中共衡阳市委保密委员会办公室

关于巡察整改进展情况的通报 

根据市委统一部署，2025年3月至5月，市委第一巡察组对市委保密办开展了常规巡察。2025年7月8日，市委第一巡察组向市委保密办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告如下。

一、组织落实情况

（一）注重统筹谋划，层层夯实整改责任。我办始终将巡察整改作为一项至关重要的政治任务来抓，持续提升政治站位、强化思想认同、推动行动落实。以自我革新的决心、真抓实干的作风，全面深入推进反馈问题整改。累计召开专题会议6次，研究部署、调度落实整改工作，着力做好巡察“后半篇文章”，推动问题逐个销号、制度完善健全。

（二）强化真改实改，推动整改见行见效。办主要领导自觉承担整改第一责任人责任，督促班子成员履行“一岗双责”，以上率下抓整改。围绕反馈问题，逐条明确分工、限定时限，确保任务到人、责任到位。认真准备巡察整改专题民主生活会，广泛征求意见，深入对照检查，进一步强化从严管党治党的政治自觉和行动担当。

（三）坚持治建并举，筑牢长效制度防线。聚焦问题根源，着力构建堵漏洞、补短板的体制机制。针对巡察指出的问题，新建和修订17项制度规定，完善纪委交办“补丁”制度1项，力求从根本上防止类似问题复发。将整改成效融入日常监督、改革推进、从严治党和干部队伍建设全过程，以扎实的整改成果助推我市保密事业迈上新台阶。

截至2026年4月13日，巡察反馈的7个方面19个具体问题，已全部整改完成；巡察交办的8个立行立改问题，已完成整改8个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡察整改工作重视不够、质量不高。

1.问题1：巡察整改主体责任扛得不牢，专题研究部署巡察整改工作不够。

整改结果：完成

整改情况：一是成立巡察整改工作领导小组，由市委保密办主任任组长，两名副主任任副组长，各科室科长及中心负责人任组员，高位部署、调度、推进巡察整改工作。二是精心编制巡察整改方案，明确整改目标、责任分工、整改时限和具体要求，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的整改工作格局。方案经主任办公会仔细研究审议后，报派驻纪检监察组、组织部、巡察办审核备案。三是定期通过主任办公会听取巡察整改进展情况汇报，接受巡察以来，已召开6次主任办公会专题研究巡察期间立行立改问题、巡察反馈后整改工作，推动解决整改难点、堵点问题。

2.问题2：问题整改不够彻底。

整改结果：完成

整改情况：截至12月底共研究“三重一大”事项9次，均邀请派驻纪检监察组成员参会，会前提前报送会议资料，会上充分听取派驻纪检监察组意见，会后及时反馈事项研究及执行情况，保障全过程接受监督。

（二）反馈问题：政治理论学习有欠缺。

3.问题3：理论学习规定动作落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是规范制定学习计划。根据市委文件精神制定中心组学习计划，2025年度共组织理论学习中心组扩大会议18次，学习范围覆盖机关、中心全体干部。二是结合实际补充学习。结合《习近平谈治国理政》第五卷及二十届四中全会精神宣讲的学习要求，完成前期漏学的12个专题补学，实现学习内容全面覆盖。

4.问题4：理论学习深度不够。

整改结果：完成

整改情况：结合理论学习中心组学习开展充分研讨交流，参会人员结合自身工作实际谈理解、谈感悟，全年研讨达65人次，有效推动理论学习和业务工作深度融合，解决学用脱节问题。

5.问题5：理论学习涉及意识形态方面内容少，严格履行意识形态工作“四个纳入”不够。

整改结果：完成

整改情况：严格落实意识形态工作“四个纳入”，强化意识形态工作专题研究机制，将意识形态工作纳入理论学习重要内容，2025年度理论学习中心组开展1次意识形态专题学习，主任办公会2次专题研究意识形态工作，分析研判本单位意识形态领域风险挑战；党支部年度工作计划明确意识形态工作具体任务，年度党建工作总结和班子成员工作总结、述职报告、民主生活会对照检查材料均单独撰写意识形态工作责任制落实情况。

（三）反馈问题：统筹谋划推动全市保密工作高质量发展有不足。

6.问题6：保密宣传教育力度和广度不够。

整改结果：完成

整改情况：一是全域覆盖营造浓厚氛围。“4.15”保密宣教月期间，商请移动、联通、电信向城区手机用户发送保密公益提醒短信80余万条；动员全市各级广播电视台、机关单位微信公众号等循环播放保密公益宣传片，各县市区组织宣传展览活动。同时，通过“衡有思享”学习交流和“共上一堂保密纪律课”等方式，面向年轻干部和机关单位开展保密宣教，覆盖1000余人次。针对行业部门，以邮政机要通信专项检查为契机，对12个县市区开展机要通信队伍保密知识专题培训，有效实现全员覆盖、全员提升。二是专项培训强化队伍建设。结合市委党校教学计划，精心设计课程体系，将保密宣教纳入县干班、中青班、科干班等主体班次教学内容。2025年11月11日，召开衡阳市2025年保密形势培训暨情况通报会，全市160余人参加培训，以训促防切实提升了全市保密工作制度化、规范化和程序化水平。三是动真碰硬推动自查自评。聚焦各市直机关单位对保密自查自评工作的重视程度、工作态度、落实成效等方面问题下发通报，对38家落实保密自查自评较慢的单位点名批评；对定密管理不够规范、涉密文件管理不严格、计算机及网络保密管理存在漏洞等问题进行了具体分析。

（四）反馈问题：落实全面从严治党主体责任有欠缺。

7.问题7：主体责任落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是定期研究调度。我办主任办公会每季度专题研究党风廉政建设，2025年度共专题研究4次，对上年度党风廉政建设情况总结并对2025年度工作计划进行安排部署，“从严治党”主体责任进一步压实。二是强化学习教育。理论学习中心组专题学习党风廉政建设内容1次。三是注重谈心谈话。国庆、中秋“双节”前组织节前廉政谈话、民主生活会前广泛征求意见建议，“一把手”与班子成员、班子成员与党员干部之间谈心谈话18人次。

8.问题8：主动接受监督的意识不强。

整改结果：完成

整改情况：2025年共研究“三重一大”事项9次，均邀请纪检监察组成员参会，会前做到提前报告、报送会议资料，会上充分听取派驻纪检监察组意见，会后及时反馈事项研究及执行情况，保障全过程接受监督。

9.问题9：从严治党压力传导存在“温差”。

整改结果：完成

整改情况：对照“两带头五整治”纠风防腐专项行动问题清单，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆7个方面8个具体问题，向7个县市区补缴2024年伙食费1080元。

（五）反馈问题：内控管理制度不规范、执行不严格。

10.问题10：制度建设不够完善。

整改结果：完成

整改情况：一是全面修订制度。对我办17项内部管理制度全面梳理，修订了“三重一大”制度、主任办公会议事和决策规则、内控制度、财务制度等一批制度。在财务制度方面，进一步明确“一把手”监督职责，规范采购审批流程，强化风险防范；结合财政最新政策及“湘办通”工作要求，将内控制度中“湖南省政府采购电子卖场”相关表述进行删除，对财务报账附件资料要求进一步细化。二是高效立行立改。根据巡察期间交办的立行立改事项，制定《保密技术服务中心职工绩效考核实施方案》及《衡阳市保密技术服务中心绩效工资发放考核细则》，按照制度规定规范发放事业单位人员奖励性绩效工资。

11.问题11：行文发文不严谨。

整改结果：完成

整改情况：修订完善制度汇编，2025年12月经主任办公会审议通过后，重新履行发文程序，将内部制度封装成册并通过红头文件印发。

12.问题12：制度执行不严。

整改结果：完成

整改情况：一是对原有财务、内控制度进行了修订，规范了服务采购流程，严格执行政府采购相关规定。二是在2025年的大额固定资产采购中，对达到内控采购限额标准的采购项目，成立询价小组，经多家询价后根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则选定供应商，采购事项全程经3次主任办公会研究审议，杜绝直接签约行为。

13.问题13：固定资产未及时盘点、账实不符。

整改结果：完成

整改情况：一是强化管理。通过修订财务管理制度，明确固定资产管理职责、入库登记、台账管理、使用保管等全流程管理规范，确保责任落实。二是及时盘点。结合审计反馈问题，迅速开展固定资产盘点核对，逐项登记，做到账实相符、底数清晰、去向明确。

（六）反馈问题：党建引领作用发挥不充分。

14.问题14：组织生活会“辣味”不够，未达到“咬耳扯袖、红脸出汗”效果，存在以工作建议代替批评意见现象。

整改结果：完成

整改情况：一是强化理论武装。在党员大会和理论学习中心组扩大会议上专题学习习近平总书记关于批评与自我批评的重要论述、“批评与自我批评”的优良作风在党史中的确立过程，充分发挥理论武装头脑、指导实践作用。二是开展研讨交流。深刻认识严肃党内政治生活、用好批评与自我批评武器的重要意义，明确民主生活会、组织生活会开展“批评与自我批评”具体要求。三是做足会前准备。为开好2025年度专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，我办向各县市区及资质单位广泛征求意见，并组织谈心谈话12人次，对照巡察反馈问题深入查摆领导班子及班子成员存在问题，为会上开展好批评与自我批评做好准备。四是严肃自评互评。2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，班子成员进行充分的自评互评，达到了交流思想、增进团结、促进工作的目的。

15.问题15：党建工作落实有差距。

整改结果：完成

整改情况：根据上级工作提示，明确支委每月召开支委会，研究部署当月党建重点任务和“主题党日”活动，支委和主任办公会每年2次专题研究党建工作，结合业务工作实际统筹谋划年度党建工作思路、阶段性目标及重点举措，推动党建与业务深度融合。

16.问题16：发展党员程序不严谨。

整改结果：完成

整改情况：严格规范《入党志愿书》填写与审核流程，新修订完善《党员发展资料填写规范预审核流程管理制度》，明确了党员发展各环节的资料填写标准，由支委会对新发展党员材料进行专项督查，对程序不规范的责令重新办理，确保发展党员程序严谨合规。

（七）反馈问题：适应新形势队伍建设有短板。

17.问题17：人员结构不合理。

整改结果：完成

整改情况：一是人才队伍不断壮大。2025年我办新招录1名行政编制人员、接收1名“回城”市直选调生，办机关目前行政编在编在岗11人，科级及以下干部6人，根据科室职能和工作实际需求合理安排人员，做到人岗相适。二是人员素质不断提高。通过线下组织理论学习中心组扩大会议，将机关、中心全体人员纳入学习范围，强化集中学习。目前保密技术服务中心2人正在接受函授专科教育，主动补齐知识短板、提升学历层次。三是协同联动更加紧密。现有中心人员除负责保密技术服务中心基本业务工作外，还配合机关开展监督检查、技术保障、综合工作，选派中心负责人担任驻村工作队长，既充实了机关的工作力量，也有效提高了机关与中心的协同联动效率，推动形成了分工明确、配合紧密的工作格局。

18.问题18：干部任免程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：核实破格聘任实际情况，对相关责任人约谈提醒，通过修订《市委保密办主任办公会研究干部任免事项守则》对公示内容进一步明确，确保干部群众充分知晓相关情况，主动接受监督。

19.问题19：人事档案整理不规范，存在材料收集不完整、遗漏现象。

整改结果：完成

整改情况：一是努力查找资料。经多番搜集资料，对受现实因素影响确无法补齐档案中缺失的工资材料的情况，出具说明。二是强化制度保障。修订完善《干部人事档案工作制度》，严格落实档案收集、整理、保管、查阅、转递等各环节规范要求，在今后的档案工作中将及时更新档案资料，确保档案整理规范。

三、下一步整改工作安排

我单位将以此次整改为契机，持续巩固拓展巡察整改成果，以更高标准、更严要求抓好后续整改工作。一是持续深化整改成效，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，健全长效机制，防止问题反弹回潮；对长期坚持整改的问题，强化责任落实，结合工作实际优化整改措施。二是健全完善制度体系，结合整改过程中发现的问题，进一步修订完善保密管理制度、监管核查机制、内控制度等，形成用制度管权、管事、管人的良好局面。三是压实整改主体责任，始终把巡察整改工作作为重要的政治责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以钉钉子精神抓好各项工作落实，切实把整改成效转化为提升保密工作水平、推动单位事业发展的强大动力。

欢迎各级党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8866966；邮政信箱：衡阳市蒸湘区延安路22号市委保密办；电子邮箱：swbmbzhk@163.com。

中共衡阳市委保密委员会办公室

2026年4月13日