衡政办函〔2014〕113号

　　衡阳市人民政府办公室

　　关于加强沼气安全管理工作的通知

各县市区人民政府：

　　为了贯彻落实《湖南省应急管理办公室关于加强沼气安全管理工作的通知》（湘应急办发〔2014〕8号）精神，切实加强我市沼气安全管理工作，杜绝发生沼气安全事故，现就有关事项通知如下：

　　一、落实沼气安全管理责任。沼气作为一种清洁的可再生能源，给广大用户带来了多种效益，但如果使用不当，极易引发中毒、爆炸等突发事件，造成重大人员伤亡和财产损失。加强沼气安全管理工作，事关沼气工程施工人员、沼气用户和广大人民群众的生命财产安全，绝不能心存侥幸和麻痹大意。各级各部门要充分认识沼气安全管理工作的重要性，把人民群众生命安全放在第一位，牢固树立以人为本的思想，切实落实领导责任制，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，对本地区各类化粪池和沼气安全管理工作负责。各地农村沼气主管部门要有专人负责安全生产工作，加强日常管理和监督检查，把安全责任落到实处。环保、住建、安监等相关部门也要按照职责分工，落实安全管理责任。

　　二、加强沼气安全管理宣传。各地要采取多种形式、利用多种方式广泛宣传普及沼气安全生产知识。要充分利用当地村务公开栏、科普宣传栏以及电视、广播、村民会议、“三下乡”活动等平台，采取墙报、宣传标语、宣传单等形式开展沼气安全知识宣传。要组织技术人员深入建池农户，开展技术讲座、培训和咨询，发送沼气安全生产常识宣传资料，现场纠正沼气生产和使用中存在的安全隐患。要定期组织对沼气技术工、沼气物管员、沼气用户进行安全知识和操作技能培训，做到沼气安全基本知识和操作技能家喻户晓，人人皆知，切实提升沼气用户、沼气从业人员的安全防范意识和应急处置能力。

　　三、开展沼气安全管理排查。各地要在近期迅速组织乡村沼气服务站、沼气施工队和大中型沼气工程业主，对已建和在建的农村户用沼气池、大中型沼气工程、联户沼气工程等设施情况，开展一次安全生产大检查、隐患大排查，不留死角，确保沼气安全使用。对排查出来的安全隐患和异常情况，要登记造册列出清单，明确责任人，制定整改措施并及时整改到位。各县市区务必于2015年1月30日前上报沼气安全排查和整改情况。要在沼气工程预处理池、沼液储存池等存在安全隐患的区域及沼气工程醒目位置设置防火、防爆、防雷等警示标识；对密封性不好、有可能接触外界火种的化粪池，要督促业主及时整改到位。要加强对各类沼气工程的日常安全生产检查，保证户用沼气、养殖小区和联户沼气池（特别是闲置沼气池）主池和进出料口盖板健全，覆盖到位；浮罩、灶具、管道和输配净化系统完好无损，无漏气，特别是对红泥膜浮罩周围要设立保护设施，防止人为破坏；对于废弃沼气池一律填平；在建的水封池一定要设立安全标识和栏杆。大中型沼气工程要严格加强工程日常管理，操作人员要持证上岗、规范操作。

　　四、健全沼气安全管理制度。各地要建立健全沼气安全管理制度，将各项制度切实落实到沼气安全生产、使用的每一个环节、每一个岗位。要严格执行沼气生产工就业准入制度，继续加大职业技能鉴定力度，坚决杜绝无证施工现象；严格沼气安全操作规程，病池维修、大进料一定要由专业技术人员操作或在专业技术人员的指导下进行，严禁在无安全措施的情况下入池维护或组织营救；建立健全信息报告制度，确保一旦发生沼气安全事故，能及时、准确、连续上报事故信息。要结合实际及时编制和修订完善沼气安全事故应急预案，并定期组织开展应急演练，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性；要结合应急预案要求，做好安全防范、应急队伍、应急物资、救援措施等方面的应急准备，切实提高沼气安全事故的应急处理能力。

　　衡阳市人民政府办公室

　　2014年12月31日