衡阳市人民政府办公室

关于印发《衡阳市2023年提振市场信心保障

企业生产促进消费恢复若干措施》的通知

衡政办发〔2023〕2号

各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：

《衡阳市2023年提振市场信心保障企业生产促进消费恢复若干措施》已经市人民政府同意，现 印发给你们，请认真抓好落实。

衡阳市人民政府办公室   

2023年1月20日     

(此件主动公开)

衡阳市2023年提振市场信心保障企业生产促进消费恢复若干措施

为深入落实中央、省委、市委经济工作会议精神，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，确 保一季度开门红，全年经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，现制定如下措施：

一、支持春节期间重点企业稳定生产和重点 项目建设，持续开展干部联企“送政策、解难题、优服务”活动，快速精准解决企业稳工稳产 问题。鼓励企业(项目)通过发放留岗红包、过年礼包等方式，引导外地员工留岗生产。各级工会、行业主管部门对春节期间不停工、不停产的重点企业、重点项目一线员工开展走访慰问活动。(责任单位：市工信局、市人力资源和社会 保障局、市发改委、市总工会，各县市区政府、 园区管委会)

二、实施稳岗位保就业“雁盛计划”专项行动，组织开展“抖音直播带岗”“重点企业招聘会”等线上线下招聘活动，及“返乡创业就业”“新市民”等职业技能培训，搭建用人单位与求职者双选服务平台，对缺工严重企业实行清单式管理并安排专人跟进服务。组织开展“点对点”运送返衡务工人员返岗。全面落实贷款服务、贴息扶持、职业培训补贴、稳岗补贴等系列优惠政策支持创业就业。(责任单位：市人力资源和社会保障局、市交通运输局，各县市区政府、园区管委会)

三、加强水电气供应保障，对生产经营困难的小微企业和个体工商户，水费、电费、天然气 费实行欠费不停供，水费、电费设立6个月费用缓缴期，天然气费设立2个月费用缓缴期，缓缴 期间免收欠费滞纳金，不纳入失信名单。开展专项检查，整治水电气领域涉企违规收费。 (责任单位：市发改委、国网衡阳供电公司、市天然气公司、市水务投，各县市区政府、园区管委会)

四、鼓励各银行机构按市场化原则与经营困难小微企业沟通协商，对到期贷款实施展期、延期还本付息，不单独因疫情因素下调风险分类， 不影响征信记录。政府性融资担保机构对到期不能还款、暂时存在经营困难的小微企业、“三农”和战略性新兴产业予以续保，并落实担保费率优惠政策。(责任单位：人民银行衡阳中心支行、市财政局、市金融办，各县市区政府、园区管委会)

五、各县市区政府、园区管委会定期举办本土龙头企业与供应链关联企业供需对接推介会，充分发挥龙头企业作用，通过产能对接、项目合作等方式，将本土中小微企业纳入供应链体系，推动产业链上下游企业协同配套。 (责任单位：市工信局、市发改委，各县市区政府、园区管委会)

六、积极组织开展“网上年货节”“家电下乡惠民促销”“汽车博览会”“老字号嘉年华”“乐购雁城消费促进季”等各类线上线下促消费活动，支持本地商贸流通企业参加国省级消费促进展会活动。落实国省市三级消费促进补贴政策，支持住宿、餐饮、批发、零售等行业回暖复苏。鼓励各类金融机构和金融平台创新推出消费金融补贴、消费贷款、延保服务、消费券投放、消费金融合作等金融服务和项目。(责任单 位：市商务局、市金融办、市供销总社，各县市 区政府)

七、鼓励支持家电生产企业、销售企业和电商平台联合开展“新品展销”“以旧换新”“家电下乡”“网红探店”等“线上+线下”展销促销活动，通过“互联网+换新”模式，开展预约回收换新、上门回收换新。鼓励对节能、绿色、智能等机型给予消费者优惠让利。加快构建标准体系，提升家电配送、安装及维修服务水平。(责任单位：市商务局，各县市区政府)

八、组织开展汽贸城、汽车销售、汽车装潢、车辆保险等多方市场主体参与、共同让利汽车展销活动。鼓励在衡金融机构丰富汽车消费金融产品供给。支持在4S店、二手车市场设立机动车登记服务站，提供车辆交易、纳税、登记、保险等一站式服务。(责任单位：市商务局、银保监衡阳分局、市交警支队，各县市区政府)

九、落实首套住房贷款利率政策动态调整机制。进一步调整公积金贷款政策，适当提高公积金贷款额度上限，优化第二套房、多子女家庭购房公积金贷款政策，开发混合贷金融产品。大力支持返乡置业，支持刚需型和改善型购房需求。强化商品房预售资金监管，鼓励商业银行按市场化、法制化原则，为“保交楼”专项借款支持项目提供新增配套融资。加快推行新建商品房“交房即交证”,保障购房者合法权益。(责任单位:人民银行衡阳中心支行、市住房和城乡建设局、市公积金中心，各县市区政府)

十、全面落实国家最新防疫要求，推动文化旅游市场加快恢复。鼓励全市机关、企事业单位工会活动、会展活动由旅行社承办。行政事业单位及国有企业积极购买旅游年票。(责任单位：市文旅广体局、市机关事务局，各县市区政府)

十一、全市国有景区(除南岳衡山景区外)实行免费开放至2023年2月28日。鼓励南岳衡山景区在现有优惠政策基础上，对株洲、湘潭、娄底、邵阳、永州、郴州、赣州、吉安、萍乡、贺州、清远、韶关等重点地区游客制定精准优惠政策。鼓励其他国有景区联合发行对市外游客的优惠旅游通票。(责任单位：市文旅广体局，各县市区政府)

十二、大力宣介开展“南岳春节文化之旅”“非遗过大年”“逛庙会”“民间文艺嘉年华”等节庆活动。(责任单位：市文旅广体局，各县市区政府)

十三、各行政机关、事业单位的停车场节假 日期间对外地牌照车辆免费开放。国有公共停车场节假日、双休日对外地牌照车辆免费开放。在非 主干道沿街门店路边合理设置临时(11:30—14:30,17:30—次日06:00)停车泊位。(责任单位：市机关事务局、市城管执法局、市交警支队，各县市区政府)

十四、严格落实市场准入负面清单制，实现 法无禁止皆可经营。合理增设店外经营区域，科学设置一批临时摊位区、夜市经济区，拓展小微企业和个体户经营空间。(责任单位：市发改 委、市行政审批服务局、市市场监管局、市城管执法局、市交警支队，各县市区政府)