华章日新，踔厉奋发；雄关漫道，笃行不怠。

2022年，年届而立的衡阳国家高新区（以下简称高新区）锚定“首位”目标、践行“首位”理念、实现“首位”结果——“首位”成为高新区年度热词和高质量发展最鲜明的标签。

回眸2022，高新区精准把握中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，着力稳预期、强信心，在爬坡越坎、攀“高”逐“新”中，奋力实现了综合竞争力和区域影响力再上新台阶。

高新区哪些事让您记忆犹新？不妨一起盘点高新区极不平凡的2022……

NO1.“四园”整合升格 践行“首位”理念

1月24日，高新区党工委书记秦振衡和管委会主任胡小刚到岗履新，成为原高新区、白沙洲工业园、综合保税区、衡山科学城“四园”整合升格为大高新的首任党政掌门人。秦振衡表示，“完全拥护、坚决服从省委决定。省委、市委把高新区事业发展的历史接力棒交给我和胡小刚主任。我们倍感荣幸，十分珍惜，将与各位同仁并肩奋斗，让市委、市政府放心，让高新区人民满意。”胡小刚表示，“今后的工作中，在以秦振衡书记为班长的党工委带领下，将与园区干部职工一道，以强烈的使命感和责任感，奋力推进产城融合新实践，谱写好‘三强一化’建设的高新篇章，以实际行动向组织和人民交出一份满意答卷。”

▲2022年1月24日，衡阳国家高新区召开干部大会，新任党政掌门人到岗履新。

新一届领导班子全方位践行“首位”理念——厚植“首位”意识、构建“首位”机制、强化“首位”担当，为高新区高质量发展注入强劲动能，创新活力充分涌流，创业激情竞相迸发。

NO2.进出口创新高 拓功能成果丰

2022年，衡阳综保区克服全球经济下行、疫情反复肆虐的压力，通过找差距、补短板、强基础、抓项目、兴产业、拓功能、强平台，高质量发展取得骄人成绩：全年完成进出口总额首次突破180亿元，同比增长63.6%；外贸破零企业24家，新增市场主体50家。

▲全省第一家综保区传佳讯：2022年进出口总额创新高。

衡阳综保区投资530多万元建设跨境电商1210监管场所和跨境电商服务中心，分别于9月和10月通过验收。1210首单业务于10月13日正式开通，“买全球、卖全球”效果凸显。1至12月，通过跨境电商模式实现了出口额2.4亿美元，占综保区进出口总额比例的8.2%。同时，增投110万元打造全市跨境电商企业数据中心，为衡阳成功申报跨境电子商务综合试验区创造了无可比拟的有利条件。

NO3.高新控股升AA+  “金钥匙”助融资

9月14日，中国资本市场公认的最具影响力信用评级机构之一——大公国际资信评估有限公司正式发布信用等级公告：确定衡阳高新控股集团有限公司的主体信用等级为AA+，评级展望为稳定。喜获融资“金钥匙”，系高新控股发展历史上具有里程碑意义的标志性事件，代表着资本市场对高新控股经营实力、管理水平和信用度等综合能力的高度认可，以及对高新控股转型发展成绩的充分肯定。

▲2022年9月14日，大公国际资信评估有限公司发布公告：确定高新控股主体信用等级为AA+。

2022年，高新控股预计资产规模685亿元，年度完成投资110亿元，实现收入35亿元、利润3.5亿元、上缴税费5.65亿元；全年融资到位121亿元；完成土地摘牌1400余亩，办理土地不动产权证1600余亩，为2023年项目建设奠定了坚实基础。

NO4.新增5“小巨人”  多项全市夺魁

8月8日，省工信厅官网公示了第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单，高新区5家企业（衡阳北方光电信息技术有限公司、湖南大井电源技术有限公司、湖南星鑫航天新材料股份有限公司、衡阳凯新特种材料科技有限公司、湖南核三力技术工程有限公司）入围，创历史最好成绩。

▲星鑫航天入围第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单。

2022年，高新区获科技部表彰为年度火炬统计工作先进单位，被省工信厅确定为湖南省先进制造业集群核心承载园区，获省工信厅通过“省级绿色园区”评选，获省信厅表彰为中小企业运行监测工作先进单位，获省工信厅表彰为全省创新创业大赛优秀组织奖，在全市经济高质量发展争先创优工作中，上半年获B类单位第一，第三季度综合得分居全市第一。

高新区2022年实施省、市重点项目52个，分别完成年度计划的140%和145%；“一对一”联点结合片区窗口，全方位开展企业帮扶，收集问题186条，解决问题179条，解决率96.23%，居全市第一。

NO5.引进6个“500强” 投行模式招商

在2022年全省第一批省级招商引资重大项目签约暨衡阳市专场集中签约仪式上，高新区签约重大项目4个，总投资额53亿元，签约数量及投资额均位居全市县（市）区之首。

▲在2022年全省第一批省级招商引资重大项目签约暨衡阳市专场集中签约仪式上，高新区签约数量及投资额均位居全市县（市）区之首。

2022年，高新区共引进“三类500强”企业6个，阿里巴巴数字经济产业园、京东数字经济产业园、特变电工数字运维基地项目、美宜佳湘南总部项目等一批大项目、好项目全部达产后，可为园区带来超百亿产值。

一年来，高新区招商项目“性价比”大幅提高，逐步走出招商引资“高新模式”。高新区将招商工作定位为投行工作，通过与谷川联行等国家级专业化招商团队合作，拓展项目引进渠道，有针对性的对高端装备、消费电子等领域实行靶向招商；将每一次招商工作视为一笔投资，对招商项目的发展前景、预期收益进行综合研判，重性价比、算平衡账，科学合理的制定招商政策。内联引资完成96.3584亿元，增速14.47%；实际使用外资总额完成701万美元。外资、外贸等重点指标增幅明显，今年已完成总额增速达4281%，超过任务考核规定指标41.5%以上；外贸增幅已达23%，高于市定的21.8%的增幅任务。

NO6.危房改成“示范”  保交楼促稳定

高新区2022年排查居民自建房2242栋,其中用作经营的自建房252栋,用作非经营的自建房1990栋，对初判存在安全隐患自建房全部实行了管控措施，拆除C级危房4栋、D级危房3栋。同时以疏堵结合的方式，结合城乡治理标准化、文明城市创建要求，“借势借力”依法拆除长期以来困扰南华大学雨母校区周边48间违建经营性棚屋、钢架棚，打造成为目前全市唯一的示范街区，得到省、市领导的高度评价。

▲“三创小港”打造成为目前全市唯一的示范街区。

高新区当前纳入“三保”房地产项目共计10个，保交楼总套数4647套。其中2个项目已获得国家专项借款的项目有2个。该项工作获得广大业主的一致肯定，金钟府13栋业主更是送上“心系百姓安居梦，为民排忧保交楼”的锦旗以表感谢。

NO7.喜提3“国字号”  绩效蝉联“探花”

4月22日，科技部火炬中心官网发布的《科技部关于公布2021年度国家级科技企业孵化器的通知》显示，科创智谷（衡阳高新技术产业开发区创业服务中心）成功入选，系我市第一家正式备案的国家级科技企业孵化器。此后，高新区再获国家火炬智能终端特色产业基地、国家知识产权强国建设试点园区等“国字号”殊荣。

▲2022年12月21日，高新区成功承办湖南省高新区创新发展绩效评价研究成果发布会暨湖南省高新区高质量发展论坛。

2022年，高新区荣获全省科技创新工作真抓实干督查激励表彰，“全面激发科技创新活力”经验做法获省政府综合大督查通报表扬，在2022年全省高新区创新驱动发展绩效评价排名蝉联第三，在全省国家级高新区科研助理岗位吸纳应届毕业生工作完成率排名第一，受到科技部成果与区域司、火炬中心书面表彰；成功承办湖南省高新区创新发展绩效评价研究成果发布会暨湖南省高新区高质量发展论坛、湖南省创新创业大赛总决赛、衡阳市第二届数字经济日活动，获省科技厅表彰为全省创新创业大赛优秀组织奖，助力衡阳数字经济跻身2022全国数字百强城市。

NO8.提升预算管理  财税体量居首

10月18日，随着高新控股的资金支付业务的清算成功，高新区预算一体化系统顺利上线运行，为更全面、更规范加强园区预算管理和实现“数据多跑路、让人少跑腿”打下坚实基础。

▲2022年8月5日，全市第一家离厅式的24小时自助办税服务微厅，对高新区白沙洲工业园、综保区和衡山科学城3个片区正式开放。

2022年，高新区“收”有突破、“支”有保障、“管”有成效，出色完成全年征收任务，为全区经济高质量发展作出了积极的财政贡献。完成一般公共预算收入28.34亿元，同比增长7.18%；完成市区两级税收13.67亿元，同比增长21%，财税体量在全市稳居第一，增幅在五城区、两园区中位居第二。

NO9.决胜疫情防控  经验全省推广

疫情就是命令，防控就是责任。2022年，高新区严格落实国家、省、市疫情防控要求，不漏一人做好流调摸排，不漏一车严守衡阳西大门，不漏一店攻克防控最后1米，全力织牢战“疫”防护网。

▲高新区疫情防控经验被全省推广。

高新区高质量抓好信息摸排和重点人员的管控，有效应对了上海、新疆、深圳、广州等地突发疫情的冲击；科学精准做好雁城世家、南华大学雨母校区突发疫情应急处置，确保高新区疫情形势平安稳定；高标准抓好常态化疫情防控工作，积极推进场所码申领与使用，高新区“集中申领、统一印制、上门张贴”的做法，被省防控办专家组作为经验带回并推广；积极开展区域全员核酸检测，9月19日以来共检测411.14万人次，做到了早发现早处置；开展“敲门行动”“专车接送”等活动积极推进疫苗接种，60岁以上人群接种覆盖率，18岁以上人群加强针完成率超额完成省、市既定目标；因时因势不断优化调整疫情防控措施，防控方案从第一版到第九版，从“严防死守”到“动态清零”，由“防、控”为中心至以“救、治”为重点，因时而动、顺势而为，抓住时机优化疫情防控政策，赢得了抗击疫情的主动和优势。

NO10.承接313项赋权  率先上马“OSM ”

高新区以“建设全省一流政务服务中心”为总要求，以全面承接313项赋权为抓手，围绕优化营商环境、提高审批效率、全力实现“园区事园区办”目标，2022年高新区互联网政务服务一体化平台搭建，205项行政审批和公共服务事项全部填报发布，二次录入各类办件4823件。

▲高新区在全省政务服务大厅中率先实施OSM现场管理系统。

高新区在全省政务服务大厅中率先实施OSM现场管理系统，编制《衡阳高新区政务服务中心现场管理规范》，着力打造标准规范化、方式集约化、供给身边化、态度暖心化的政务服务模式，全力实现“场所整洁、管理规范、运作有序、服务高效”。按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”的要求，压缩审批环节、精简申请材料、压缩办理时限、统一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、承诺办结时限等要素，做到无差别受理，同标准办理。

NO11.创文拾“标”而上  央媒长文推介

创建全国文明城市是一项系统工程，重在细节与长效。2022年，高新区以“标准化”赋能和引领文明创建，绘就“大写意”，精雕“工笔画”，以“绣花功夫”推进文明创建“内外兼修”、拾“标”而上。

▲高新区第一家社区共享书屋成为市民喜爱的精神家园。

高新区在2022年第二季度、上半年和第三季度全市创文考核中，3次位列“五区”第一名。4月21日，中国文明网以《小书屋传播大文明湖南衡阳共享书屋文明实践风景独好》为题，刊发3400字长文予以推介。高新区第一家社区共享书屋——陆家书屋积极探索“书屋+”模式，创新开展“读书分享会”“党建微课堂”“亲子阅读会”“家庭教育讲座”“青年创业说”“社区邻里节”“红色电影大家看”等50多场文明实践活动，用飘香书韵浸润“15分钟小康生活圈”，将文明的种子播撒进市民的心田。

2022年，高新区组织各部门（局）、街道、社区共成立了新时代文明实践“衡阳群众”志愿者服务队伍共60支，注册志愿者35632名，参与文明实践志愿服务的人数占常住人口的17.16%，其中活跃志愿者人数的为22466名，活跃志愿者占比为64.89%。

NO12.实事办到心坎  惠民生利长远

党的二十大报告提出，增进民生福祉，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生。高新区以学习贯彻党的二十大精神为契机，大力发展民生事业，把民生实事做到百姓心坎上，努力提升群众的获得感、幸福感和安全感。

12月3日至4日，高新区金龙坪街道新民安置小区集中抽签分房大会热火朝天，800多户村民抽签获得1000套住房及配套杂房而倍感温暖。2022年，高新区7个安置小区交房并分配到位，安置面积75.98万平方米、安置房屋5629套。

▲集中抽签分房让拆迁户喜笑颜开。

截至12月28日，高新区2023年度城乡居民医保征收人数5.29万人，征收金额1843.75万元，完成进度101.84%，进度在全市县（市）区中排名第一，确保高新区居民“应保尽保、应享尽享”。

2022年，高新区对排查到的缺少停车位的路段进行重新规划设计、规范停车，力争做到“应划尽划”，新增停车位567个；新增学位1823个，规划新建两所小学，可新增学位2680个；新增设医疗机构16家，大力提升基层医疗服务能力；完成适老化改造200户，居家养老床位200张；20个老旧小区改造处于全面施工阶段，预计2023年5月全面完工。