国庆节前夕，百万人口大县衡阳县喜气洋洋：高楼林立、车水马龙的县城西渡，大街小巷张灯结彩，一派欢度国庆、喜迎盛会的浓厚氛围；星罗棋布、众星拱月的各乡镇，市容市貌焕然一新、秩序井然；阡陌纵横的田园上、机声隆隆的厂矿中、熙熙攘攘的市场里，无不人来车往、十分繁忙……

党的十八大以来，全县经济运行指标像“芝麻开花节节高”，呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，先后获得全国首批农业现代化示范区创建县、国家电子商务进农村综合示范县、全省乡村振兴示范创建县等20项国、省荣誉，其中，2016年成功创建国家卫生县城、全国文明县城和省级园林县城，2019年顺利通过国家、省、市复查，并获评全省城市管理和综合执法工作先进单位，2017、2018、2021年度新型城镇化建设排名全市第一。

▲西渡高新区政务中心。

新旧动能转换迈出高质量发展“新步伐”

“无工不富”。十年来，衡阳县上下顶住压力、勇毅转型，工业经济发展呈现由“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性转变，高质量发展的路子越走越宽，发展成色越来越足。

据了解，从2012年到2021年，全县规模工业企业数量从120家增加到170家，净增了50家，其中，省专精特新“小巨人”企业15家，市专精特新“小巨人”企业3家；全县规模工业总产值从84.02亿元增加到215.89亿元，年均增长13.18%，规模工业增加值增长率10.2%，居全市第三。2021年全县规模工业实现税收2.44亿元，税收过千万元企业6家，税收过100万元企业33家。先后获得省、市新型工业化工作先进单位、省“发展非公经济和中小企业先进县（市）区”。

不仅如此，优势产业不断壮大，由原来的瓷泥开采与加工、生物医药、机械制造、铁矿采选、轻工制鞋、农林产品加工6大比较优势产业，优化为具有县域特色的现代制造业体系，即：重点培育了以衡利丰陶瓷、利得有陶瓷、雅典娜石英石等为主体的非金属矿物制品产业集群，以得阳鞋业、腾飞内衣、贝恩叮当猫等为主体的都市型轻工轻纺产业集群，以角山米业、恒生制药、春天医药等为代表的食品医药产业集群，以衡泰机械、新德力交通材料、誉城盛机械等为代表的科技智能装备产业集群，并正在全力推进建设以“船山时间谷”项目为主体的钟表产业链，已有132家钟表企业正式签约入驻。

▲衡阳县进入“高铁时代”。

目前，全县聚焦优势产业，确定了高端陶瓷、生物医药、装备制造、电子信息、农副产品精深加工、轻工消费品、钟表、珠宝钻石、文化旅游“八大产业链”，及以陶瓷精深加工产业为主，特色生物医药产业、先进装备制造产业、轻工轻纺产业的“一主三特”产业发展格局。全县高新技术企业由2012年的6家增至39家，科技型中小企业入库57家；全县实现高新技术产业产值、高新技术产业增加值分别由2012年的6.07亿元、0.17亿元，增至127.57亿元、50.5亿元，高新技术产业增加值占GDP比重12.79%。从无到有现有省级高新园区1个，省级研发中心1家、衡阳市工程技术研究中心16家、院士专家工作站2家、部级星创天地1家、省级星创天地3家、市级星创天地1家、省级众创空间1家。去年，全县研发经费支出达9.04亿元，是2012年研发经费的47.5倍，技术合同成交额4亿元。信息化建设实现飞跃：全县443个行政村已基本实现4G信号全覆盖，25个乡镇光纤宽带已100%覆盖各村部，各乡镇通信覆盖增设基站34座，并增设5G通信基站，县域城区、部分乡镇城区已覆盖移动5G网络。

全力推进乡村振兴使“衡阳粮仓”更禀实

▲大粮仓。

“无农不稳”。衡阳县自古就是鱼米之乡，粮食、油料、生猪等大宗农产品总产量位居全国百强、全省前列，多次被评为粮食生产先进县、油料生产大县、生猪调出大县，是典型的农业大县。

▲夏明翰故里红色文化旅游区。

党的十八大以来，全县立足区域特色，整合区域资源优势，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以实现“农业强、农村美、农民富”为目标，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴战略，取得显著成效：围绕全领域强农，扎实打造粤港澳大湾区优质农副产品供应基地，累计实施规模以上特色产业项目344个，完成农业固定资产投资38亿元；新增规上农产品加工企业8家、市级农业产业化龙头企业净增15家，全县农产品加工总值接近400亿元；新增绿色食品18个，“长永甲鱼”被认定为国家地理标志农产品；持续实施农村人居环境整治提升行动，累计新（改）建农村户用卫生厕所1.56万户、农村公厕15座，成功创建省级美丽乡村7个、市级美丽乡村13个。去年完成粮食播种面积135.57万亩、粮食总产60.16万吨，超额完成市定任务，先后获全国首批农业现代化示范区创建县、国家烟叶基地单元县、全省乡村振兴示范县、全省粮食生产标兵县等荣誉。

▲樟树乡民居。

即使是近三年常态化疫情防控时期，农业发展仍然逆势上扬。今年完成粮食播种面积135.57万亩、粮食总产60.16万吨，累计建成投产美丽猪场19个，出、存栏生猪分别达到145万头、105万头，新增省级特色产业示范园3个，完成油茶新造3万亩，低改2.7万亩。新增规上农产品加工企业11个，角山米业入选“全省千亿产业标杆龙头企业”和年产值过10亿元的农产品加工企业，曲兰镇成功创建国家级农业产业强镇。

▲王船山生态文化旅游区。

此外，充分发挥粮油骨干龙头企业的示范引领作用，打造全县粮油“产、购、储、加、销”一体化全产业发展模式。目前，已成功申报全省“中国好粮油”行动计划国家级示范县，获得中央财政3900万元专项资金重点支持。至2021年底，全县粮油工业总产值达20.1亿元，位居全市前茅。

▲清花湾旅游区。欧俊摄

“建链延链补链强链”下活招引“一盘棋”

“无商不活”。十年来，县委、县政府肩扛服务经济发展大局，围绕优势产业精准招商、全员招商，出台《衡阳县全员招商实施意见》，各部门“一把手”提交责任状，各单位配备组建专职、专业的招商队伍，人人都是“招商大员”，个个都是“招商局长”。并按照”三大工程”“五个基地”“八大产业链”的发展思路，做好“建链、延链、补链、强链”文章，以钟表和创新创业两个产业园为重点招商平台，引进中小企业入驻。

据统计，共引进项目111个，合同引资额656.33亿元，其中，50亿元项目2个（船山时间谷钟表产业园、葛洲坝集团衡阳县战略合作项目），10亿元项目7个（步步高商业综合体、衡利丰仓储物流园、梅花山野度假区等），亿元项目59个；引进外资项目3个（得阳鞋业、衡利丰仓储物流园、盛必达服饰），三类500强项目4个（步步高商业综合体、国家电网及国家电投新能源等）；实际利用内资较前十年增强535%，实际利用外资较前十年增强368%；获得多项省、市荣誉，曾连续4年获全省内联引资先进县，全市内资第一、外资第一、社会投资项目第一。

值得一提的是电商产业园的兴起。园区3年内入驻电商企业100家，电商配送企业10家，安排就业人员500人，先后与阿里巴巴京东唯品会等电商巨头签订战略合作协议，唯品会投资10亿元，建立中南物流基地，阿里巴巴、京东设立县级营运中心，物流快递资源共建共享，顺丰、德邦、菜鸟、京东、中通、圆通，申通、韵达、美团等13个快递物流企业在全县建立了三位一体物流快递网络体系，初步形成了生产基地+电商平台+物流快递的产业链条，实现农特产品和电商平台的有效对接，在全县建立了5条县、乡、村三级物流快递路线，去年交易零售额高达5亿元，今年以来，完成电商培训40余场次，培训达2000余人次。