衡阳市人民政府  

关于印发全市电网建设与用电秩序  

整治工作总体方案的通知  

衡政函〔2014〕51号

各县市区人民政府，市直有关单位，国网衡阳供电公司：

        市人民政府决定在全市开展电网建设与用电秩序整治行动，现将《全市电网建设与用电秩序整治工作总体方案》印发给你们，请严格执行。

                                                                   衡阳市人民政府

　　                                                           2014年5月13日

  全市电网建设与用电秩序整治工作总体方案

        为践行党的群众路线、规范电力建设、整治用电秩序、促进全市电力工作顺利开展，现结合我市实际，制定本方案：

        一、指导思想

        以党的群众路线教育实践活动为统领，认真贯彻落实市委书记李亿龙在国网衡阳供电公司现场办公会上的讲话精神，以“提升新标杆、打造升级版”为总要求，以“工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园”为总目标，加快电网改造，整顿用电秩序，服务地方经济，抓紧抓实中心城区杆线下地和城网改造行动，力争3年完成中心城区分级分批杆线下地；抓紧抓实农网改造行动，力争2年完成；抓紧抓实全市用电秩序整顿行动，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的电力保障。

        二、工作内容

        1.抓好110千伏廖家湾变电站升级改造工作。

        2.抓好全市用电秩序整顿工作。

        3.抓好全市农网改造工作。

        4.抓好主城区杆线下地工作。

        5.抓好重点项目杆线搬迁工作。

        6.抓好电力行政执法工作，打击窃电、破坏电力设施等违法行为。

        7.抓好《衡阳市新建住宅供电设施建设管理办法》贯彻落实工作。

        8.抓好110千伏冶金变电站收购及改造工作。

        三、工作职责

        市经信委：负责全市电网建设和用电秩序整治工作领导小组办公室工作。负责组织协调、调度、督办工作。开展电力行政执法，严格查处窃电、违章用电、电力设施保护区内违章建房、取土的人和事。加强对新建住宅供电设施建设的管理和监督，推进新建住宅供电设施建设工作的落实。

        市发改委：向上争取电网和农网改造资金项目。

        市监察局：负责电网建设环境优化工作，会同市相关部门开展督查工作，加强对新建住宅供电设施建设监督。

        市公安局：负责打击窃电、破坏电力设施的犯罪行为。

        市法制办：负责修改出台《衡阳市新建住宅供电设施建设管理办法》及《衡阳市新建住宅供电设施建设管理办法实施细则》。

        市财政局：负责审核由市财政出资建设的电力项目资金，按时按要求拨付。

        市住房城乡建设局：积极做好主城区杆线下地配套土建工作。

        市城乡规划局：负责将电网建设专项规划纳入城市总体规划，负责规划好110千伏廖家湾变电站升级改造线路走廊及市主城区杆线下地管沟规划。

        市国土资源局：负责办理市蒸湘区廖家湾110千伏变电站及升级改造所用地的土地确权及发证相关手续。

        市房产局：负责督促城区房地产开发商在新建住宅预售楼房前办理正式用电手续，并将供电设施建设纳入住房竣工验收，未办理正式用电手续的不得发放房屋预售许可证。

        市物价局：负责抓好《关于核定衡阳市城区新建住宅供电设施工程建设费标准的通知》的落实。

        蒸湘区政府：负责做好110千伏廖家湾变电站规划红线内拆迁工作，确保变电站按时扩容建设。优化杆线下地施工环境，确保杆线下地顺利推进，做好麻塘变电站用电秩序整治工作。

        国网衡阳供电公司：负责向省公司争取主城区杆线下地及其他电网项目，负责电网项目的组织、建设，配合市经信委做好电网建设和用电秩序整治工作，配合市经信委开展电力执法，积极与市城乡规划局衔接电网建设规划，做好主城区杆线下地管沟线施工建设工作。

        其他单位按照各自的职责，做好杆线下地服务协调工作，优化施工环境，抓好用电秩序整治工作。

        四、工作步骤

        （一）宣传发动阶段（2014年4月－5月）。研究制定全市总体实施方案，进行动员部署，明确责任。各县市区结合实际，成立组织机构，制定具体实施方案。市本级在衡阳电视台、衡阳生活频道设电力宣传专栏，广泛开展宣传发动，为全市电网建设和用电秩序整治工作营造良好的舆论氛围。

        （二）组织实施阶段（2014年6月－2016年12月）。110千伏廖家湾变电站升级改造工作在2015年12月底前完成，主城区杆线下地工作在2016年12月底前完成，重点项目杆线搬迁工作在2014年10月底前完成，110千伏冶金变电站收购工作在2014年12月底前完成，全市用电秩序整治工作在2015年12月底前完成，全市农网改造工作在2015年12月底完成。

        （三）检查验收阶段（2014年8月－2017年1月）。110千伏廖家湾变电站升级改造工作在2016年1月份检查验收，主城区杆线下地工作按任务节点时间检查验收，重点项目杆线搬迁工作在2014年11月份检查验收，110千伏冶金变电站改造工作在2015年12月份检查验收，全市用电秩序整治工作在2015年7月份检查验收，全市农网改造工作在2016年3月份检查验收。

        五、工作要求

        （一）要层层统一思想。电力是经济运行的动力，是经济建设、城市发展、民生改善的基础，电力发展的好坏是制约经济社会发展的关键，各级各部门要充分认清其重要性，将其看成各级党委政府的职责所在，当成各级各部门自己的事，加强宣传发动，抓紧抓实，抓出成效。

        （二）要事事细化部署。做到“三明确”、“四联动”、“五到位”，即每项工作明确一名市级领导挂帅，一个部门牵头、一支队伍建设；市与县市区要联动，市直部门间要联动，政府与电力企业要联动，电力执法上下要联动；宣传教育到位，任务分配到位，协调上户到位，执法打击到位，责任追究到位。

        （三）要件件抓好落实。一要加强组织领导。市政府成立电网建设和用电秩序整治工作领导小组，领导小组办公室设市经信委。各县市区也要相应成立组织机构。二要主动落实到位。把工作任务落实到单位到人，落实到具体时间节点，主动牵头解决问题。三要加强督查督办。市政府组织监察、经信、发改、公安、规划、国土等部门对电网建设和用电秩序整治工作进行定期或不定期专项督查，并通报。公安部门要加大打击窃电、破坏电力设施、无理阻工、非法用电等违法行为；经信部门要加大电力执法力度，严格查处窃电、电力设施保护区内违章作业、非法转供电等人和事。四要严格责任追究。电网建设与用电秩序整治工作列入市政府年度目标考核内容，对不能按规定时间节点完成任务的县市区政府及市直单位的主要负责人进行约谈，在有序用电期间，市经信委加大限电比例。