凝心聚力谋发展，奋发有为勇争先。

1月11日，中共衡山县委十一届五次全会暨2024年县委经济工作会议召开，吹响了该县“全力做强‘制造立市、文旅兴城’衡山极”的冲锋号。

过去一年，衡山县在多重挑战中逆势而上，在巨大困难中承压前行，在复杂矛盾中主动变革，经济社会发展取得了新的成效，成绩来之不易。

2024年，衡山经济应如何开足马力，更上层楼？会上，“制造立县”“文旅兴城”“乡村振兴”“扩大内需”等多个高频词汇十分抢眼，指明了未来衡山经济发展的突破口。

▲1月11日，中共衡山县委十一届五次全会暨2024年县委经济工作会议召开，吹响了该县“全力做强‘制造立市、文旅兴城’衡山极”的冲锋号。

2023，高质量发展“亮点频闪”

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

这一年，衡山县上下凝心聚力、真抓实干，推动县域经济逆势上扬、异军突起，营造了生机蓬勃、欣欣向荣的“小气候”。

这一年，该县不仅在省委、省政府县域经济发展座谈会上作了经验交流发言，粮食安全、水利项目建设、“四好”交通建设、园区安全生产、耕地保护以及实施“保交楼”、保障性安居工程、自建房安全整治和农村住房建设等多项工作也有望获得省政府真抓实干激励表彰。

这一年，衡山县高质量发展亮点频闪——

▲恒岳重钢生产车间，技术人员正在焊接风力发电机组塔筒。全媒体记者周围摄

【经济运行稳中向好】

地方一般公共预算收入13.44亿元，增长22.9%，排名全市第一；预计全年GDP增长7%，固定资产投资增长15.9%，社会消费品零售总额增长11.0%，规模工业增加值增长16%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、7%；全市“聚力中心化攻坚年”行动考评中，净增市场主体数量、净增企业数量等支撑指标排名全市第一，全年综合得分排名有望进入七县市前三。

▲白南高速加快推进。

【项目建设步伐加快】

重点项目开工建设85个，完成投资52.65亿元；广兴冷链、诚峰建材、新路达、鸿洲包装等一批项目投产达效；板桥片区智能制造产业园、黄鸡产业园、湘梦国际、新二中、科技中专二期、创品国际二期、衡州巷子、白南高速公路、高铁西站综合客运枢纽、南岳高速公路萱洲互通、五号山谷民宿等重点项目加快建设；新签约项目44个，引进“三类500强”2个；连续第七年开展企业联手帮扶，帮企业解决各类问题116个；成功争取政府地方债券资金7.89亿元；争取中央预算内、新国债等无偿资金3.07亿元；争取农发行等国家政策性银行资金近15亿元；银企对接到位资金18.04亿元、惠及69家企业。

▲双季稻种植面积增量排名全市第一，覆盖率达90%以上，粮食产量21.85万吨，创历史新高。

【产业发展提质增效】

新增规上企业21家；新增省级“专精特新”企业8家、高新技术企业10家、省级企业技术中心5家；积极申报各类文旅项目76个，大力推进开云新区、紫盖峰等9个重大项目建设；计划总投资70亿元的“幻多奇”、高端民宿“五号山谷”等一批投资大、前景好的文旅项目签约落户；纪念岳北农工会成立100周年、“九观湖”环湖自行车赛暨衡山首届旅发大会、衡山菜厨艺大赛暨旅游美食推广等节会活动精彩纷呈；全力开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治行动，整改销号率100%，全省排名第一；双季稻种植面积增量排名全市第一，覆盖率达90%以上，粮食产量21.85万吨，创历史新高；衡山黄鸡、茶叶、油茶、油菜、小水果、优质稻、中药材等特色产业发展向好，农业特色产业省级示范园达到7个，省、市农业产业化龙头企业发展到55家。

▲“九观湖”环湖自行车赛精彩纷呈。全媒体记者彭斌摄

【改革创新活力迸发】

深入推进政务集成服务“大综窗”改革；医保监管与服务双前移，成功获批“省级医保基金基层综合监管”试点县；创新推出营商环境全域观察员制度，解决市场主体诉求200余个，累计减税降费7218万元；高标准开展公平竞争审查工作，在全省率先实现县、乡两级全覆盖；全年净增各类经营主体3411户，超额完成目标任务。

2024，“七弦琴”奏响“发展强音”

2024年的经济工作怎么干，才能努力交出经济社会高质量发展高分报表，以现代化新衡山建设新成效庆祝新中国成立75周年？

衡山县委明确了“制造立县”“文旅兴城”“乡村振兴”“扩大内需”“改革开放”“改善民生”“安全稳定”等7个方面重点任务，作为全年工作的重中之重。

巧拨【制造立县】之弦

紧盯县域经济考核“指挥棒”，以制造立县的实干实绩助力县域经济继续在全省争先。

持续深化园区管理体制和薪酬制度改革，推动市场化运作、企业化运营，推进园区调区扩区。

加快发展智能制造、新能源新材料、印刷包装、农副产品及食品加工等产业；力争新增年产值过10亿元企业2家，规模以上工业企业20家以上。

强化科技创新，推动产业集群发展，力争新增省级创新平台3个，新增省级“专精特新”企业4家。

▲高端民宿“五号山谷”落户衡山（概念图）。

巧拨【文旅兴城】之弦

抢抓衡阳承办湖南第三届旅游发展大会机遇，推动文旅产业实现大突破。

推动紫盖峰、雷钵峰等文旅产业路尽早建成通车，确保客运枢纽、萱洲互通等重大基础设施项目如期建成，加快提质改造先农花园街区、打造夜经济新地标。

大胆探索国家级森林公园、湿地公园“变现”路径，打造勾头峰森林康养步道、九观湖环湖路等网红景点。

主动配套和融入“大南岳旅游圈”，全力加快“五号山谷”等项目建设；做好“幻多奇”项目前期，加快开发开云片区、紫盖峰片区、萱洲片区、九观湖片区。

进一步挖掘红色文化、土菜文化和非遗文化，实现文旅互融、农旅互通、城旅互联。

▲衡山黄鸡产业旺。

巧拨【乡村振兴】之弦

坚持不懈抓好“三农”工作，守护国之根本。

加快推进高标准农田和水利设施建设，力争超额完成年度粮食生产目标。

推动衡山黄鸡、茶叶、油茶、油菜、小水果、优质稻、中药材等特色产业加快发展；加强农产品品牌建设，优化冷链物流体系。

发展乡村车间和高质量庭院经济，力争50%的行政村村集体经济收入提升30%以上。

聚焦美丽乡村建设，完善乡村治理体系，补齐农村生产生活和公共服务设施短板。

巧拨【扩大内需】之弦

投资和消费都是扩大内需的重要抓手。2024年，衡山将以投资的“进”促发展之“稳”，以消费的“旺”激活发展“一池春水”。

常态化梳理重大工程、产业链供应和特许经营3张清单，激发民间投资热情；抓紧谋划2024年重点建设项目计划；强力破除项目推进梗阻。

进一步完善项目包装机制，加强宏观政策研究，做深做细项目前期工作。

聚焦消费热点，立足衡山实际打造消费爆点，出台政策扶持“夜经济”发展壮大；全力营造良好的消费环境。

巧拨【改革开放】之弦

全面深化改革、扩大开放，破除发展阻力、释放发展活力。

抓好投融资平台市场化转型，稳步推进财税金融等领域改革，稳妥有序推进党政机构改革，深化事业单位改革。

推动湘江千吨级码头尽早实施提质改造。

畅通投资者意见反馈渠道；持续加大对“小鬼难缠”问题的整治。

巧拨【改善民生】之弦

继续牢固树立以人民为中心的发展思想，让高质量发展成果更多惠及于民。

落实落细各项就业创业惠企惠民政策，大力推进返乡创业，实现多渠道、多元化就业创业。

加快补齐教育、医疗、卫生、养老等民生领域短板，有序推进老旧小区改造和安置房建设分配。

健全社保基金安全监管体系，加强医保基金预算管理和风险预警；完善生育支持政策体系；推动社会保障从制度全覆盖迈向人员全覆盖。

巧拨【安全稳定】之弦

统筹抓好发展和安全两件大事，有效防范和化解各种风险挑战，以高水平安全护航高质量发展。

强化政府债券“借、用、管、还”全过程闭环管理；认真搞好第五次全国经济普查登记；强化网络信息安全、保密安全等方面风险管控。

持续做好防灾减灾、应急管理等工作，常态化排查危险化学品、道路交通等重点领域安全隐患，遏制重特大事故发生。

纵深推进常态化扫黑除恶斗争，全力做好信访维稳工作，严厉打击涉毒、电诈、性侵未成年人等突出违法犯罪行为，抓实涉稳风险排查和化解。

风起正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄

正如习近平总书记在新年贺词中所讲的那样，“前行路上，有风有雨是常态。”

衡山县委书记戴新贤指出，虽然面临严峻复杂的外部环境和多重困难挑战，但我国经济回升向好、长期向好的基本面没有改变，2024年，衡山将不惧风雨，以县域经济的强劲增长为全国经济的快速复苏贡献力量。

衡山县委副书记、县长段晓赛表示，乘着智能制造产业园、黄鸡（果蔬）产业园、五大文旅片区等承载平台不断夯实，以及获评“以县城为重要载体的城镇化建设”省级试点的“东风”，衡山抢抓机遇乘势而上“正当其时”。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是现代化新衡山建设从全面部署到纵深推进的重要之年。

从县委公布的“今年地区生产总值增长确定为7%左右”来看，意味着衡山今年预期目标定位是一个“需要跳起来才能摘到的桃子”。

这既是过去几年一贯的做法，体现衡山作为、衡山担当，也是加快该县高质量发展、继续保持异军突起发展态势的需要。同时，“跳起来”也意味着目标任务不是唾手可得，而是需要拼一拼、搏一搏才能实现的。

发展的道路从来不是坦途，靠什么来攻破难点、靠什么来补齐短板、靠什么来完成一个个目标任务？实践已经多次证明，答案就是要用尽全力的拼劲，而起跳的方式和状态决定了能否达成目标。

风起正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。衡山已经鼓足拼劲，不等待、不观望，全力起跳。