衡阳市人民政府办公室

关于印发《2023年衡阳市重点民生实事

项目实施办法》的通知

衡政办函〔2023〕11号

各县市区人民政府，市直相关单位：

《2023年衡阳市重点民生实事项目实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

衡阳市人民政府办公室     

2023年4月26日         

2023年衡阳市重点民生实事项目实施办法

为践行习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想，集中精力保民生，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈2023年全省重点民生实事项目实施意见〉的通知》(湘办发电〔2023〕12号),市人民政府就办理2023年省、市重点民生实事制定以下实施办法。

一、重点民生实事考核指标

2023年，省委、省政府下达我市10件重点民生实事共35项指标任务，市《政府工作报告》确定今年市本级10件重点民生 实事共10项指标，具体指标任务详见附件2《衡阳市2023年重点民生实事项目指标任务分解表》。

二、责任体系

(一)市人民政府工作责任

市重点民生实事工作由市委常委、常务副市长于新凡指挥调度，相关副市长负责分管单位民生实事项目的组织统筹。

(二)市直牵头单位、协办单位及其工作责任

1.市直牵头单位：市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市医疗保障局、市卫生健康委、市城管执法局、市行政审批服务局、市住房保障服务中心、市城建投、市邮政管理局、市残疾人联合会、市妇女联合会、国网衡阳供电公司、市通信管理办。20件重点民生实事45项指标任务分别由18个市直主要责任单位牵头组织实施，督促相关县市区、园区抓落实。市直牵头单位应明确分管领导和具体责任科室，指导、调度、推进相关重点民生实事工作，并在每月22日前将省级重点民生实事进展情况报送市打好重点民生保障仗专班邮箱hydhzdmsbzz@163.com,市级重点民生实事进展情况报送市统计局邮箱252015569@qq.com,相关数据统计时间节点为每月的20日。

2.协办责任单位：市发改委、市财政局、市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市市场监管局、市乡村振兴局、市公路建设养护中心、市 消防救援支队、市广播电视台、中国电信衡阳市分公司、中国联通衡阳市分公司、中国移动衡阳市分公司、中国铁塔衡阳市分公司、中国邮政衡阳市分公司。协办单位负责协助市直牵头单位完成相关重点民生实事项目。

(三)县市区人民政府和园区管委会工作责任

县市区人民政府和园区管委会要参照省、市实施办法建立相关工作机制和责任体系，切实落实主体责任，主要负责同志要坚持重要任务推动，关键环节亲自把关，按照市分解下达的目标任务抓好落实，确保年度工作任务顺利完成。

三、考核体系

市重点民生实事项目指标已纳入2023年县市区和市直有关部门绩效考核指标体系。

(一)考核机构：市重点民生实事考核办负责重点民生工作的督查和考核，市人民政府秘书长廖义智兼任考核办主任，市政府督查室负责执行。

(二)考核对象：18个市直主要责任单位、12个县市区人民政府、高新技术产业开发区、松木经开区。

(三)考核标准和方式：由市政府督查室组织市统计局和市打好重点民生保障仗专班成员单位，按相关标准进行考核验收，具体标准参照2023年省直牵头责任单位考核验收标准和市委考核办出台的2023年绩效考核方案制定。

(四)考核结果运用：各县市区和市直主要责任单位重点民生实事年终考核得分直接纳入其年度绩效评估得分。如县市区或市直责任单位重点民生实事工作被省扣分，则在该县市区或市直责任单位的绩效评估中，加重扣分。重点民生实事项目任务未完成的单位，该年度绩效评估不得评为先进等次。

四、工作要求

(一)完善工作机制。各县市区和相关单位要成立民生实事工作专班，层层压实责任，使民生工作有人管、有人抓、有作为，构建政府领导靠前指挥、相关部门各负其责、重点民生实事考核办督促检查的工作机制。

(二)加强督查问责。市重点民生实事考核办和市直主要责任单位要加强对重点民生实事项目督查调度，落实“月通报、季督查”制度，对进展迟缓的项目要跟踪督办，必要时约谈问责相关责任人，确保我市2023年重点民生实事工作高质量完成。

附件：1.2023年重点民生实事项目指标及责任单位

         2.2023年重点民生实事项目指标任务分解表

附件1:

2023年重点民生实事项目指标及责任单位

一、2023年省级重点民生实事项目

(一)启动建设县域普通高中“徐特立项目”。2023年启动县域普通高中一校一栋建筑项目，2024年全面建成，满足生源增长需要，改善办学条件。(责任单位：市教育局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市消防救援支队；排第一位的为牵头单位，下同)

(二)“湘易办”超级服务端用户突破300万。上线服务事项700项；集成可应用的电子证照种类超过80类；用户数突破300万。(责任单位：市行政审批服务局、 市发展改革委等市直有关单位)

(三)促进高质量充分就业。城镇新增就业5.7万人；开展补贴性职业技能培训3.13万人次，其中创业培训9500人次。(责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局)

(四)开展妇幼健康守护行动。完成6个县级妇幼保健机构标准化建设。 (责任单位：市卫生健康委、市财政局)农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查6.5万人。(责任单位：市妇联、市财政局、市卫生健康委)

(五)推行异地就医结算与基层医保代办服务。每个县市区实现普通门诊异地结算二级以上定点医疗机构全覆盖；每个统筹区实现全部12个门诊慢特病治疗费用市内异地直接结算；实现乡镇(街道)、村(社区)医保参保登记、信息查询及变更、异地就医备案等经办服务事项直办或帮代办全覆盖。 (责任单位：市医疗保障局)

(六)提升基本养老服务水平。养老机构新增620张护理型床位；完成1700户困难老年人居家适老化改造。(责任单位：市民政局、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市残联)

(七)提高困难群体救助标准。提高城乡低保标准。城市低保标准从不低于600元/月提高到不低于650元/月，农村低保标准从不低于4600元/年提高到不低于5000元/年。提高残疾人“两项补贴”标准。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别从不低于75元/月.人提高到不低于80元/月.人。提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准。散居孤儿从950元/月提高到1100元/月，集中养育从1350元/月提高到1500元/月。(责任单位：市民政局、市财政局、市残联)

(八)开展残疾人关爱服务。康复救 助残疾儿童1480人；完成1100户困难残疾人家庭无障碍改造。(责任单位：市残联、市教育局、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市医疗保障局)

(九)加快城镇老旧小区改造。开工改造134个城镇老旧小区。(责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市通信管理办、市广播电视台、国网衡阳供电公司)城镇住宅小区居民“一户一表”改造接收。 (责任单位：国网衡阳供电公司、市发展改革委、市住房城乡建设局)

(十)加强农村“三路”“两网”及灌溉、饮水建设。农村“三路”建设。农 村公路提质改造486公里；建设农村公路安防设施633公里；普通国市道安防精细化提升17公里。 (责任单位：市交通运输局、市公路建设养护中心、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局)农村电网巩固提升工程。农村地区110千伏、35千伏、10千伏及以下电网供电能力提升。 (责任单位：国网衡阳供电公司、市发改委)乡村信息化网络建设。加快农村新型基础设施建设，推动行政村5G网络和千兆光纤网络覆盖；深化20户以上自然村4G网络覆盖；积极拓展农村地区

宽带业务，高效服务数字乡村信息应用。(责任单位：市通信管理办、市财政局、中国电信衡阳市分公司、中国联通衡阳市分公司、中国移动衡阳市分公司、中国铁塔衡阳市分公司)农村水源保障及灌溉能力提升。新增蓄水能力464万方；恢复和改善灌溉面积18万亩。(责任单位：市水利局、市发展改革委、市财政局)完成79个农村千人以上集中饮用水水源地突出环境问题整治。(责任单位：市生态环境局、市财政局、市水利局、市农业农村局)

二、市本级10件重点民生实事

(一)增加城区公共停车位1000个。(责任单位：市城管执法局、市发展改革委、市财政局、市城建投、市自然资源和规划局、市交通运输局、市交警支队)

(二)新增幼儿托位10000个。(责任 单位：市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市民政局、市市场监督管理局、市住房城乡建设局)

(三)新增养老床位3600张。(责任单位：市民政局、市财政局、市住房城乡建设局)

(四)建设张家山抗战遗址公园。(责任单位：市城建投、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市财政局、蒸湘区人民政府)

(五)村卫生室达标建设1270个。(责任单位：市卫生健康委、市财政局、市乡村振兴局)

(六)农村骨干山平塘清淤扩容1986个。(责任单位：市水利局、市农业农村局、市发展改革委、市财政局)

(七)既有住宅加装电梯400台。( 责任单位：市住建局、市财政局)

(八)中心城区安置房建设6000套。 (责任单位：市住房保障中心、市发改委、市城建投、市财政局、市自然资源和规划局、市城管执法局)

(九)村级快递点布局建设567个。(责任单位：市邮政管理局、中国邮政衡阳市分公司、市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局、市市场监督管理局)

(十)建设矫治教育专门学校1所。(责任单位：市教育局、市公安局、市司法局、市财政局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局)

附件2:

衡阳市2023年重点民生实事项目指标任务分解表