衡阳市人民政府办公室

关于印发《衡阳市气象防灾减灾基础设施

（区域自动气象观测站）

升级改造方案》的通知

衡政办函〔2021〕5号

各县市区人民政府，市直有关单位，驻衡国省属单位:

《衡阳市气象防灾减灾基础设施（区域自动气象观测站）升级改造方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衡阳市人民政府办公室    

2021年3月26日       

衡阳市气象防灾减灾基础设施

（区域自动气象观测站）升级改造方案

为进一步提升我市自然灾害监测预报预警能力，保障人民群众生命财产安全，加快推进区域自动气象观测站（以下简称“区域站”）升级改造，现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记关于气象工作、防灾减灾救灾工作及在湖南考察时重要讲话和系列指示批示精神，围绕市委市政府关于防灾减灾救灾工作的决策部署，贯彻落实2021年全市气象工作会议精神，完成全市区域站升级改造，完善综合气象精密观测系统，推进我市防灾减灾救灾监测预警体系和能力现代化，提高气象服务保障能力，更好地发挥气象防灾减灾第一道防线作用。

二、工作目标

为更好发挥区域站在防灾减灾救灾中的作用，计划2021-2023年分批完成全市区域站升级改造任务。科学开展区域站选点，优化区域站网布局，改善探测环境，确保监测数据真实可靠，为智能网格预报提供有效的数据支撑；增加区域站监测要素，提升气象灾害综合监测能力；对区域站设备进行更新换代，解决区域站设备老化、故障频发、数据传输不稳定等问题，确保监测数据准确及时；安装区域站视频

监控设施，实景监测天气现象，依法保护区域站设施和气象探测环境。

三、工作内容

（一）升级改造对象。

此次升级改造站点为全市205个区域站，其中将170个单要素和两要素站升级为四要素站；将35个四要素及以上 站点在原有基础上提质改造（详见附件1）。

（二）区域站选点工作。

区域站选点以具有一定地域代表性、满足当地气象服务需要为原则，同时应满足中国气象局和湖南省气象局要求的各乡镇（街道）至少布设1个区域站点。在开展区域站选点工作前，应先对该地区气象要素分布情况进行调研，根据气象要素的空间变化，确定区域站点位置，要确保重新选点布局后的区域站间距科学合理。

1.区域站用地

为避免区域站频繁迁移，在科学布局基础上，采用征地方式解决区域站用地。区域站用地一般应达到10米×8米，且周边10米范围内不宜有障碍物。区域站选址用地应符合现行土地利用总体规划、城乡规划，纳入正在编制的国土空间规划，不应占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区。

2.区域站气象探测环境

站点气象探测环境保护标准参照《气象探测环境保护规

范 地面气象观测站》（GB31221-2014）对区域站的要求执行，要保证观测数据具有一定的地域代表性，避免建在高大建筑群、山凹、陡壁、森林等局地气候变化剧烈的区域，除特殊需要外，周围不能有热源、开阔水面等特殊的局地环境影响，场地的通风和日照条件须得到保证。

3.区域站用电

区域站用电采用市电与太阳能供电相结合，以市电为主、太阳能为辅。区域站选点要考虑市电接入便利性。

4.区域站通信

区域站采用有线网络和4G无线网络两种通讯方式，其中有线网络用于传输视频资料，4G无线网络用于传输观测数据。区域站选点要考虑有线网络接入便利性，所在位置的4G无线网络信号稳定可靠。

（三）区域站设备升级改造。

1.增加探测要素。凡是低于四要素的和不符合要求的四 要素及以上区域站均升级改造为“气温、雨量、风向和风速”四要素区域站。

2.升级无线通信。现有的四要素及以上区域站通信模块升级为全网通4G无线通信，并升级采集器等相应设备。

3.加装实景监控设备。所有区域站均安装1套实景监控设备，开展气象设施和气象探测环境实时监测。实景监控数据通过有线网络方式传输，根据《湖南省气象局信息系统集约化管理办法（试行）》要求，数据存储在湖南省气象局气

象大数据云平台，市县气象部门通过专线查阅实时监控数据。

4.建立区域站备件库。根据近10年全市区域站设备故障 维修和配件更换情况的评估结果，对电池、传感器、采集器、电源控制器和太阳能板等配件根据故障率和平均使用寿命，市县两级气象部门按照5%-20%的储备比例建立区域站备件库。

5.配备区域站标校检定设备。市县两级气象部门各配置一套便携式区域站标校检定设备，用于对区域站的雨量、气温、风向和风速传感器进行标校检定。

（四）区域站升级改造技术要求。

1.改造后的区域站应安装坚固、稀疏、美观的围栏，参照《地面气象观测规范》和《气象仪器和观测方法指南》有关要求，使围栏起到最基本的保护作用。围栏上悬挂统一标识牌，其内容应包含站名、经纬度、建站时间、管理员和联系方式及探测环境保护标语等。

2.区域站内高的仪器安置在北面，低的仪器须顺次安置在南面。各仪器相互间南北间隔不小于3米，仪器距护栏不小于2米。气温传感器数据线长度要达到6米以上，雨量传感器数据线长度要达到10米以上。在选型或确定方案时要充分考虑，对设备提供商提出具体要求。

3.所有仪器的信号缆线都需采用金属或铝塑等管材做防 护，从仪器水泥基础内送入地下，与数据采集器连通。地面

上缆线应采用白色铝塑管做防护，防止缆线被鼠类咬坏。

4.  所有区域站均须安装百叶箱和10米自立风杆。温湿度传感器置于百叶箱内水平面的中心线上，传感器头部向下，距观测场地面的高度为1.5米。

5.雨量传感器需制作混凝土基础，承水器口缘距观测场地面的高度为70厘米，高度不足部分用水泥基础垫齐或金属支架牢固支撑。

6.所有区域站设备均需进行防雷接地，防雷接地电阻应小于4Ω。

7.区域站设备应当采用由中国气象局颁发使用许可证的气象专用技术装备，实行部门集中采购或政府采购。

四、时间进度安排

2021年1-12月，完成第一批改造站点的新址选址、设备安装工作，其中市本级在2021年8月前完成。

2022年1-12月，完成第二批改造站点的新址选址、设备安装工作。

2023年1-7月，完成第三批改造站点的新址选址、设备安装工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

各县市区要扛起政治责任，提高思想认识，把区域站升级改造工作列入政府重要议事日程，结合本地实际制定具体实施方案，报衡阳市气象局审批后实施；本着“谁受益、谁出

资”的原则，各县市区要强化区域站升级改造及运行维持的经费保障。各县市区是区域站选址用地的责任主体，要责成辖区内乡镇（街道）负责协调落实区域站升级改造征地工作和 区域站安全管理工作。

（二）强化部门协作。

气象部门会同乡镇（街道）负责辖区内区域站选址、设备采购安装、使用维护等工作，自然资源、林业、生态环境等部门按职责负责区域站选址征地有关手续办理工作，其他各有关部门按职责予以协作配合。

（三）合理开展区域站建设。

区域站迁建应遵守先建后拆的原则，一般应在没有降水或重要天气过程时段进行，应错开整点时间，避免影响探测数据传输及时率和可用率。各级气象部门要建立健全区域站档案，区域站档案应包含区域站东南西北四个方位的照片、全景照片和站点信息表，在区域站升级改造完成后报衡阳市气象局。

附件：1.市县两级升级改造区域站数量

2.市县两级分批次升级改造区域站明细

附件1：

市县两级升级改造区域站数量（单位：套）

说明：

1.表中“升级”是指将单要素（雨量）、两要素（雨量、气温） 区域站和不符合要求的区域站升级为四要素（雨量、气温、风向、风速），即更换所有区域站设备，增设实景监控，且重新征地迁建或征地扩建等。

2.表中“改造”是指在现有的四要素（或五要素、六要素）区 域站基础上改造，即更换通信模块和相应的数据采集设备， 增加实景监控，重新征地迁建或征地扩建等。

附件2：

市县两级分批次升级改造区域站明细