一、招标条件  

　　衡阳产业新城PPP项目咨询服务采购项目，招标人为衡阳高新技术产业开发区管理委员会，招标代理机构为湖南鑫淼项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对上述项目的咨询服务进行国内公开招标。  

　　二、项目概况  

　　2.1项目名称：衡阳产业新城PPP项目咨询服务采购项目。  

　　2.2项目内容：衡阳产业新城PPP项目位于衡阳市西部，东至蒸水河、蒸湘区边界；西临衡阳樟树乡行政边界；北接呆鹰岭镇边界、樟树乡边界；南靠省道315线、1814线。区域具备较好的产业及城市功能承载能力。拟打造以新能源汽车产业为主体的产业集群，发展涵盖金融聚集区、研发中心、总部基地、产业孵化基地等高端服务业产业集群，并配套一定的城市功能，打造产城融合的示范区，成为衡阳的“浦东新区”。整体将本项目打造成“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产城融合的示范项目。  

　　2.3 本项目PPP咨询服务采购招标控制价：290万元。  

　　2.4服务期：签订合同之日起至本项目PPP合同签署之日且进入财政部PPP中心综合信息平台项目库之日止。  

　　2.5 PPP技术方案框架：按照国内产业新城PPP项目的运作模式制定，实现投入产出动态平衡。投标人可围绕此目标，在此基础上进一步深化或创新运作模式。  

　　三、招标范围  

　　3.1对本项目PPP模式及相关政策和经济论证及相关法律问题论证,开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据；  

　　3.2按照国家最新的政策规定和工作要求自行或委托相关单位编制本项目可行性研究报告。（编制可行性研究报告的机构应当在全国投资项目在线审批监管平台备案，PPP咨询机构自行或委托在全国投资项目在线审批监管平台备案的第三方编制机构进行编制）；  

　　3.3按照国家PPP最新的政策规定和工作要求编制项目PPP实施方案；  

　　3.4协助相关部门完成物有所值（VFM）评价和财政承受能力论证，提交VFM评价报告和财政承受能力论证报告；  

　　3.5协助处理政府关系和政策支持事务：  

　　3.5.1参与政府就项目开展的各类汇报、会谈，协助其就项目实施向政府及政府有关部门进行解释、沟通；根据现行的PPP政策及法律法规，梳理项目前期报批流程，协助履行PPP项目前期的报批必要程序；  

　　3.5.2从法律的角度审阅、修改向政府主管部门递交的报告、请示、报批文件；  

　　3.6协助招标人完成招标项目采购阶段相关工作，包括且不限于：协助编制《资格预审文件》（如有），《采购文件》，协助完成潜在社会资本的采购工作；协助招标人与潜在社会资本进行谈判，协助编制谈判提纲等相关资料；协助编制招标或采购文件，包括《特许经营协议》或《PPP项目合同》、《公司章程》（如有）、《合资经营合同》（如有）及其他所需文件；  

　　3.7协助完成入库工作；  

　　3.8提供咨询服务过程中的法律和咨询服务，以及项目前期相关问题接受电话、口头或书面咨询等；参与政府就项目开展的各类汇报、会谈，协助其就项目实施向政府及政府有关部门进行解释、沟通；  

　　3.9应招标人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见。  

　　四、投标人资格要求  

　　4.1具有独立承担民事责任的能力；  

　　4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；  

　　4.3具有履行合同所需的设备和专业技术能力；  

　　4.4有依法缴纳税收和社会保险费用的证明材料；  

　　4.5近五年内在经营活动中没有违法记录，具有履行合同的经济实力；  

　　4.6投标人熟悉PPP政策，在项目识别、准备、采购、执行、移交等方面具有咨询服务能力，具有较强的商业模式设计、交易架构设计、方案设计等业务能力，有法律、工程、金融、财务等方面的专业人员或有稳定合作的外部专家顾问团队，且在公共服务、基础设施领域有类似PPP项目成功经验，为国家或湖南省PPP咨询机构库入库的咨询机构；  

　　4.7本项目不接受联合体投标。  

　　五、评标办法  

　　本次招标的评标办法为“综合评估法”（详见评标办法计分标准）。  

　　六、投标保证金  

　　本项目投标保证金为：人民币贰万元整，由投标人基本账户转入指定账户内，采用现金交纳的无效，其投标申请将被拒绝。投标保证金在投标截止前递交。  

　　七、文件的获取以及澄清答疑发布  

　　7.1请派法定代表人或授权委托人于2018年10月31日至2018年11月6日（双休日、节假日休息），每日上午9：00时至11：00时，下午15：00时至17：00时（北京时间，下同），到衡阳市公共资源交易中心购买招标文件。  

　　7.2招标文件每套售价500元，售后不退。  

　　八、开标时间  

　　8.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间详见招标文件。  

　　8.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。  

　　8.3投标人委托代理人持授权委托书亲自到场参加投标。  

　　九、行政监督  

　　本次招标的行政监督机构为衡阳市发展和改革委员会招标投标监管办公室，电话：0734-8857718。  

　　十、联系方式  

　　招 标 人：衡阳高新技术产业开发区管理委员会   

　　地   址：衡阳市高新区解放大道11号  

　　联 系 人：颜先生  

　　电   话：0734-8851703  

　　招标代理：湖南鑫淼项目管理有限公司  

　　地    址：衡阳市解放大道6号众鑫大厦1303室  

　　联 系 人：郑女士       

　　电    话：0734-8191058