各县市区人民政府，市直有关单位：

　　城镇小学“大班额”现象已成为广大人民群众日益关注的求学问题，严重影响教育质量和公平。根据《衡阳市人民政府市长办公会议纪要》（2015年第七次）和省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》（湘教发〔2009〕36号）精神，为促进区域内义务教育均衡发展，进一步提升教育质量，依据“政府主导、统筹规划、分步实施”和“起始年级从严控制，其他年级逐年化解”的原则，逐步消除全市城镇小学“大班额”现象，力争在2016年秋季开学时实现“城镇小学班额控制在50人以内”的工作目标，市人民政府现就有关工作要求通知如下：

　　一、严格执行招生计划。各级教育行政部门要做好辖区内生源摸底预测工作，根据各小学办学规模，按照相关政策合理下达各小学招生计划，严格控制招生规模，不得擅自增减招生计划。各城区教文体局于每年5月底前将各小学招生计划报市教育局备案。

　　二、严禁违规自由择校。认真贯彻义务教育阶段免试就近入学政策。科学划定各小学服务范围，做好学校范围内正常生源的界定工作，严格执行划片招生，就近入学，严禁一切违规择校行为。市主城区因特殊情况需要择校的，必须由当地城区政府主要领导签字同意，并报市教育局备案。

　　三、全面实行阳光招生。城镇各小学招生工作要按照省教育厅《关于做好全省普通中小学招生信息公开工作的指导意见》（湘教发〔2014〕19号）精神做好信息公开工作。招生工作开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息。包括各小学招生具体政策，每所学校划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。招生期间，县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。

　　四、规范均衡编班行为。学校一律实行均衡编班教学，按规定控制班额，小学每班一律不得超过50人。学校不得以尖子班、特长班、实验班等名义举办重点班，不得以学生获奖、竞赛、各类考级成绩作为编班依据。教师必须均衡配置。

　　五、加强学籍管理。各级教育行政部门要充分利用全国中小学学籍管理系统加强管理，在系统中设定招生计划、班额及入学年龄限制。小学招生严格控制入学年龄（年满6周岁，年龄截止日期以当年8月31日为准），任何学校不得擅自招收低龄学生。严格执行学生转学的有关规定，严把转学入口关，严格转学的条件和程序，已经达到50人上限的学校或班级，原则上不得再接收转学学生。对违规招收的学生，一律不予注册，由此引发的矛盾由县市区教育行政部门及学校校长负责。

　　六、精准化解“大班额”。各地教育行政部门对每个存在“大班额”问题的学校要认真研究，制定“一校一策”的化解措施，在规定的时间内化解完成。

　　七、加快小学教育资源均衡步伐。组建教育集团，增强优质教育资源辐射力，加快薄弱学校基础设施和师资队伍建设，缩小区域、校际办学水平的差距，提升薄弱学校的吸纳能力。

　　八、明确相关责任。义务教育以县为主，各县市区政府要承担化解小学“大班额”的主要责任，各级教育行政部门承担主管责任，学校承担主体责任。市、县相关职能部门要大力支持配合“大班额”化解工作。

　　九、强化绩效考核。将化解城镇小学“大班额”工作纳入市对县教育工作绩效考核内容。对领导不力、化解任务未完成的教育行政部门，年终教育工作绩效考核实行一票否决。各城区政府、市高新区管委会要与市政府签订化解“大班额”工作责任状，对化解不力的，要相应扣拨化解“大班额”项目建设市级配套经费。

　　十、严肃追究责任。教育行政部门要加强监管，与监察部门一起定期对班额情况进行督导，对择校情况进行检查，如有违规，严肃查处相关人员责任。从2015年秋季开始，起始年级未经批准有超过50人班额的小学，由监察部门对校长进行纪律处分；起始年级未经批准有超过66人特大班额的小学校长就地免职。民办学校出现“大班额”现象由教育行政部门按有关规定处理。市教育局监督举报电话：0734—8811350。

　　衡阳市人民政府办公室

　　2015年5月21日