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《中国审计报》| 衡阳市审计局党组书记、局长邱小兵:强化“三审”融合 全力推进审计工作科学规范
发布时间:2025-08-26 11:21      来源:中国审计报     浏览量:
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强化“三审”融合 全力推进审计工作科学规范

□ 邱小兵

习近平总书记一直以来高度重视审计工作。在2025年中央经济工作会议上,总书记又专门强调“要科学规范开展审计工作”,对加强和改进审计监督提出明确要求。衡阳市委审计办、市审计局深入学习领会习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示精神,全面贯彻审计署和湖南省审计厅关于深入开展“科学规范提升年”行动的决策部署,着力以研究型审计、标准化审计、信息化审计“三审”融合推进审计工作科学规范、全面提升审计质效。

一、做实研究型审计。坚持把立项、问题、建议当课题研究,走好沿着“政治—政策—项目—资金”研究立项、谋划实施,沿着“资金—项目—政策—政治”分析提炼、提出建议的研究型审计之路。立项研究紧扣“三性”着重把握政治性,坚持站在政治大局、发展全局、战略布局的高度,立足党委政府中心工作和核心需求,谋划制定年度项目计划。着重把握时效性,建立审计项目动态调整机制,力求审计监督及时跟进服务党委政府决策。着重把握可行性,做好立项的计划统筹、沟通衔接和研究论证,坚持量力而行,慎重安排审计项目。问题研究紧扣“三单”。第一张清单是根据前期收集的财务数据、表格以及资料,分板块进行梳理,整理出重大事项的基本情况,形成抽查项目清单。第二张清单是结合被审计对象主责主业,对近年的会议记录、会议纪要进行全面梳理研判,将重大经济事项、存疑事项一一列出,形成会议纪要疑点清单。第三张清单是对近年审计、巡视巡察提出的问题进行清理,将比较敏感、出现频率较高、未整改到位问题筛选出来,形成延伸核查清单。建议研究紧扣立项1促进问题解决,对审计查出的问题,认真地进行归纳、整理、分析,精准提出解决问题的具体办法、措施和步骤,把要干什么、怎么干讲明白,说清楚。促进建章立制,站在被审计对象高质量发展的角度,深入研究党中央对经济社会发展战略和规划、重大改革、经济工作部署等宏观政策法规,提炼出带全局性、普遍性、倾向性的审计建议。特别是对一些屡审屡犯的问题,从内控制度、思想观念、外部环境以及财务人员素质等方面提出指导性的意见,促进被审计单位完善或修订相关制度,在宏观管理上发挥建设性作用。促进风险防范,充分发挥审计机关专业性强、触角广泛、反应灵敏等特点,分析查找问题产生的主客观等原因,加强风险提示预警,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,有效防范化解重大风险,切实发挥“治已病,防未病”作用。

二、推行标准化审计。高度正视审计立项、实施、整改、成果开发等环节中存在的问题,紧盯短板弱项,全流程规范实施标准化审计,切实以制度保障依法审计、文明审计、廉洁审计。审计立项环节,突出立得远、立得准、立得精、立得好“四立”标准,推动审计立项实现从重数量向重质量转变、从单个项目简单叠加向项目间有机审计立项融合转变。审计实施环节,突出时间精确、步骤精细、目标精准“三精”标准,推动审计实施做到应审尽审、审深审透。法规审理环节,突出审计程序的合规性、审计证据的充分性、处理意见的恰当性、审计文稿的严谨性以及审计结果的准确性“五性”标准,推动实现审计结论经得起法律、现实和历史检验。整改执行环节,突出全链条压实责任、全口径纳入整改范围、全周期闭环管理、全方位问题清零“四全”标准,推动审计整改不留死角、不留尾巴。成果开发环节,突出满足决策参考需求、风险防范需求、清廉建设需求“三类需求”标准,加强对跨项目、跨年度、跨类型审计成果综合提炼,推动审计成果开发利用更有含金量、更具影响力。

三、加强信息化审计。全面树立大数据审计思维,抢抓审计行业发展新机遇,积极主动适应大数据环境下的审计工作,进一步完善“集中分析+现场核查”工作模式和“业务+数据”双主审工作机制,念好大数据审计建、训、用“三字经”,真正做到向信息化要资源,向大数据要效率。建好大数据基础平台。加大资金投入力度,扎实推进“金审三期”等大数据平台建设,积极引入DeepSeek大数据模型等人工智能数据分析工具,加强发改、公安交警、民政、社保、水利、乡村振兴等重点领域数据采集归集,夯实信息化审计基础。训强大数据应用能力。有针对性地加强审计人员Python编程、SQL查询、地理信息系统比对等大数据分析必备技能运用培训,逐步提升审计人员数据挖掘和分析能力,努力实现从传统审计为主向“大数据审计+传统审计”转变,从现场核查为主向“大数据分析+现场核查”转变。用活大数据研判技术。积极探索地理信息系统、建筑信息模型等技术方法在投资审计、金融审计、资源环境审计等领域中的应用,针对筛选出的疑点问题开展靶向核查,做到数据先行、现场核查、系统诊断;创新大数据审计组织方式,加快组建高水平的大数据团队,积极探索跨层级、跨地域、跨系统、跨部门数据挖掘与分析合作,集中开展技术攻关。(作者系衡阳市审计局党组书记、局长)









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