关于2022年市本级预算调整方案（草案）的报告

2022年11月30日在衡阳市十六届人大常委会第七次会议上

衡阳市财政局局长  雷高飞

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，报告2022年市本级预算调整方案（草案），请予审议。

一、基本情况

（一）关于政府债券资金。

1. 资金额度。2022年省财政厅共转贷我市新增债券额度104.97亿元（一般债券13.81亿元、专项债券91.16亿元），增加4.26亿元，增长4.23%。其中：市本级49.48亿元（一般债券2.49亿元、专项债券46.99亿元），增加3.09亿元，增长6.66%。

2. 使用要求。新增一般债券纳入一般公共预算管理，专项债券纳入政府性基金预算管理。严禁将债券资金违规用于楼堂馆所和形象工程、政绩工程建设；及时掌握专项债券资金拨付和实际使用进度；加强专项债券项目管理，防止以专项债券配套融资名义新增隐性债务，防止行业主管部门和建设运营单位逃避偿债主体责任，防范专项债券偿还责任演变为预算支出责任，确保法定债务不出任何风险。

（二）关于国有土地使用权出让收入。市本级年初预算安排国有土地使用权出让收入180亿元，预计要完成年初预算难度较大。为确保年初预算科学合理，建议调减国有土地使用权出让收入。

二、调整方案

（一）一般公共预算调整方案。

1. 收入调整。调增地方政府一般债务转贷收入2.49亿元。

2. 支出调整。调增一般公共预算支出2.49亿元。具体如下：南岳学院配套道路建设项目1.03亿元、蒋酃路北段（雁城东路-衡州大道）项目0.13亿元、信息化建设项目0.17亿元、衡阳国家基本气象站迁建项目0.16亿元、立新大道（西延）项目0.3亿元、酃湖大道(衡州大道-雁城大道)项目0.1亿元、武广新城供水供气工程建设项目0.6亿元。

（二）政府性基金预算调整方案。

1. 收入调整。调增地方政府专项债务转贷收入46.99亿元，调减国有土地使用权出让收入50亿元，收支相抵后，净调减3.01亿元。

2. 支出调整。（1）调增政府性基金预算支出46.99亿元。具体如下：水口山经济开发区高新技术产业园区基础设施建设项目6亿元、衡山科学城新一代信息产业园二期项目5亿元、衡山科学城配套基础设施（半导体产业园二期）项目4亿元、高新区南华人工智能科技园基础设施项目4.12亿元、市中心医院异地扩建健康服务楼项目1.1亿元、市中心医院异地扩建工程项目1亿元、衡阳国家高新区大数据产业园及配套设施建设项目5.38亿元、湘南现代中医药健康产业园项目3亿元、湖南财经工业职业技术学院实训基地项目0.5亿元、衡阳高新区南片老旧小区改造及配套基础设施建设项目0.8亿元、衡阳技师学院高技能人才培训基地配套设施建设项目1.16亿元、市中医医院省级区域中医诊疗中心建设项目0.5亿元、松木经开区循环经济产业基地项目1亿元、市儿童医院（市妇幼保健院）异地新建项目1.58亿元、衡阳国家高新区白沙绿岛核应用产业园厂房及基础设施（一期）项目4.85亿元、省转贷收费公路专项债券7亿元。（2）调减国有土地使用权出让收入安排的支出50亿元。收支相抵后，净调减3.01亿元。

附件：1. 2022年市本级一般公共预算调整表

2. 2022年市本级政府性基金预算调整表       

附件1：

2022年市本级一般公共预算调整表

单位：亿元

附件2：

2022年市本级政府性基金预算调整表

单位：亿元