2021年第二轮中央生态环境保护督察反馈问题“衡阳市松木工业园区环境管理粗放，异味扰民问题突出，此次督察进驻期间，共接到群众重复投诉60余次，园区污水处理厂存在铊超标排放现象”现已整改完成。根据中央生态环境保护督察反馈问题整改销号工作要求，现将问题整改情况公示如下：

一、披露问题

湖南省产业园区普遍存在规划环评执行不严、园区环境保护基础设施建设运行管理不到位、园区企业环境违法现象时有发生等问题。全省144家省级及以上产业园区规划环评执行情况不完善，应开展跟踪评价的52家产业园区中，有8家未完成跟踪评价，占比15.4%。2019年以来，全省十余家产业园区因环境问题被省级及以上生态环境部门挂牌督办。衡阳市松木工业园区环境管理粗放，异味扰民问题突出，此次督察进驻期间，共接到群众重复投诉60余次，园区污水处理厂存在铊超标排放现象。

二、整改目标

以“企业大幅度减排”为总目标，通过全面排查，进行“依法治理、系统治理、精准治理、科学治理”，提高大气污染治理成效。以园区内26家涉气企业超低排放整治为重点，继续实施异味污染物深度减排改造，降低异味污染物排放量。以防控风险、改善园区排水质量为核心，通过源头管控、综合治理，确保园区污水处理厂铊稳定达标排放。

三、整改完成情况

湖南衡阳松木经济开发区管理委员会高度重视问题整改工作，成立了突出生态环境问题整改领导小组，出台了《湖南衡阳松木经济开发区管理委员会关于贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，通过扎实细致的工作，目前已全面完成整改。跟踪环评等相关工作于2020年已全面完成；加强了源头管控；实现了生态环境精细化管理，居民异味投诉明显减少；通过精准溯源，建立了异味污染源管控清单，26家涉气企业完成了深度精准治理，实现了污染物大幅度减排，达到了治理效果；通过加强对重点涉铊企业的源头管控、综合治理、管网修复、松木污水处理厂升级改造等整治管控措施，经对松木污水处理厂总排口水质检测结果显示铊浓度稳定达标。

（一）加强了源头管控。湖南衡阳松木经济开发区自2021年4月15日至今未新增引进重点涉气类的化工项目。

（二）完成了精准溯源。湖南衡阳松木经济开发区先后邀请省、市监测中心进行溯源监测，委托生态环境部华南环科所开展异味污染源摸排，进行走航监测，对企业高架源进行大气模型预测，利用苏玛罐对污染源和居民区进行采样分析，完成了异味污染源摸排，建立了异味污染源管控清单。

（三）完成了深度减排改造。2021年中上旬，湖南衡阳松木经济开发区先后对辖区内26家涉气企业下发了整改交办函，2021年12月底前，辖区内的26家涉气企业，按照“一企一策”深度治理整改方案，完成了企业异味污染物深度治理减排改造，同时邀请了湖南省生态环境厅、市生态环境局、石鼓区政府相关领导及工作人员，石鼓区居民代表一并参加涉气企业整改验收，通过对企业整改现场的感受、资料的审核，26家企业均通过了专家评审。湖南衡阳松木经济开发区邀请第三方检测公司对26家企业进行了采样检测，通过对检测数据分析，进行了减排核算，污染物的排放量大幅度降低，并通过了专家评审。

（四）完善了管控制度。一是实施了积分制管理。对涉气企业实行了积分制考核管理，制定了园区大气污染物管控标准，管控企业污染物排放小时均值、瞬时值，超标进行扣分，每日扣分进行工作群内通报，每月进行扣分排名，对扣分超12分的企业要求停产整改。二是实施了开停炉审批制。对辖区内各燃煤锅炉、生物质锅炉、转窑实行开停炉审批制，企业开停机必须报经开区管委会、生态环境部门审批，并报备开停机环保预案，要求企业开炉时选择合适风向及气象条件，严禁企业在东北风向开炉，严格管控好企业开停炉时造成的数据瞬时超标，有效减少对周边居民的影响。在排气筒上设置人工嗅味管，便于企业自查和生态环境部门检查。三是严抓环境监管执法。成立了衡阳市生态环境保护综合行政执法支队园区大队，持续严抓企业的环境监管执法，坚决打击违法行为，2021年1月1日至今对违法企业处罚114万元。四是实行了环境空气指标24小时动态监测。松木经开区在园区内部和石鼓区居民小区共安装9个小微站，对周边环境空气质量实行24小时动态监测，监测数据接入园区监管平台，根据监测数据显示均达标。五是开展了健康科普宣传和巡查。松木经开区实行了“日巡夜查”制，多次邀请石鼓区居民代表到园区企业进行体验感受，多次开展联合巡查；石鼓区多次开展居民座谈会、交流会，对周边小区居民进行环境健康科普宣传。

（五）完成了涉铊企业污染综合整治。一是辖区内涉铊企业编制了“一企一策”整改方案，按照整改方案于2021年底完成了整改工作，有效的实现了铊污染物的源头防控。二是辖区内7家重点涉铊按照“一企一策”整改方案完成了“一池四监控（后期雨水收集池、特征因子在线监控、视频监控、流量监控、电能监控）”建设，市生态环境局松木分局对后期雨水排放电动阀门进行上锁，企业排放后期雨水必须向生态环境部门报备开锁，并同步采样监测，有效的管控了重点涉铊企业的后期雨水排放。

（六）提高了园区对铊污染的环境管理能力。一是完成了园区排水管网整治。完成了经开区各路段的排水管网更新、完善，完成了污水处理厂的重金属处理系统的升级改造和重点涉铊企业的“一企一管”建设，确保了水环境的安全。二是规范了涉铊企业的原料运输管理。要求所有涉铊物料采用吨袋包装运输，并加盖篷布，对未执行要求的车辆进行及时劝退，有效的降低了运输过程中的物料洒落。三是强化了涉铊物料运输车辆出厂清洗。求辖内7家重点涉铊企业，物料运输车辆在出厂前，增加一次洁净水清洗，清洗干净才能进入市政道路，有效的减少了洗车后附着的高浓度含铊废水随车携带出厂。

四、整改效果

一是完成了对26家涉气企业深度治理，实现了企业污染物大幅减排，周边环境空气质量明显改善，2022年2-6月松木经开区环境空气质量排在各城区第一；二是完成了对8家重点涉铊“一企一策”整治、网管修复、污水处理厂提标改造、一企一管建设，有效确保了污水处理厂铊达标排放，松木污水处理厂下游1000米湘江断面稳定达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) II类水质标准；三是出台了积分制管理办法、散货运输管理工作实施意见，实行了“日巡夜查”制、开停炉审批制、环境空气指标24小时动态监测，强化了环境监管执法，涉气企业排气筒安装人工嗅味管，重点涉铊企业后期雨水实行“一池四监控”等管控手段，实现了湖南衡阳松木经济开发区生态环境精细化管理。经组织现场核查和查阅有关台账资料，各项整改目标任务全面完成，实现了生态环境精细化管理，企业污染物大幅度减排，污水处理厂铊稳定达标的整改目标。

公示时间：2022年7月22日至7月29日，公示期为5个工作日。公示期间，欢迎广大人民群众监督。

联系电话：0734-2635867。

湖南衡阳松木经济开发区管理委员会

2022年7月22日