衡阳市消防救援局

2025年度行政执法工作情况报告

2025年，衡阳市消防救援局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设和行政执法规范化建设的决策部署，紧密围绕行政执法“三项制度”要求，以防范化解重大安全风险、保障人民群众生命财产安全为核心，严格履行消防监督执法职责，深化执法改革，规范执法行为，提升执法效能，统筹推进消防监督执法各项工作取得新进展。现将年度行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法工作开展情况

（一）行政执法工作总体情况

2025年，我局坚持执法与服务并重、规范
与效能并举，全面履行法定职责，扎实推进各项执法工作。全年共开展消防监督检查403次，作出行政处罚决定16件，实施行政许可109件，行政强制2件、未实施火灾调查及其他行政执法行为，累计收缴行政处罚金额19.37万元，执法行为总体规范有序。

（二）行政执法规范化建设情况

1．制度体系建设情况

制定出台《衡阳市消防救援支队消防监督工作若干规定（试行）》《衡阳市消防救援支队关于严格贯彻落实便民利企相关措施的通知》等规范性文件，进一步健全执法制度体系。全面实施“双随机、一公开”监管，推行“扫码入企”模式，严格执行涉企检查“五个严禁”“八个不得”。落实轻微违法行为依法不予处罚、主动报告减免处罚等柔性执法制度，配合研发推广“消防便民服务”小程序，优化行政许可流程，压缩办理时限，切实提升执法服务效能。

2．“三项制度”落实情况

行政执法公示制度：严格执行“谁执法谁公示”原则，在“湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台”依法公示执法主体、执法人员、权责清单、随机抽查事项清单、行政处罚裁量基准、轻微不罚清单、年度检查计划及投诉举报渠道等信息，切实保障社会公众知情权与监督权。

执法全过程记录制度：全面推行执法过程文字与音像记录，严格落实“一案一查、一案一档”，对行政处罚、行政许可、临时查封、行政检查、火灾调查等执法活动实现全过程记录并系统归档，确保执法行为全程留痕、可回溯管理。

重大执法决定法制审核制度：明确由法制与社会消防工作科承担法制审核职责，严格落实审核程序。2025年共完成重大行政执法决定法制审核20件，审核覆盖率100%，有效保障执法决定合法有效。助力优化营商环境，办理不予处罚案件6个，未出现顶格处罚案件。

3．执法人员培训与队伍建设

制定实施《2025年全市消防监督管理“提质强能”计划》及配套激励保障措施，构建覆盖监督干部、执法文员等四类主体的培训体系。联合南华大学举办两期法制业务培训班，全市80名监督干部、49名执法文员全员参训并考核合格。积极鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试和注册消防工程师考试，年内7人参加法考，11人通过一级注册消防工程师考试，执法队伍专业能力稳步提升。

二、存在的问题与不足

对照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，当前工作仍存在以下薄弱环节：

执法信息公开方面：尚未建立统一的执法信息公示平台，现有公示渠道分散，执法人员信息更新不及时，公示内容的完整性、时效性有待加强。

执法全过程记录方面：个别执法记录设备使用不规范，部分执法音像记录未按规定标注关键信息；执法文书制作仍存在填写不规范的问题。

法制审核力量建设方面：法制审核专业人员配备与形势任务需要尚存差距，系统性培训与跨部门协作机制有待进一步强化。

三、下一步工作打算

持续深化“三项制度”落地见效。加快推动执法信息公示平台整合与建设，实现执法信息统一规范公开。强化执法记录设备使用管理，完善音像记录与文字记录衔接机制，推进执法文书标准化建设。

加强法制审核能力建设。进一步充实法制审核专业力量，完善法律顾问、公职律师参与审核的工作机制，加强审核人员业务培训，提升审核质量与效率。

强化执法监督与考核评价。将“三项制度”落实情况纳入年度法治建设与效能考核体系，完善日常督查、定期通报、责任追究机制，推动执法规范化建设持续向前发展。

附件：2025年度行政执法行为统计表

 衡阳市消防救援局

2026年1月27日

附件

2025年度行政执法行为统计表

填报单位： 衡阳市消防救援局                                         2026年1月27日