衡政办函〔2014〕103号

　　衡阳市人民政府办公室

　　关于认真抓好2015年烟叶生产准备工作的通知

衡南县、衡阳县、祁东县、常宁市、耒阳市人民政府，市直有关单位：

　　为切实抓好2015年烟叶生产准备工作，打牢明年烟叶工作基础，全面提升我市烟叶工作及烟叶质量水平，经研究，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、要认真抓好预安排计划的分解落实工作。全市2015年预安排计划25万担，其中常宁市7.5万担、衡南县6.8万担、耒阳市4.7万担、祁东县3万担、衡阳县3万担。各产烟县（市）要根据预安排计划，充分考虑烟农实际生产水平以及自然灾害损失等因素，确定好种植面积，并组织工作人员走村入户，认真做好宣传发动工作，确保计划分解落实到乡镇、村组、农户、丘块。

　　二、要认真抓好烟叶生产布局与种植主体结构优化调整工作。要按照总量控制、有保有压的原则，以打造集中连片、优势明显的烟叶经济产业带为目标，引导计划资源向技术、经济、基础条件好的优势区域、优质烟农集中。优先发展集中连片、土壤肥力适宜、基础设施条件好、技术措施落实好的区域，淘汰自然灾害、病害多发烟区；优先发展种烟积极性高、服从技术指导、落实技术措施好、生产水平较高、种植面积15亩—30亩的衡阳本地基础烟农，明确三种身份的人不能种烟，即外来农户不能在衡阳种烟、种植面积超过50亩和控制小户的大户不能种烟、党政干部不能种烟。

　　三、要认真抓好备耕备肥工作。要按照落实到户、到丘块的种植面积，督促指导烟农抓紧做好备耕备肥工作。要充分考虑可能出现的持续阴雨天气等不利因素影响，抢抓冬耕有利时机，尽早抓好烟田翻耕、火土灰准备、农家肥及钙镁磷肥沤制发酵工作，确保在12月底前烟田冬翻全面完成，翻耕深度15厘米以上，每亩火土灰准备数量20担以上。要将田块面积落实，备耕、备肥进展情况与计划资源的动态调整挂钩，凡是落实不力、进度滞后的，要及时调减计划，把计划向其他积极性高、进度快的区域倾斜。

　　四、要认真抓好育苗准备工作。要根据种植面积、种植区域布局，合理安排育苗场地和育苗数量，全面推行育苗工场集约化育苗，杜绝小棚育苗；要抓紧做好育苗专业户选拔培训、育苗场地设施维护、清理、消毒以及育苗物资准备工作，确保在12月10日前完成播种、漂盘下水工作；要切实加强育苗品种管理，杜绝劣杂品种混入育苗基地。

　　衡阳市人民政府办公室

　　2014年11月20日