衡阳近期下发了《衡阳市高层次人才分类认定办法（试行）》（以下简称《认定办法》）。《认定办法》坚决贯彻“破四唯、立新标”和“向用人主体放权”要求，聚焦“评什么、怎么评、谁来评”等难点问题，在高层次人才认定的标准、条件、程序、权限等方面进行了大胆创新。今后，在衡阳，谁是人才，由用人单位说了算！

《认定办法》的出台，标志着我市深入推进人才评价机制改革、探索建立科学的人才分类评价体系，走出了一条新路径，为实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，凝聚起人才力量。

何为高层次人才？

高层次人才，是指符合各行业（专业学科）高层次人才分类目录规定的国内外顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、省级领军人才（C类）、市级领军人才（D类）、高级人才（E类）。

具体来说——

1.政治上：

应具有良好的思想政治素质，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。拥护中国共产党领导和中国特色社会主义制度，遵守中华人民共和国宪法和法律。

2.专业上：

从创新能力、学术水平、业绩贡献、行业影响、社会认可等方面进行综合评价认定。

（1）创新能力。主要包括近五年内获得授权的发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等；近五年内主持完成国家、省级、市级科研项目，获得省级及以上科学技术奖励等。

（2）学术水平。主要包括在国内外知名学术期刊发表论文，或撰写的重要理论文章被国家、省级权威媒体采用，或在专业领域具有较高的知名度等。

（3）业绩贡献。主要包括在国家或省级重点工程、重大项目、重大科技计划和本市重点产业中发挥关键作用，在管理、经营等方面取得突出业绩，获得全国或省市级表彰奖励等。

（4）行业影响。主要包括在行业内具有较高的知名度和影响力，在国家级或省级行业协会（学会）担任理事长、副理事长、秘书长等职务，主持或参与制订国家标准、行业标准、协会标准，以及获得过国家级或省级行业性表彰奖励等。

（5）社会认可。主要包括在群众中有较高的声望、作风务实、在道德风尚方面有良好的表现等。

哪些人符合条件？

1.符合各行业（专业学科）高层次人才分类目录所列标准；

2.在衡阳市行政区域内工商注册、依法缴纳税收的企业和非参公事业单位（含高职院校、市委党校）及国省驻衡高校（含附属单位）全职工作和上述单位柔性引进的人才；

3.与用人单位签订不少于5年劳动（聘用）合同或无固定期限合同；柔性引进人才协议服务年限不少于2年，每年到引进单位现场工作累计不少于30天；

4.引进的高层次人才原则上年龄不超过55周岁，国内外顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）年龄可放宽至70周岁，省级领军人才（C类）年龄可放宽至65周岁，以引进时实际年龄为准；本地高层次人才原则上不超过法定退休年龄，且未办理退休手续（达到法定退休年龄，但已办理企事业单位延退延聘手续的可申请认定）。

人才认定主体

高层次人才分类认定工作由中共衡阳市委人才工作领导小组办公室（市委人才办）统筹领导，市直各行业主管部门、驻衡高校制订本行业（专业学科）高层次人才分类目录，报市委人才办审定后组织实施。

1.用人单位自主认定

市委人才办明确的驻衡高校、年纳税2000万元以上的制造业工业企业可进行自主认定，其他单位根据实际情况由市委人才办予以确定。

具有自主认定权限的单位，负责本单位高层次人才认定工作。

2.行业主管部门统一认定

市委宣传部负责制订我市宣传、文化、旅游、体育、新闻出版高层次人才分类目录并组织进行认定；

市教育局负责制订我市中小学、中职、特殊教育高层次人才分类目录并组织进行认定；

市卫生健康委员会负责制订我市医疗卫生专业技术人员高层次人才分类目录并组织进行认定；

市工信局负责制订工业企业经营管理和工程技术人员高层次人才分类目录并组织进行认定；

市人力资源和社会保障局负责制订技校教师和高技能人才高层次人才分类目录并组织进行认定；

市农业农村局会同市水利局、市林业局制订农业技术人员和农村实用人才高层次人才分类目录并组织进行认定；

国家金融监管总局衡阳监管分局负责制订金融保险高层次人才分类目录并组织进行认定。

人才认定程序

个人申报、审核公示、认定备案。

人才待遇保障

市委人才办对认定备案高层次人才授予“雁城英才卡”，并按《雁城英才卡管理服务办法（试行）》《衡阳市高层次人才配套服务实施办法》等政策文件，牵头相关部门落实高层次人才子女入学、配偶安置、医疗保障、驾照转换、绿色出行、金融贷款、景点旅游、休闲生活等配套服务。