衡阳市人民政府办公室

关于印发《衡阳市贯彻落实农工党湖南省委会

对口湘江生态环境保护民主监督调研反馈问题整改工作方案》的通知

衡政办函〔2022〕50号

各县市区人民政府，相关市直部门:

《衡阳市贯彻落实农工党湖南省委会对口湘江生态环境保护民主监督调研反馈问题整改工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衡阳市人民政府办公室    

2022年9月26日           

衡阳市贯彻落实农工党湖南省委会对口

          湘江生态环境保护民主监督调研反馈问题整改工作方案

为切实抓好农工党湖南省委会对口湘江生态环境保护民主监督调研反馈问题整改落实，不断推进我市突出生态环境问题解决，持续改善生态环境质量，建设生态优美的新衡阳，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖南重要指示精神，坚持“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的战略导向，推动长江流域生态环境保护专项民主监督，营造协商式民主监督工作氛围，切实增强保护生态环境的自觉性和主动性，以高度的政治自觉抓好农工党湖南省委会对口湘江生态环境保护民主监督，确保民主监督调研反馈问题有部署、有回音、有反馈、有实效，形成问题整改、责任落实的“闭循环”,不断提升人民群众对生态环境的满意度和获得感。

二、工作原则

(一)坚持属地为主、分级负责。各级党委、政府和有关部门担负本地区本部门整改工作的主体责任，主要负责人是第一责任人，严格落实《衡阳市生态环境保护工作责任规定》《衡阳市重大环境问题(事件)责任追究办法》,构建党委领导、政府主导、部门齐抓共管、社会共同参与的大环保格局，将整改工作同本地区、本系统、本行业紧密结合，逐级落实责任，层层传导压力，形成整改合力。

(二)坚持实事求是、务实整改。对照《农工党湖南省委会对口湘江生态环境保护民主监督调研反馈问题清单》,抓紧时间制定整改细则。整改细则中要进一步明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任单位、责任人和督办领导等。实行台账管理、挂图作战，严防敷衍应付、弄虚作假。分类推进实施，对能够立即解决的，立行立改；对需要时间整改的，明确目标、限时整改；对需要长期坚持的，持续发力、务求实效。

(三)坚持统筹兼顾、标本兼治。坚持把调研反馈问题整改与贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署结合起来。各级各部门要对照调研指出的重金属环境风险隐患、矿涌水治理不足、滨江污水处理厂建设进度滞后、部分乡镇污水处理厂低效运行、医疗废水处置水平偏低和环境治理绿色金融支持不足等六个方面问题，举一反三，全面排查本区域、本领域、本行业存在的类似问题，找准问题根源，精准施策，做到点面结合、标本兼治。

三、工作目标

(一)调研反馈问题整改到位。结合污染防治攻坚战及“夏季攻势”任务的实施，推动反馈问题全面整改、系统治理、长效监管。抓好农工党湖南省委会对口湘江生态环境保护民主监督调研反馈的6个主要问题整改，确保形成问题整改、责任落实的“闭循环”,杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改。

(二)湘江生态环境质量持续改善。通过抓调研反馈问题整改，解决一批城镇生活污染、工业污染、矿山和尾矿库污染、重金属污染等问题，推动湘江流域生态环境质量持续改善。到2022年底，全市国考断面地表水水质达到或好于Ⅲ类断面比例达到100%,省考断面地表水水质达到或好于Ⅲ类断面比例控制在97.73%以上，湘江干流全部达到或好于地表水Ⅱ类水质，全面消除劣V类水体；县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率达到100%。

(三)污染防治机制更加健全。坚持立行立改、限期整改与长效监管相结合，针对调研反馈问题和重点区域、行业问题整改，建立健全污染防治区域性、行业性长效工作机制。注重源头防控，严格环境准入，确保重点行业产业健康发展。强化日常监管，进一步理顺环境监管思路，完善环境监管体制机制，确保环境监管无死角、全覆盖。

四、整改步骤

(一)制定细则

各市直牵头单位对农工党湖南省委会对口湘江生态环境保护民主监督调研反馈问题进行全面梳理，拉条挂账，对照整改工作目标细化整改工作方案。反馈问题整改细则于10月10日前提交至市生态环境局(联系人：水生态环境科，张荣，18684731339,shuike0734@126.com)。

(二)全面整改

按照工作要求，认真组织实施《衡阳市贯彻落实农工党湖南省委会对口湘江生态环境保护民主监督调研反馈问题整改工作方案》,对照各项任务时间节点，全面推进调研反馈问题整改。

(三)总结推进

对整改进展滞后、整改超期未完成的反馈问题，采取挂牌督办、约谈等措施督办，限期整改到位，及时总结整改进展情况，巩固整改成果。

五、保障措施

(一)强化组织领导。成立以分管副市长任组长、市直相关部门负责人为成员的调研反馈问题整改工作领导小组，负责调研反馈问题整改、督导工作的统筹协调。领导小组办公室设在市生态环境局。

(二)加强调度督办。各县市区党委、政府，“园区”管委会，市直有关部门实行“一季度一调度”,将整改落实情况于每季度末月25日前报领导小组办公室，领导小组办公室汇总后，按要求上报农工党湖南省委会。市政府督查室牵头对整改工作进行督查。

(三)加强宣传报道。做到典型引路，抓好调研反馈问题整改正反两方面典型宣传报道，充分利用各类媒体，及时专题跟踪报道各地各部门整改工作进展、经验做法，强化社会舆论监督，扎实推进整改工作。