为进一步发挥财政性及财政监管资金的杠杆和导向作用，鼓励银行金融机构加大对我市经济社会发展的贡献度，根据《衡阳市本级财政性及财政监管资金存放商业银行综合评分办法（2023年修订）》（衡政办发〔2023〕15号），现就市本级财政性及财政监管资金竞争性存放银行招募公告如下：

一、招募对象

在衡阳市城区设有分支机构的国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行，不包括政策性银行。对新设立不满1年的银行，不参与综合评分。

二、资格认定

（一）在衡阳市区设有分支机构；

（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录，且内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件；

（三）市级分支机构监管评级达到一定标准，人民银行上年度综合评价B级以上(含B级)。

三、考评指标体系

以在衡阳市的法人机构或市内最高一级分支机构为考核单位，按百分制分年度进行综合评分。评分指标包括纳税情况、经营状况、支持平台公司融资、普惠金融贷款等。

（一）纳税情况（30分）

数据来源：市税务局、人民银行衡阳市中心支行。

1.当年纳税情况（15分）。以该银行当年在全市纳税总量得分，指标第1名的得满分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行纳税额/第1名银行纳税额×15。

2.当年纳税净增额（5分）。以该银行当年在全市纳税总量较上年净增额得分，指标第1名的得满分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行净增额/第1名银行净增额×5。净增额为零或负数的不得分。

3.税收增长率（5分）。以该银行当年在全市纳税总量较上年纳税总量的增长率得分。（1）达到参与银行纳税平均增长率，得基础分2.5分；超过平均增长率的，再计算提升分，指标第1名得2.5分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行增长率/第1名银行增长率×2.5。（2）未达到平均增长率，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行增长率/第1名银行增长率×5。增长率为零或负数不得分。

4.税收贡献度（5分）。以该银行当年存款税收贡献率（纳税总量/存款总量）得分。（1）达到参与银行平均存款税收贡献率得基础分2.5分；超过平均贡献率的，再计算提升分，指标第1名得2.5分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与税收贡献率/第1名银行税收贡献率×2.5。（2）未达到平均贡献率，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行贡献率/第1名银行贡献率×;5。

（二）经营情况（50分）

数据来源：市金融办、人民银行衡阳市中心支行。

1.当年贷款总量（15分）。以该银行当年全市累计贷款总量得分，指标第1名的得满分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行贷款额/第1名银行贷款额×15。

2.当年贷款净增额（10分）。以该银行当年全市累计贷款总量较上年净增额得分，指标第1名的得满分，其他参与银行按与第1名的占比计分。其他参与银行得分=其他参与银行净增额/第1名银行净增额×10。净增额为零或负数的不得分。

3.贷款增长率（10分）。以该银行当年全市累计贷款总量较上年贷款总量的增长率得分。（1）达到参与银行贷款平均增长率得基础分5分；超过平均增长率的，再计算提升分，指标第1名得5分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行增长率/第1名银行增长率×5。（2）未达到平均增长率，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行增长率/第1名银行增长率×10。增长率为零或负数不得分。

4.存贷比（15分）。以该银行当年在全市的存贷比得分。（1）达到参与银行平均存贷比得基础分7.5分；超过平均存贷比的，再计算提升分，指标第1名得7.5分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行存贷比/第1名银行存贷比×7.5。（2）未达到平均存贷比，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行存贷比/第1名银行存贷比×15。

（三）支持市本级平台公司融资情况（10分）

数据来源：市本级各平台公司。

1.当年融资总量情况（4分）。以该银行当年对市本级平台公司表内融资总量得分，指标第1名的得满分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行融资总量/第1名银行融资总量×4。

2.当年融资净增额（4分）。以该银行当年支持市本级平台公司融资总量较上年净增额得分，指标第1名的得满分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行净增额/第1名银行净增额×4。净增额为零或负数的不得分。

3.贷款平均利率（2分）。以该银行对平台公司的融资平均利率得分，平均利率最小者得满分，其他根据最小平均利率占本银行利率的比例×2计分。

（四）普惠金融贷款（10分）

数据来源：国家金融监督管理总局衡阳监管分局。

1.当年贷款总量（5分）。以该银行当年对普惠重点领域贷款总量得分，指标第1名的得满分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行普惠重点领域贷款总量/第1名银行贷款总量×5。

2.贷款增长率（5分）。以该银行当年对普惠重点领域全市累计贷款总量较上年贷款总量的增长率得分。（1）达到参与银行贷款平均增长率得基础分2.5分;超过平均增长率的，再计算提升分，指标第1名得2.5分，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行增长率/第1名银行增长率×2.5。(2)未达到平均增长率，其他参与银行按与第1名的占比计分，其他参与银行得分=其他参与银行增长率/第1名银行增长率×5。增长率为零或负数不得分。

（五）负面清单

数据来源：市金融办、人民银行衡阳市中心支行、国家金融监督管理总局衡阳监管分局、市财政局、市住房公积金管理中心、市住房保障服务中心、市本级平台公司等单位。

主要评定银行是否在经营活动中有重大违法违规记录，监管评级是否达到规定标准，是否发生金融风险及重大违约事件，是否存在风险控制重大问题，是否未按“保交楼”专项借款项目提供新增配套融资，是否有市本级平台公司和市住房公积金管理中心、市住房保障服务中心（以下简称两个中心）投诉等问题。该项为扣分项，其中两个中心可自行明确扣分规则，并报市财政备案，每个中心最多可扣4分，其他部门、平台公司最多扣2分，总分最多扣10分。

（六）否决事项

银行当年存贷比没有达到应实现存贷比,一是若贷款增长率没有达到全市平均增长率的,实行“一票否决”，不新增财政性及财政监管资金存款（按照综合评分保留其额度)；二是若贷款增长率超过全市平均增长率，银行贷款额高于全市平均贷款额的则按超过全市平均增长率的幅度相应匹配额度(最高不超过应匹配总额的60%)、银行贷款额低于全市平均贷款额的则按低于应实现存贷比的幅度相应扣减额度(最高不超过应匹配总额的40%)。银行在考核后通过努力达到条件的,则将原综合评分保留额度相应匹配给银行。

银行应实现存贷比根据银行贷款额、全市银行平均贷款系数以及全市平均存贷比进行计算,即银行贷款额高于全市银行平均贷款额的，应实现存贷比为全市平均存贷比;银行贷款额低于全市银行平均贷款额的,每低1个百分点,应实现存贷比在全市平均存贷比的基础上增长1%。

四、存放额度确认

1.存放资金规模和定期存款期限：本次计划从财政专户、物业维修基金和住房公积金账户总共拿出不低于100亿元（根据资金结余情况适当调整）。

2.各入围银行存款额度的计算方法：采取综合计算法，根据评分结果，确定A、B、C、D四个等级，其中A级4个、B级4个、C级4个，其他为D级，分配额度为A级占40%，B级占30%，C级占20%，D级占10%。入围银行按照该银行得分占该级所有银行最终得分之和的比重，分别乘以存款分配总规模，测算各银行的存款金额。存放额度分配精确到千万元，计算出的各入围银行分配额度四舍五入不足1000万的，不予分配资金。

3.存放额度配比到银行后，市财政局和两个中心与资金存放银行签订协议，明确权利和义务。其具体定期存放业务由银行明确一家经办行办理。存放银行应出具廉政承诺书，承诺不得向任何人输送利益，不得与任何人的业绩、收入挂钩。

五、报名需提交资料

（一）各报名银行请将以下资料加盖银行印章后邮寄或送达至我局国库科，同时将扫描件发至联系人邮箱：

1.营业执照复印件和金融许可证复印件；

2.法定代表人（单位负责人）授权书；附具体联系人姓名及电话；

3.近三年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件相关承诺；

（二）报名结束后，经我局审核，将择日于衡阳市财政局门户网站公布市本级财政性资金竞争性存放银行入围资格名单。

六、报名时点及地点

报名时间：2024年4月16日至2024年4月18日，报名地点：衡阳市财政局国库科（413）室，联系人：张聪，电话：8867664，邮箱421765284@qq.com。

附件：1.银行数据情况表

2.授权委托书

3.近三年内在经营活动中无重大违法违规记录和未发生金融风险及重大违约事件的书面声明

衡阳市财政局

2024年4月15日

附件1：银行数据情况表_54729附件1：银行数据情况表

附件2：授权委托书_3713附件2：授权委托书

附件3：无重大违法违规违约事项说明_46464附件3：无重大违法违规违约事项说明