南岳区第九届人民代表大会第四次会议3月20日上午开幕，区委书记刘浪出席，区人民政府区长蒋炳炎向大会作《政府工作报告》。区人大常委会主任刘军主持会议。

本次会议应到代表141人，实到代表133人，符合法定人数。

本次会议执行主席由刘浪、蒋炳炎、沈伟、刘军、江莉、李久扬、旷文峰、释怀辉、蒋和平、符江波、尹朝晖等十一人担任。

大会主席团全体成员，区委、区人大常委会、区政府、区政协、区人武部的领导，区人民法院、区人民检察院、区自然保护区管理局主要负责同志和从正处实职岗位退休的老同志在主席台就座。

上午八点30分，会议在庄严的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，蒋炳炎向大会作《政府工作报告》。

蒋炳炎在报告中指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，更是努力谱写中国式现代化南岳新篇章的奋进之年。最可喜的是，南岳“宝剑锋从磨砺出”，交出了经济发展的高分答卷。全区实现地区生产总值58.14亿元，增长4.9%；固定资产投资增长13.1%；社会消费品零售总额46.34亿元，增长5%；地方收入6.5亿元，其中地方一般公共预算收入4.75亿元。固投、社零、地方税收等主要经济指标增速位居五区第一。最振奋的是，南岳“不待扬鞭自奋蹄”，夯实了文旅产业的龙头地位。全年共接待游客1475.08万人次，实现旅游总收入160.58亿元，省外游客、过夜游客、年轻游客占比全面提升。最给力的是，南岳“咬定青山不放松”，取得了攻坚克难的重大突破。旅游环境整治“雷霆行动”成效显著，南岳美誉度不断提升；新型环保香全面上市；南岳引水工程暨城乡供水一体化项目加快推进，“见南山”、旅游农业休闲观光园等遗留问题处置有力；《南岳衡山风景名胜区总体规划（2022-2035年）》通过省级评审并报国务院待批。最自豪的是，南岳“百舸争流奋楫行”，吹响了奋勇争先的前进号角。成功入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，获评全国村庄清洁行动先进县、全省城乡公交一体化示范县、全省法治政府建设示范区、平安建设先进县市区等市级以上荣誉70余项。

报告指出，一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在省、市和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图、落实市委“制造立市、文旅兴城”发展战略，按照区委“1235”工作思路，较好完成了区九届人大三次会议确定的目标任务。一是强营销、促转型，文旅兴城展现新气象；二是攻项目、扩投资，高质量发展塑造新优势；三是勇创新、促改革，发展动能迸发新活力；四是抓统筹、补短板，城乡建设取得新进展；五是办实事、惠民生，百姓福祉达到新水平；六是防风险、守底线，社会稳定呈现新局面；七是优作风、强执行，实干担当成为新常态。

报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年、南岳区建区40周年，是第三届湖南旅游发展大会在衡阳举办之年，是加速推进“十四五”规划进程的关键一年，也将是南岳发展史上具有里程碑意义的一年。

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、全国两会，省委十二届五次全会、省两会、市委十二届六次全会、市两会，以及区委八届六次全会、区委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“制造立市、文旅兴城”战略部署，紧紧围绕区委“1235”工作思路，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会平安稳定，加快建设世界级文化旅游目的地。

2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长6.8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，接待游客人数增长20%以上，旅游总收入增长20%以上，城乡居民人均可支配收入增长7.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，生态环境质量进一步改善，完成省、市下达的能耗“双控”和粮食生产目标任务。

报告指出，做好2024年的工作，要始终坚持党对政府工作的领导，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，大力解放思想、大抓工作落实，坚持以人民为中心的发展思想，坚定信心、勇于担当，重点做好十个方面的工作。

（一）聚焦文旅兴城，全盘出彩旅发大会

品牌要出众、活动要出彩、消费要出圈、服务要出色，高标准、高质量办好第三届省旅发大会，展示南岳新形象、打造文旅新标杆。

（二）聚焦转型升级，全速推进项目建设

抓项目建设，促发展；抓要素保障，提进度；抓问题化解，破瓶颈，坚持项目为王的理念，以高质量项目建设为第三届省旅发大会和建区40周年献礼。

（三）聚焦关键重点，全面深化改革创新

打造一流营商环境、深化重点领域改革、加快智慧南岳建设，大力解放思想、开拓创新，大胆闯、大胆试、大胆干，向改革要活力，与企业同奋斗，用市场育动能。

（四）聚焦融合发展，全境提升城乡品质

提升城市功能品质、推进乡村全面振兴、深化城市精细管理，加大城乡融合发展力度，让城市更宜居、乡村更宜人，促进城市与乡村各美其美、美美与共。

（五）聚焦传承创新，全新挖掘南岳文化

加强文物古迹保护、深化文化传承创新、大力发展文体事业，持续擦亮“历史文化名片”，焕发千古名山时代风采，以南岳文化高峰引领群峰竞秀。

（六）聚焦开源节流，全员共抓财源建设

全面培植财源、全力节流争资、全民招商引资，把财源建设摆在更加突出位置，用钱必监管、用钱必问效，让发展更有底气、民生更有保障。

（七）聚焦生态保护，全景展示南岳之美

守牢生态安全边界、强化生态环境治理、打造生态文明样板，像保护眼睛一样保护生态环境，书写“人不负青山，青山定不负人”的动人篇章，绘就美丽南岳新画卷。

（八）聚焦为民惠民，全心增进民生福祉

不断健全社会保障体系、持续办好人民满意教育、深入推进健康南岳建设，把民生事业牢牢抓在手中，把群众“盼的事”变成政府“干的事”，不断厚实民生成色、加热民生温度。

（九）聚焦治理效能，全域确保安全稳定

坚持底线思维，提升本质安全水平；坚持源头治理，有效防范化解风险；坚持守正创新，完善社会治理模式，时刻把安全稳定责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，守护好平安南岳金字招牌。

（十）聚焦工作落实，全力优化作风效能

强化“思想引领力”，不折不扣抓落实；筑牢“法治公信力”，依法依规抓落实；锻强“部门执行力”，敢作善为抓落实；提升“自我革新力”，清廉务实抓落实，朝着既定目标真抓实干，一锤接着一锤敲、一件接着一件干，宏伟蓝图才能变成美好现实。

会上，区人民法院院长李湘银作区人民法院工作报告；区人民检察院检察长凌立新作区人民检察院工作报告；区委常委、常务副区长阳勇作2024年度民生实事候选项目形成过程及基本情况的说明。

会议还审查了《南岳区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案》《南岳区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案》的报告；表决通过了大会补选办法、《南岳区2024年民生实事项目票决办法》。

全体副县级以上在职领导；在岳的国省市人大代表；全体区政协委员；乡镇、街道、区直正科级单位主要负责人；区委有关工作部门、区政府办负责人；区监察委员会、区人民法院、区人民检察院副职；省市直管和驻岳单位主要负责人列席会议。