1.招标条件

 本招标项目耒阳市2019年度城乡建设用地增减挂钩项目已经衡阳市自然资源和规划局以衡资源规划函［2019］338、339、340、341、342、343号文批准实施。资金来源：企业自筹，目前该项目各项前期准备工作基本就绪，已具备招标条件，现对选择该项目的社会投资人进行公开招标。招标人为耒阳市自然资源局，招标代理机构为湖南雁城建设咨询有限公司。

2.项目概况与招标范围

2.1  项目名称：耒阳市2019年度城乡建设用地增减挂钩项目社会投资人。

2.2  项目地点：耒阳市2019年度城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区涉及亮源乡、马水镇、新市镇、大市镇、遥田镇、导子镇、东湖圩镇、龙塘镇、南阳镇、夏塘镇、公平圩镇、黄市镇、南京镇、仁义镇、太平圩乡、淝田镇、坛下乡、永济镇、灶市街道办事处、哲桥镇、大义镇、三都镇、三架街道、水东江街道、五里牌街道、小水镇、余庆街道、长坪乡、大和圩乡29个乡镇（街道）。

2.3  项目概况及规模：为积极推进我市城乡建设用地增减挂钩工作，保障我市建设用地需求，助力乡村整治和乡村振兴，引进社会资本，对我市农村空闲宅基地、工矿废弃地进行腾退、复垦利用，项目建设总投资估算49677.73万元（具体以实际投资为准）。

2.4  开发周期：开发周期不超过2年。

2.5  投资回报：中标人投资收入按两部分计算，第一部分城乡建设用地增减挂钩项目投资收益按投资成本的30%计算；第二部分补充耕地项目按补充耕地指标易地交易价格的30%计算中标人投资收入，另外省市统筹部分的补充耕地指标按省市收购价返还给中标人作投资成本。

2.6  招标范围：本项目涉及耒阳市29个乡镇（街道）共1150个地块，建设规模447.6831公顷，其中农村宅基地365.8018公顷，采矿用地81.8813公顷。项目实施后可新增农用地447.6831公顷，其中拟复垦耕地273.3825公顷（含水田74.0444公顷，旱地199.3381公顷），其他园地1.2946公顷，其他林地147.4409公顷、其他农用地25.5651公顷。

本项目无预留安置新建区。

项目复垦节余指标447.6831公顷，其中拟复垦耕地273.3825公顷（含水田74.0444公顷，旱地199.3381公顷），其他园地1.2946公顷，其他林地147.4409公顷、其他农用地25.5651公顷。

2.7  本项目具体实施内容及方法详见招标文件。

2.8  标段划分：本项目为一个标段。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

3.投标人资格要求

3.1  投标人须在中华人民共和国注册，具有有效的营业执照；

3.2  要求投标人财务状况良好，须提供2018年度经会计师事务所审计的财务报告及报表；

3.3要求投标人须提供劳动保障部门出具的近三个月（2019年8月至2019年10月）的社保缴纳证明材料；

3.4 投标人须社会信誉良好，有较强的经济实力和相应的融资能力（提供投标人银行存款证明及银行可用授信额度文件），在银行没有不良资信记录；

3.5对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝参与投标活动；

3.6要求与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目的投标；

3.7 投标人没有因违法或不诚信行为而被政府或业主宣布取消投标资格，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产的等状态；

3.8 本项目不接受联合体投标。

4.资格审查方式及评标办法

4.1本项目资格审查方式为开标后资格审查。

4.2本项目评标办法采用“综合评估法”。

5.投标保证金

5.1本项目投标保证金的金额为：人民币捌拾万元整（￥800000.00）。

5.2投标保证金交纳方式：接受银行转账和保证保险（电子保函）两种交纳方式。投标保证金到账截止时间及递交方式详见招标文件。

6.招标文件的获取以及澄清答疑发布

6.1凡有意参加投标者，请在衡阳市公共资源交易中心办理CA认证后，从2019年12月5日～2019年12月9日17:00时止（北京时间、下同）在衡阳市公共资源交易网（http://ggzy.hengyang.gov.cn/）进行网上下载/获取招标文件，未成功下载招标文件的，视为无效投标。通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。  　　6.2凡资料不全、投标人与其证照不符、超过购买招标文件时间将被拒绝。   　　6.3招标文件及相关资料售价600元/份（售后不退）。在递交投标文件时现场缴纳。   　　6.4澄清答疑采用网上发放方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在衡阳市公共资源交易网（http://ggzy.hengyang.gov.cn/）上发布，投标人自行下载，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

7.开标时间、地点及投标文件的递交

7.1  投标文件递交截止时间：2019年12月26日10时00分，地点为衡阳市公共资源交易中心（衡阳市衡州大道湘桂村蒸德大厦）。

7.2  逾期送达的或者未送达指定地点或未按要密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

7.3  投标人必须由法定代表人或授权委托人到场参加投标。否则，招标人不予受理。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在 湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn）、衡阳市公共资源交易网（http://ggzy.hengyang.gov.cn/）上发布。

9.行政监督

严格按照现行招投标法律、法规和规章的规定组织招标活动，并接受招投标监督机构的行政监督。

行政监督部门：耒阳市发展和改革局。

10.联系方式

招 标 人：耒阳市自然资源局

地    址：耒阳市人民路68号 

联 系 人：文先生               

电    话：17700298218           

 

招标代理机构：湖南雁城建设咨询有限公司   

地    址：衡阳市华新开发区长湖街35号    

联 系 人：刘女士                         

电    话：13973468167