衡阳市信访工作联席会议办公室

衡  阳  市  信  访  局

衡阳市信访工作联席会议办公室衡阳市信访局 关于印发《信访工作条例》落实年活动

具体工作方案的通知

各县市区信访工作联席会议办公室、信访局，市直机关单位信访工作机构：

根据《中央信访工作联席会议办公室、国家信访局关于 印发<信访工作条例>落实年实施方案的通知》、《湖南省信访 工作联席会议办公室、湖南省信访局关于印发<信访工作条  例>落实年活动具体工作方案的通知》要求，按照市委、市  政府对今年信访工作的安排部署，我们制定了《<信访工作  条例>落实年活动具体工作方案》,现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

衡阳市信访工作联席会议办公室

衡阳市信访局

2023年4月17日

《信访工作条例》落实年活动具体工作方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步推动《信访工 作条例》(以下简称《条例》)规定落地落实，推动全市信访工作高质量发展，根据《中央信访工作联席会议办公室、国家信访局关于印发<信访工作条例>落实年实施方案的通知》、《湖南省信访工作联席会议办公室、湖南省信访局关于印发<信访工作条例>落实年活动具体工作方案的通知》要求，按照市委、市政府对今年信访工作的安排部署，市信访工作联席会议办公室、市信访局决定在全市开展《条例》落实年活动，特制定如下具体工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，努力提升运用法治思维和法治方式推动信访工作、解决 信访问题的能力水平，进一步提质增效，以高质量信访工作助推全市高质量发展。

二、 目标任务

深入开展《条例》学习宣传教育活动，全面落实《条例》规定要求，贯彻落实《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发<贯彻落实《信访工作条例》责任分工方案>的通知》(湘办发电〔2022〕71号),进一步坚持和加强党对信访工作的全面领导，健全新时代信访工作体制机制， 构建新时代信访工作格局，压实工作责任，优化工作流程， 完善监督体系，持续加强和改进人民信访工作，不断提升信 访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的能力和水平。

三、 具体安排

( 一)开展《条例》实施 一周年活动(时间：4月- 12月)。4月中旬，印发《条例》宣传活动实施工作方案。5月份组织全市信访系统开展《条例》实施一周年活动。6月份，开展《条例》学习宣传贯彻落实情况大调研活动。4月-12 月要依托新闻媒体、网站等多种宣传平台，深入开展《条例》 学习、信访工作制度、上级领导的讲话精神、《条例》的贯彻落实、工作经验、信访典型案例等内容的宣传。

(二)继续清理完善配套政策措施(时间：4月-12月)。 做好信访工作制度规范梳理，逐一明确新增、修订、废止或 继续有效意见。按照"分级分部门分系统负责"和"谁制定 出台谁清理完善"的原则进行全面清理。对存在制度空白、  短板的，在条件成熟时及时研究制定出台新制度，切实做到  规范完善、工作运行有章可循。紧扣信访问题源头治理、初 次信访办理、重复信访治理、督查督办、复查复核、"三跨 三分离"事项协调、信访秩序维护、履行"三项建议"职责等重点难点进行完善规范，为压实信访工作责任、规范信访工作运行提供法规制度支持。建立健全与纪检监察、巡视巡察、组织人事、政法等部门的工作衔接机制。全面总结《条 例》配套措施完善情况，做好工作汇总工作。同时，要按照"能公开尽公开"的原则及时向社会公开相关配套政策措施。

(三)开展专项检查(时间：7月- 12月)。省、市信访工作联席会议将对全市各级各部门贯彻落实《条例》情况开展专项检查，主要是"三督三查":督学习宣传情况，查是否认真组织开展教育培训宣传；督规定落实情况，查主体责任是否压实、制度机制是否健全、工作格局是否构建；督信访突出问题化解情况，查矛盾是否化解到位、业务流程是否规范、群众是否满意。同时对全市各级各部门贯彻落实《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发<贯彻落实《信访工作条例》责任分工方案>的通知》(湘办发电〔2022〕71号)情况进行检查。市信访工作联席会议将成立联合检查组于8月-9月开展实地督查，省信访工作联席会议联合检查组将于9月-10月开展实地督查。检查情况报市委、市政府，并作为2023年信访考核计分依据。

(四)开展教育培训活动(时间：4月- 12月)。请各级 各部门落实以下要求：1、结合学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想主题教育，用好《<信访工作条例>辅导读本》等载体，广泛开展《条例》宣讲教育培训；2、将《条例》作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容；3、将《条例》学习纳入信访干部教育总体规划和年度计划，列为初任培训、任职培训、在职在岗人员定期学习培训的必 训内容；4、将《条例》学习纳入各级党校课堂；5、将《条 例》培训向基层延伸；6、将《条例》列入"八五"普法重 要内容；7、将《条例》学习制度化常态化；8、将信访案件的办理实践作为宣传《条例》的有效途径。

四、 工作要求

各级各部门要提高思想认识，加强组织协调，强化考核评价，总结交流经验。坚持目标导向、问题导向、结果导向， 及时研究解决《条例》落实过程中的新情况新问题。对照《条 例》、湘办发电〔2022〕71号文件、2023年信访工作考核办 法的规定、要求，查漏补缺，逐一落实。各级各部门要将信 访工作开展情况作为对领导班子和有关领导干部综合素质考核评价的重要参考。

请各单位于2023年7月28 日前将《条例》及湘办发电〔2022〕71 号文件的贯彻落实情况自查报告纸质版及电子版报送到市信访局政策法规科315室，逾期上报将在考核中扣分。

联系人：刘灵芝，电话：8799866,传真：8799800,电子邮箱：电子邮箱： hyxfzcfg@126.com。

附件

市直机关、单位名单

市纪委监委、市委办公室、市人大办公室、市人民政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委巡视办、市委督查室、市政府督查室、市直机关工委、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局、市发改委、市人社局、市教育局、市工信局、市委编办、市财政局、市民政局、市自规局、市生态环境局、市住建局、 市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市国 资委、市城管执法局、市市场监督局、市应急管理局、市医 保局、市军退局、市金融办、市总工会、市交警支队、市机 关事务管理局、市委网信办、市行政审批服务局、市信访局、市委党校、市高新技术开发区、市松木经济开发区