改，并长期坚持

整改情况：一是强化党务队伍与培训基础。积极对接编制部门增设党建专干，选拔优秀年轻党员参与党务锻炼。组织支部书记参加市直机关履职能力培训2次；购置《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等党建书籍91册，充实学习资源。二是规范党费收缴管理。加强党性教育，提升党员缴费自觉性。通过“复兴壹号党建云APP”实现在职党员按月在线交纳党费，执行月初提醒、月底公示机制，确保及时规范。三是创新党员教育与实践融合。严格落实“三会一课”制度，2025年开展“三会一课”60次、主题党日21次、青年读书会1次。推行“一月一课一片一实践”活动，结合田间助农志愿服务推动学用结合。严肃组织生活会，2025年3月前3个支部查摆班子问题11个、党员问题32个并制定整改清单。规范支部手册记录，开展交叉检查确保要素完整。

三、下一步整改工作安排

1.运用整改成果，持续推进政治建设。中心党委以巡察整改为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，增强“四个意识”、做到“两个维护”。坚持党建统领农技事业发展，压实全面从严治党主体责任，发挥“关键少数”和党员先锋模范作用，纵深推进基层党组织建设。

2.构建长效机制，持续巩固巡察整改成效。聚焦巡察反馈问题，着力堵塞制度漏洞、补齐制度短板，强化治本清源。健全“解决一个问题、完善一套机制”的工作闭环，确保整改成果制度化、长效化。

3.强化监督检查，建立守纪律讲规矩新常态。严格执行中央八项规定精神，严防“四风”反弹。加强对重点岗位、关键环节的全过程监督，深化日常教育管理。加大违纪行为查处与警示教育力度，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防线，营造风清气正政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8881055；电子邮箱：hysnyjsfwzx@126.com。

                                                                 中共衡阳市农业技术服务中心党委会

                                                                                2025年7月3日