多措并举盘活资产  助推民生事业发展

开展清查处置闲置国有资产资源，是推动全市高质量发展的重要举措，是缓解当前财政紧运行状态的重要手段。根据清查"全领域、全口径、全覆盖"专项行动方案要求，我市在全面清查、科学分类的基础上，积极作为，多措并举，强力推动资产盘活处置。其中部分资产处置行为助推了全市经济发展，意义重大。

一、助力附一提质扩建，解决发展空间瓶颈

南华大学附属第一医院是国家卫生部首批授予的三级甲等医院，集医疗、教学、科研、预防、康复于一体的湖南省厅直属大型综合性附属医院。建院80年来，为全省全市塑造了良好的社会形象和公共服务品牌。因该院坐落于衡阳市老城区，发展空间受到限制，影响了医院的提质扩建。2022年3月，在现湖南省政府副省长、衡阳市委书记秦国文的亲自主持调度下，毗邻附一医院的衡阳市老干部活动中心闲置房产有偿划拨附一医院使用的决议获得一致通过。老干部活动中心的土地，为行政划拨的机关团体用地，占地面积3824.11平方米，房产面积8295.9平方米。经第三方机构评估，确定评估值为3448.89万元。目前，老干部活动中心房产已腾出给南华附一医院使用，相关资产划拨工作正在按程序进行。

二、置换资产增加学位，支持义务教育发展

衡阳市实验中学和衡阳市蒸湘区蒸湘北路小学为我市公办学校，分别隶属于市、区两级教育局，均面临学位紧张问题，且两校毗邻蒸湘区武装部和市市场监督管理局的闲置办公楼，但存在学校与资产权属不对等的问题，为支持义务教育发展，增加义务教育阶段学位，6月30日，经分管教育的市政府领导调度，市、区相关部门就市市场监督管理局和蒸湘区武装部的闲置办公房产互换用于办学工作形成一致意见。市市场监督管理局占地约3000平方米和蒸湘区武装部占地约2000平方米的老办公楼经过评估后在市、区之间实行了资产转让，评估差价双方不再进行补偿。置换后，市实验中学新增中学学位450个，蒸湘北路小学新增小学学位300个，9月份秋季开学即可落实。

三、妥善处置片区资产，完善安置居住条件

为加快我市来雁新城项目建设，我市与华侨城中部投资有限公司签署合作备忘录，成立合资公司（以下简称华侨城），负责衡阳市来雁新城约13平方公里范围内的土地整理、基础设施建设、棚户区改造、环境治理、投资开发及项目经营管理等，其中为政府代建和外购11个安置房项目。项目建成后，由华侨城整体移交政府验收、分配入住，安置房片区内形成的经营性资产（商业部分及地下室）权属归市政府所有。至2021年底，其中2个安置房项目达到交房条件。，’考虑到市国有资产管理部门没有承接和具体管理该片区内经营性资产的机构，短期内无法出售变现。且片区周边配套建设空白，资产不及时处置将处于闲置状态，影响拆迁安置户的日常生活。经市政府批准同意，将安置房片区内的经营性资产整体处置给华侨城，初步预计，2 个安置房片区内经营性资产处置收入达到2.4亿以上。

推进存量资产资源盘活，应充分考虑市场供需因素，发挥市场在资源配置中的决定性作用。下一步，我们将继续分类梳理、精准挖潜，探索盘活处置变现的模式，合法合规开展盘活处置工作，确保我市盘活处置工作取得实效。

                           衡阳市财政局资产科     

 2022年8月16日