衡阳市接待服务中心

关于巡察整改进展情况的通报 

根据市委统一部署，2025年3月3日至5月16日，市委第一巡察组对衡阳市接待服务中心进行了巡察。2025年7月7日，市委巡察组向衡阳市接待服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

衡阳市接待服务中心坚持把巡察整改作为推动中心全面从严治党向纵深发展、促进各项工作提质增效的重要抓手和有利契机，坚决扛起巡察整改主体责任，高度重视、诚恳接受、照单全收，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉周密部署、精心组织，全力以赴推动巡察整改各项任务落地落实。一是筑牢思想根基，把准整改方向。收到巡察反馈意见后，中心立即召开巡察整改工作推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以强烈的政治使命感和务实的行动执行力全程抓整改、促落实。二是细化整改方案，抓实任务分解。紧扣巡察反馈意见和整改工作要求，中心领导班子深入分析问题根源，精心研究制定《衡阳市接待服务中心巡察反馈意见整改方案》，明确责任主体、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。三是聚焦问题攻坚，强化督导问效。成立由中心主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，加强工作调度，对照整改方案逐项跟踪整改进度，中心主任会议坚持每月听取整改工作进展情况汇报，动态掌握整改进展，及时研究解决整改过程中的重点难点问题，切实把巡察整改融入中心日常工作，将整改成果转化为推动接待工作高质量发展的强大动力。

中心主任刘浪涛坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为检验政治忠诚度的重要政治任务，以钉钉子精神推动整改工作落地生根。一是牵头聚力抓整改。巡察反馈后，第一时间召开会议研究整改工作，牵头成立巡察整改工作领导小组并亲任组长，主导制定整改方案，细化措施、逐条审阅，确保问题无遗漏、责任可追溯。通过主持召开专题会、推进会、调度会等，听取整改进展，保障整改工作有序有力开展。二是实干笃行解难题。针对巡察整改中的重点问题，及时召开中心主任会议研究解决，确保整改不卡壳、见实效；针对跨部门协同、需上级支持的整改难点，主动对接联系有关部门，研究对策、明确路径，打通整改“中梗阻”；针对建章立制类问题，组织班子成员研究讨论，征集中心职工意见建议，制定实施制度文件，确保执行成效。三是严督实导促落实。坚持目标导向与结果导向，将整改成效纳入干部日常监督和年度考核，通过听取汇报、查阅资料等方式跟踪问效。督促班子成员履行“一岗双责”，层层传导整改压力，形成齐抓共管的工作格局。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：上轮巡察问题整改不彻底

问题1：上轮巡察提出的“支委会和主任办公会研究事项交叉重叠”问题，本轮巡察依然存在。

整改情况：一是进一步厘清了支委会与中心主任会议的职责边界。修订完善了中心《会议制度》，明确了各自议事范围，我中心会议分类更加清晰，议事程序更加规范，会议质效有效提升，“会议研究事项交叉重叠”问题已整改到位。二是强化了会议记录规范化管理。明确会议记录人员，严格落实记录要求，及时记录支委会、中心主任会议的会议内容，做到内容完整、归档及时，确保议事决策全程有据可查，会议记录的规范性显著提升。

（二）反馈问题：理论学习重视不够、抓得不实

问题2：理论学习不够深入。

整改情况：一是规范“第一议题”，提升学习质效。2025年度，中心坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心主任会议的“第一议题”，把“第一议题”学习成果转化为推动工作、解决问题的具体举措，坚持学用结合，以学促干，确保上级决策部署落地见效。二是丰富学习形式，提升队伍素能。通过制定常态化学习计划，强化理论学习系统性，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习主线，由领导班子率先垂范，牵头抓总，定期开展党员大会、主题党日活动，并结合工作复盘评估，深化理论成果运用。

（三）反馈问题：落实中央八项规定精神有差距

问题3：厉行勤俭节约不够到位。

整改情况：一是从严甄别票据，确保支出合规。由分管领导组织财务工作人员就中心工作制度、财务相关规定开展学习，要求强化财务报销凭证审核把关，严审票据真实性、合规性和完整性，严格经费开支管理。二是分管领导同科室负责人开展了谈心谈话，明确报账要求，加强协同配合，规范报销流程，不符合条件的坚决不予报销，业务科室已遵照整改措施执行，确保了支出合规。

问题4：无依据发放奖金。

整改情况：一是肃清无据发放，全面清退到位。已督促相关人员足额清退上缴无政策依据发放的资金，做到立行立改、应退尽退。二是明晰政策界限，加强财务审核。组织财务人员学习了党纪党规和财务相关规定，各类津贴补贴、奖金发放实行先审后发，明确无依据、无审批、不合规的一律不予支付，规范经费管理，从源头上杜绝违规发放行为。

（四）反馈问题：落实全面从严治党不够有力

问题5：对党风廉政建设重视不够。

整改情况：一是常态部署推进，压实廉政责任。中心主任会议召开专题会议，部署了党风廉政建设工作，明确党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，确保各项要求落地见效。二是落实“一岗双责”，抓实廉政建设。班子成员按照“一岗双责”抓好分管科室的党风廉政建设工作，做好党风廉政宣传、谈心谈话提醒，领导班子成员分别同各科室科长开展了谈心谈话。三是丰富了党风廉政教育学习形式。中心深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习违纪违法典型案例，领导干部带头讲专题党课、开展红色主题党日活动等，以多种形式加强警示教育，推动党风廉政教育走深走实。

问题6：主动接受监督意识不强。

整改情况：立行立改，逐项登记。中心明确“议题提出、会前审核、按时报备、上会决策、会后归档”全流程，避免迟报、漏报现象。现凡属“三重一大”事项，我中心会前均已按规定向派驻纪检监察组报备，提交会议议程，主动接受监督，严格执行集体研究、民主决策。

问题7：作风纪律建设有差距。

整改情况：一是持续抓好党员干部学习教育和警示教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强党员干部的警示教育，避免规矩意识的弱化。二是严格落实了考勤请销假制度。2025年度中心重新修订了请销假制度，并经“湘办通”应用平台执行请假程序。

（五）反馈问题：建章立制与刚性约束双缺位

问题8：制度建设不完善。

整改情况：完善和修订了中心工作制度。全面梳理中心工作制度，经中心主任会议讨论通过，新增了《政府采购内部控制管理制度》《合同管理制度》《物资管理制度》3项制度，修订后的制度汇编已发放至各科室遵照执行。

问题9：制度执行不到位。

整改情况：一是组织学习了中心财务工作制度，将制度执行情况纳入日常管理，明确岗位职责，报账经办人员和财务人员加强协作配合，压实岗位责任，确保资金安全、账务规范、管理闭环。二是强化月度结账管理，财务分管领导对每月按期完成账务结账的情况进行了监督检查，抽查会计账簿、银行对账单、往来款项等，开展账实核对、账账核对，及时发现并纠正问题，形成规范结账记录。

问题10：支付民营企业账款不及时。

整改情况：一是排查核实了拖欠民营企业账款，滞留的报销账目已全面结清。二是中心全面推进了公务卡办理与普及。统一组织开展公务员卡申请、信息采集、资料审核和集中办理工作，将公务卡办理、使用和报销情况纳入日常财务监督，结算效率有效提升。

（六）反馈问题：执行财经纪律有差距

问题11：执行预算法有差距。

整改情况：一是学习了预算有关文件法规。由分管领导牵头，组织财务人员开展专题学习，通过自学、组织讨论的形式学习相关文件，系统研读了上级财政预算管理相关文件，领会政策要点、编制标准和工作要求，强化业务能力与责任意识，确保预算编制工作依规开展、精准高效。二是加强沟通衔接，做好年度预算。为科学编制2026年度经费预算，我中心提前梳理刚性支出和保障需求，召开中心主任会议讨论2026年度经费预算工作，做好中心经费预算工作，确保预算编制贴合实际。

问题12：项目经费支出不规范。

整改情况：组织财务人员参加财政部门召开的相关工作会议，并以自学、集中学习的形式深入学习财务工作法规及制度，提升财务工作人员的专业能力与风险防控水平，强化规矩意识，进一步筑牢项目经费规范管理防线。

问题13：财务支付及报账把关不严。

整改情况：一是积极推行“公务卡”结算，特殊情况做到书面说明、分级审批。2025年10月以来，中心未使用公务卡结算的支出，皆由经办人提供了书面情况说明作为附件，并在分管领导签字审核后才予以报销。二是实行了分级审核把关。由经办人初审、科室复核、财务审核、领导审批，逐级对材料完整性、合规性负责，报账材料不齐备、不符合程序的，做到了一律退回，不予以报销。

问题14：执行电子卖场采购不严格。

整改情况：依托“湘办通”应用健全了采购流程管控。湖南省原政府采购电子卖场已停止新交易业务，相关交易功能整体关停、不再使用。我中心依托“湘办通”应用履行内部报批程序，未履行审批程序一律不得实施采购；对超过限额标准的，需提请中心主任会议讨论通过后，方可遵照程序执行，当前我中心采购工作依法依规、规范有序开展。

问题15：固定资产管理不规范。

整改情况：规范资产管理，严格执行固定资产“一物一卡”管理要求，对原有固定资产和新增资产逐件登记，逐项编号，包含资产编码、资产名称、所属管理员、存档位置等信息，做到了资产与卡片一一对应。二是全面开展资产清查盘点，管理水平有效提高。2025年就中心资产开展了全面清查，更新了工作台账，全面掌握固定资产的数量、价值和使用状况，并及时登记闲置报废资产。   

（七）反馈问题：基层党组织建设不规范问题

问题16：领导班子表率作用不充分。

整改情况：一是领导班子坚持把政治建设摆在首位，带头认领了党建工作重点任务，带头深学细悟政策理论与工作要求，带头执行中央八项规定精神及各项纪律要求，带头开展批评与自我批评，带动了全体干部统一思想，凝聚共识。二是发挥党建引领作用。领导班子进一步摆正党建和业务的关系，提高对党建工作的重视程度，严格落实了学习制度，将理论学习与政策执行、财务管理、内控建设等内容结合起来，做到了党建与业务同向发力，推进力度和落实效果明显提升。

问题17：党建基础工作薄弱。

整改情况：通过规范基层党组织工作记录本填写管理，进一步压实了党建工作责任，实现了内容完成规范、及时准确、要素齐全、归档有序，规范填写基层党组织（党员）工作记录本，党建工作标准化、规范化水平明显提升。

问题18：组织生活会谈心谈话不够。

整改情况：一是做好党员经常性的思想政治工作。组织党员开展谈心谈话，涉及岗位调整变动、学习教育情况、干部思想动态、党风廉政防控等多个领域的内容，及时纠偏正向。二是精心开展好组织生活会会前谈心谈话。根据有关文件要求及工作提示，精心筹备2025年度组织生活会，紧紧围绕组织生活会主题，明确谈话要求，做到领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间必谈，达到沟通思想、增进团结、改进工作的目的，并做好谈话记录。

问题19：民主生活会‘辣味不足’，未达到‘咬耳扯袖、红脸出汗’效果，存在以工作建议代替批评意见现象。

整改情况：一是提高征求意见的质量。注重从细处着眼，从小处着手，从实处着力，多种渠道广泛征求听取了党员、群众等各方面的意见建议，为开展批评和自我批评提供了真实依据、明确靶向。二是做好了会前审核把关工作。由主要负责人审核了班子成员的个人对照检查材料，将征求到的意见进行梳理分析，确保班子成员相互提意见一针见血、直截了当，防止以建议代替批评意见。

（八）反馈问题：组织人事工作需要加强

问题20：执行干部试用制度不严格。

整改情况：一是加强人事干部政策学习。组织中心班子成员及负责人事工作的综合科科长，就《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务、职级与级别管理办法》和其他有关人事政策进行再学习，提高干部的责任感和执行力。二是明确工作要求。中心主要负责人对分管领导、负责人事工作的同志提出明确要求，要精研选人用人规定、及时更新知识储备、规范资料归档，借本次巡察整改契机，进一步规范中心的人事工作。

问题21：编外人员负责财务工作。

整改情况：调整财务工作人员。已通过公开招考招录财务专业人员1名，负责中心的财务工作。

三、下一步整改工作安排

下一步，我们将以巡察整改为新起点，紧扣接待主责主业，坚持目标不变、标准不降、力度不减，推动全面从严治党与接待工作深度融合、提质增效。

1.强化政治引领。持续强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述作为长期政治任务，深学细悟习近平总书记关于本系统本领域的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把握接待工作政治属性和服务定位，以正确政治方向引领各项工作规范开展。

2.健全长效机制。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，聚焦接待流程、服务标准、廉洁防控等重点环节开展整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，定期评估成效、优化举措，将整改中的有效做法固化为制度规范，构建闭环管理体系。

3.深化成果转化。把巡察整改与中心工作深度融合，将整改成效转化为履职尽责、担当作为的强大动力，转化为改进作风的实际成效，转化为推动中心高质量发展的具体行动，推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8853890；邮政信箱：衡阳市蒸湘区延安路22号（市委大院）3108室。

衡阳市接待服务中心

2026年4月22日