衡政办发〔2014〕7号

市直有关单位、市松木经济开发区管委会、市白沙洲工业园管委会：

　　《2014衡阳市开展小分队招商活动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

衡阳市人民政府办公室

2014年4月16日

　　2014年衡阳市开展小分队招商活动方案

　　为加大招商引资力度，创新招商引资方式，提高招商引资实效，促进全市经济又好又快发展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　选调高素质的人员，组建一支精干的招商小分队，盯住珠三角、长三角、海西、北京等地区和城市，实行点对点招商，突出承接产业转移，以工业项目为主，兼顾农业和现代服务业项目，以世界500强、国内500强、大型央企等战略投资者为重点目标，引进大项目、好项目落户衡阳。

　　二、组织领导

　　市政府成立全市开展小分队招商活动领导小组(以下简称“活动领导小组”)，市政府副市长张贺文任组长，市政府副秘书长胡深源任副组长，市商务局、市国资委、市经信委、市贸促会、市台办、市白沙洲工业园管委会、市松木经济开发区管委会、市经协办为成员单位，领导小组办公室设市商务局，市商务局局长任办公室主任。市商务局副调研员李建国任市招商小分队队长，市贸促会副会长蒋倩倩任副队长，负责招商小分队活动日常管理服务工作，市政府办公室秘书五科副科长侯瑜洁、市商务局外商投资促进科副科长彭桢负责与各招商小组日常联络、信息收集等工作。市招商小分队下辖8个招商小组，各招商小组由1名组长、2—3名组员组成。(各招商小组组长、组员和重点招商区域、引进主要项目详见附件：2014年衡阳市招商小分队活动安排表)。

　　三、主要任务

　　招商小组主要任务：了解当地经济社会发展情况，与当地党委、政府、商会、行业协会、科研机构、重点企业建立密切联系;跟踪掌握当地产业向外转移、重点企业对外投资信息;参加当地各类经贸投资洽谈活动，利用各种平台宣传和推介衡阳;策划组织赴驻地开展有针对性的专业化招商活动;联络承办招商引资重大项目考察洽谈活动;洽谈引进投资项目，着重引进工业项目和重大战略投资者。

　　四、工作要求

　　活动领导小组每月底召集招商小组组长单位主要负责人、组长召开一次招商碰头会，听取各招商小组汇报在谈项目对接洽谈、拜访和接待重要客商等情况。活动领导小组办公室将创办一个内部通讯和QQ联系群，主要起到交流经验、招商信息共享等作用，其中内部通讯定期报送市委、市政府主要领导。各招商小组要牢固树立全市招商“一盘棋”的思想，做到既有分工，也有合作，共享招商信息，引资来源地不仅局限于方案所提出的重点招商区域;要制订详细的年度工作计划和工作方案，认真做好工作日志，建立客商联系和走访企业档案资料;要切实加强对组员日常考勤，对缺勤次数较多、工作责任心不强、违反有关纪律的组员要及时报活动领导小组办公室，经办公室报领导小组批准予以清退，并通报组员所在单位。在外洽谈重大项目时如需请市级领导出面的，应及时向领导小组办公室报告。各招商小组原则上在外招商时间每年不得少于150天。

　　五、奖励办法

　　凡申请奖励的招商项目，项目投资者须为世界500强、国内500强、行业100强、行业领军企业、大型央企等重大战略投资者，项目拟投资额(或合同引资额)须在2亿元人民币或3000万美元以上。

　　招商项目奖励分两项。一是项目信息奖。①评定条件：通过招商小组积极与投资者对接洽谈，促进了投资企业高官来衡考察投资，且由市级领导出面接待的重大项目。②奖励标准：5000元/项目。③申报程序：申请该奖项的招商小组，须在促成投资企业高官来衡考察后，向活动领导小组办公室申报，经活动领导小组批准同意后，由活动领导小组办公室负责发放。二是项目引进奖。①评定条件：通过招商小组积极洽谈对接，成功引进并签约落户衡阳的重大项目。②奖励标准：项目签约合同引资额每达到1亿元奖励1万元，以此类推，不足1亿元的部分按奖励1万元计算，奖励资金由项目落户所在地政府或市直园区负责落实。③申请程序：申请该奖项的招商小组，须在每年12月底将申报材料报活动领导小组办公室初审，经活动领导小组审定，呈报市政府批准同意后，按规定到项目落户所在地政府或市直园区办理奖金领取手续。以上两项奖励的奖金分配由招商小组自行协商解决。

　　六、工作保障

　　一是人员保障。市政府办秘书五科、市商务局要共同协助市委组织部，尽快办理招商人员借调手续，招商人员工资、福利等待遇由原所在单位负责发放，其工作主要以参加外出招商为主，工作时间暂定为1年，活动结束后原则上回原单位工作。二是经费保障。由市白沙洲工业园管委会和松木经济开发区管委会组建的招商小组，其工作经费自行负责，其他招商小组工作经费由市财政保障，年外出工作经费暂定为5万元/组，主要用于市外公务活动，不足部分由组长单位承担。市财政拨付市商务局工作经费50万元，主要用于发放项目信息奖、印制招商背景资料、购买小礼品和笔记本电脑等事项。各招商小组必须严格遵守财经纪律，执行财务制度，对经费使用实行台账管理，年底将公务活动经费使用情况统一报领导小组审核入帐。客商来衡投资考察接待经费由项目考察所在地承担，如有两个及以上项目考察地，其接待经费由所有项目考察地共同承担。

　　七、前期准备

　　招商小分队今年4月下旬要正式开展对外招商活动，为确保活动取得实效，前期须完成以下工作：一是近日组织招商小分队成员赴市直三大工业园区参观学习，熟悉园区区位交通环境，了解园区产业导向、项目建设等情况。二是近日邀请市经信委、市农办有关专家领导给招商小分队成员授课，主要讲解我市工业、农业领域发展情况，以及工业和农业招商项目策划包装情况。三是策划包装并印制一批活页式重点招商项目汇编。四是制作一批格式化空白本招商项目策划书标本。五是准备一批我市招商背景资料，主要包括衡阳市市情简介、投资要素、优惠政策等情况。