衡政办发〔2014〕20号

 

 

　　衡阳市人民政府办公室

　　关于印发《衡阳市市长质量奖管理办法》的通知

 

各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：

　　《衡阳市市长质量奖管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

　　衡阳市人民政府办公室

　　2014年6月19日

　　衡阳市市长质量奖管理办法

 

　　第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实科学发展观，引导和激励广大企业全面加强质量管理，提高全市产品与服务质量水平，加快推进“两型社会”建设，根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖南省人民政府关于实施质量兴湘战略的意见》(湘政发〔2008〕3号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省省长质量奖管理办法〉的通知》(湘政办发〔2010〕40号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 衡阳市市长质量奖(以下简称市长质量奖)是市人民政府对我市中小企业实施卓越绩效质量管理模式，并在行业内处于领先地位、取得显著社会经济效益的单位的奖励。

　　第三条 市长质量奖的评定坚持科学、公开、公正、公平的原则，在自愿申请的基础上，经有关部门或组织推荐，严格按照标准和程序进行评定。

　　第四条 市长质量奖每年评定一次，每次获奖的企业或组织为3个，达不到奖励条件的奖项可以空缺。

 

　　第二章 组织机构与职责

　　第五条 市人民政府成立市长质量奖评审委员会(以下简称评委会)，由市人民政府分管质量工作的副市长任主任，市人民政府协管质量工作的副秘书长和市质量技术监督局局长任副主任，市质量技术监督局、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市工商局、市安监局、市环保局、市统计局等单位负责人以及知名学者、质量专家、企业管理专家、行业负责人为成员。

　　评委会下设办公室(以下简称评审办)和评审组。评审办设在市质量技术监督局，评审办主任由市质量技术监督局局长兼任;评审组由具备资质的评审员组成。

　　第六条 评委会的主要职责：

　　(一)组织、指导和监督市长质量奖评审活动的开展，决定市长质量奖评审工作的重大事项;

　　(二)审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作;

　　(三)审议评审方案，议定奖励推荐名单后报市人民政府审批。

　　第七条 评审办的主要职责：

　　(一)组织制(修)订市长质量奖评审实施细则、评审工作程序等工作规范;

　　(二)组织开展市长质量奖申报工作，受理市长质量奖申请;

　　(三)按评审工作需要，提出评审员名单经评委会审定后组建评审组;

　　(四)对申报资料进行审查，确定申报材料符合要求的申报人名单;

　　(五)组织评审组进行现场评审，考核、监督评审员履行职责;

　　(六)向评委会报告市长质量奖评审结果，提出获奖候选名单;

　　(七)负责社会各界反映问题的调查核实工作;

　　(八)宣传、推广获奖者的质量管理先进经验和方法;

　　(九)监督获奖者及其所属单位规范使用获奖荣誉，引导获奖者所属企业持续实施卓越绩效质量管理模式。

　　第八条 根据申报人实际情况，从专家库中抽取5名以上(单数，含5名)有关专家评审员组成专项评审组，实行组长负责制。其主要职责是：

　　(一)制订现场评审实施计划;

　　(二)对企业或个人实施现场评审;

　　(三)提出获奖建议名单。

　　第九条 评审员应具备以下条件：

　　(一)认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定;

　　(二)具有本科以上学历或高级专业技术职称、5年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况;

　　(三)熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准，具有较强的综合分析和判断能力;

　　(四)认真履行职责，严格遵守评审纪律。

 

　　第三章 申报条件

　　第十条 申报市长质量奖的单位应具备下列条件：

　　(一)企业在本市注册登记，具有独立法人资格，并正常运行3年以上;

　　(二)企业通过质量管理体系认证和环境管理体系认证，实施卓越绩效质量管理模式并取得卓越经营绩效，主要经济、技术和质量指标在国内同行业中处于领先水平;

　　(三)企业在加快提高自主创新能力，推进企业技术创新和管理创新，实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现实生产力转化，开展资源节约型、环境友好型社会建设，推进节能减排等方面，走在国内同行业或市内前列并取得显著经济效益;

　　(四)企业具有良好的诚信记录和社会声誉;

　　(五)企业近3年内无重大质量、安全、设备、伤亡、火灾、爆炸、环境污染、公共卫生等事故，无违反法律法规的行为;

　　第十一条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：

　　(一)企业不符合国家产业、环保、质量等政策的;

　　(二)企业近3年内发生过质量、安全、环保、卫生等责任事故的;

　　(三)企业近3年内在国家、省级监督抽查中产品不合格，服务对象用户(顾客)有重大突出问题投诉，造成不良社会影响的;

　　(四)企业近3年内有违反法律法规和不诚信等不良记录的。

 

　　第四章 评价标准

　　第十二条 市长质量奖评价标准采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》，总评分为1000分。

　　第十三条 获得市长质量奖的企业总评分不得低于600分(含600分)。如当年所有企业的总评分均低于600分，则该奖项空缺。

　　第十四条 市长质量奖评审的主要内容包括：申报人资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议。

 

　　第五章 评审程序

　　第十五条 市长质量奖的评审程序主要包括：

　　(一)申报。凡符合市长质量奖申报条件的，根据自愿原则，填写《衡阳市市长质量奖申报表》，并对其质量工作业绩进行自我评价和说明。市长质量奖申报表及必要的证明材料，经有关主管部门或行业主管部门签署推荐意见后，报送评审办。

　　(二)资格审查。评审办对申报单位的基本条件、推荐意见和申报材料进行审查。对通过资格审查的，正式受理其申报。

　　(三)资料评审。评审办组织评审人员对已受理申报人的资料进行评审，并根据资料评审结果，确定进行现场评审的名单。对未进入现场评审的申报人，由评审办反馈评审结果。

　　(四)现场评审。评审组对资料审查合格的单位进行现场评审。现场评审的时间一般为2—3天。现场评审应形成现场评审报告，并由企业确认。现场评审结束后，评审组应在规定时间内将现场评审报告提交评审办，并提出获奖建议名单。

　　(五)综合评价。评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的获奖候选名单，并将申报材料、现场评审报告等提交评委会。评委会审议后，确定获奖初选对象。

　　(六)公示。评委会对拟奖初选对象在市级主要新闻媒体上进行公示，限期征求社会各界的意见。对公示期间反馈的意见，由评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交评委会审查后报市人民政府决定获奖名单。

　　(七)通告。获奖名单，由市人民政府通过新闻媒体等向社会通告。

 

　　第六章 表彰奖励

　　第十六条 市长质量奖由市人民政府进行表彰和奖励，并由市长颁发奖牌、证书和奖金。每个新获市长质量奖的单位奖励20万元。

　　第十七条 市长质量奖的评审不向企业收取任何费用，奖励资金在市财政预算安排的专项资金中列支。

　　第七章 监督管理

　　第十八条 申报单位所提供的申报材料应当真实有效，严禁弄虚作假。

　　第十九条 市长质量奖获得者及其所属单位在宣传活动中提及市长质量奖荣誉的，必须注明获奖年度。

　　第二十条 市长质量奖获得者及其所属单位应积极宣传和推广其质量管理先进经验和方法，与其他单位开展经验交流，并在每年2月底前向评审办书面报告上年度持续实施卓越绩效质量管理模式的情况。

　　第二十一条 市长质量奖的有效期为3年。期满后，经复评合格继续有效，并颁发市长质量奖奖牌、证书，但不再重复颁发奖金。

　　第二十二条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖的，由评审办调查核实后，提交评委会取消其获奖资格并提请政府撤销其市长质量奖奖项，收回奖牌和证书，追缴奖金，并向社会通告。

　　获奖单位在获奖后如发生下列情形之一的，由评审办公室调查核实并提交评委会研究决定后，报请市政府撤销其市长质量奖奖项，并向社会通告：

　　(一)发生质量、安全、环保、卫生等重大责任事故的;

　　(二)产品、工程或服务质量不稳定，经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格的;

　　(三)产品、工程或服务质量发生重大问题，被有关方面或群众投诉并查证属实的;

　　(四)出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的;

　　(五)发生其他严重违反法律、法规行为的。

 

　　第八章 附则

　　第二十三条 本办法自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　抄送：市委各部门，衡阳警备区司令部。

　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检

　　察院。

　　各民主党派市委。

　　衡阳市人民政府办公室 2014年6月19日印发