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关于印发《国务院、省政府真抓实干督查激励措施责任分解表》的通知
衡政办函〔2023〕32号
各县市区人民政府，市直各有关单位：
根据《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》(国办发〔2021〕49号)《湖南省人民政府办公厅关于做好2023年真抓实干督查激励有关工作的通知》(湘政办发〔2023〕25号)精神和市政府工作安排，为落实国省工作部署，现将相关工作任务分解表印发你们，并就有关工作通知如下：
一、压实工作责任
各级各部门要高度重视真抓实干督查激励工作，把争取表扬激励作为鼓励干事创业、创先争优的重要抓手。市政府分管领导要加强统筹调度，市直部门主要负责人、县市区党政主要领导为第一责任人，对相关工作要亲自调度、亲自督促，形成常态化工作机制。市政府办公室加强统筹协调，持续跟踪调度并适时开展督促检查。
二、细化工作方案
各市直牵头责任单位要深入研究《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》 (国办发〔2021〕49号)《湖南省人民政府办公厅关于做好2023年真抓实干督查激励有关工作的通知》(湘政办发〔2023〕25号)精神和相关国家部委、省直单位下发的真抓实干督查激励措施考核办法，迅速制定本单位真抓实干督查激励措施实施方案，明确部门内各科室的工作职责和工作目标，工作责任压实到个人，并制定详细的时间表、路线图。县市区和园区要研究分析，结合自身实际，充分认清自身优势和短板，有所侧重地制定本单位实施方案，优势项目要全力以赴推进，短板项目尽力补齐。
三、强化工作举措
要形成常态化的调度机制，市政府分管领导、市直部门和县市区每月调度工作进展，及时分析情况，积极解决问题，确保工作有序推进。要加强沟通协调，市直部门要加强汇报衔接和对县市区争取项目的统筹，指导并帮助县市区争取表彰激励，形成上下联动的合力。
附件：1.国务院真抓实干督查激励措施责任分解表
2.省政府真抓实干督查激励措施责任分解表
衡阳市人民政府办公室
2023年8月23日
附件1
国务院真抓实干督查激励措施责任分解表
序号 | 激励项目 | 责任领导 | 牵头单位 |
1 | 对推动“双创”政策落地、促进创业带动就 业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建 “双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地，优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予 以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基 金等对接。 | 于新凡 | 市发改委 |
2 | 对促进工业稳增长、推动先进制造业集群发 展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的市(地、州、盟),在传统产业改造提升、智能制造示范工厂等试点示范工作中给予优先支持。 | 朱春光 | 市工信局 |
3 | 对推进质量强国建设工作成效突出的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在质量工作改革创 新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。 | 黄艳娥 | 市市场 监管局 |
4 | 对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的市(地、州、盟),优 先支持将产业集群内重点项目纳入重大建设项目库，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方，在运输机场建设等方面予以优先支持。 | 于新凡 | 市发改委 |
5 | 对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建 设等工作成效明显的市(地、州、盟),在创建国家产融合作试点城市、国家新型工业化产业示范基地等方面给予优先支持。 | 朱春光 | 市工信局 |
6 | 对推动外贸稳定和创新发展成效明显的市 (地、州、盟),在安排年度中央外经贸发展专项资金、推动地方外贸创新发展先行先试、外贸领域相关平台建设、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。 | 黄艳娥 | 市商务局 |
序号 | 激励项目 | 责任领导 | 牵头单位 |
7 | 对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市(地、州、 盟)、县(市、区、旗),优先选择为企业登记注 册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点地区，优先授予外商投资企业登记注册权限。 | 黄艳娥 | 市市场 监管局 |
8 | 对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在全国新增建设用 地计划中安排一定指标予以奖励。 | 黄立 | 市自然资源 和规划局 |
9 | 对促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的市(地、州、盟)、县 (市、区、旗),在分配中央财政相关资金时给予一定激励支持。 | 黄艳娥 | 市农业 农村局 市乡村 振兴局 |
10 | 对易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的市 (地、州、盟),进一步加大后续扶持政策支持力 度，在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。 | 于新凡 | 市发改委 |
11 | 对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市(地、州、盟),在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。 | 黄立 | 市住建局 |
12 | 对老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的市 (地、州、盟),安排中央预算内投资给予奖励， 优先支持建设国家创新型产业集群，优先推介签署开发性金融合作协议，在推进产业转型升级示范区 建设和资源枯竭城市转型中给予倾斜支持。 | 于新凡 | 市发改委 |
13 | 对文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和 旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的市 (地、州、盟),在建设国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区(基地)、国家级夜间文化和旅游消费 集聚区等方面予以优先支持。 | 谢宏 | 市文旅 广体局 |
14 | 对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的市(地、州、盟),在国家层面宣传推广改革经验做法；对其在既有资金渠道范围内的相关项目，中央预算内投资予以适当支持。 | 朱春光 | 市生态 环境局 |
序号 | 激励项目 | 责任领导 | 牵头单位 |
15 | 对环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的市(地、州、 盟),在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当奖励。 | 朱春光 | 市生态 环境局 |
16 | 对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的 市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在安排中央财政水利发展资金时予以适当奖励。 | 黄立 | 市水利局 |
对全面推行林长制工作成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在安排中央财政林业改革发展资金时予以适当奖励。 | 黄立 | 市林业局 | |
17 | 对深化医药卫生体制改革成效明显的市(地、州、盟),在安排中央财政医疗服务与保障能力提 升补助资金时给予奖励支持。 | 谢宏 | 市卫健委 |
18 | 对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市(地、州、盟),在安排年度养老服务体系建设中央预算 内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。 | 朱春光 | 市民政局 |
附件2
省政府真抓实干督查激励措施责任分解表
序号 | 激励项目 | 责任领导 | 牵头单位 |
1 | 对打好"发展六仗"成效明显的市州和推动高 质量发展成效明显的县市区，给予资金奖励，并在政策、项目上予以支持。 | 于新凡 | 市政府办 市发改委 |
2 | 对打好经济增长主动仗，实施现代化产业体系支撑工程，完成以十大产业项目为核心的产业投 资、推进主导产业培育和支撑项目建设成效明显的市州，在省预算内基建专项资金中予以奖励。对 “五好”园区创建工作成效显著,在全省产业园区 综合评价中得分靠前的园区，在申报中央预算内投资和安排省预算内投资时予以倾斜，并优先支持开展调区扩区。 | 于新凡 | 市发改委 |
3 | 对打造国家重要先进制造业高地，在促进工业经济平稳运行、开展新增规模以上工业企业行动等方面工作成效明显的市州、县市区和园区，在相关专项资金安排、试点示范等事项中予以支持。 | 朱春光 | 市工信局 |
4 | 对大力推进产业发展"万千百"工程成效显著 的市州、县市区，在相关专项资金安排、试点示范 等事项中予以支持。对建设数字基础设施、推进 “智赋万企”行动等方面工作成效明显的市州、县市区，在相关专项资金中予以支持。 | 朱春光 | 市工信局 |
5 | 对年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目和十大基础设施项目开工、投资完成等情况好，落实扩投资政策措施成效明显的市州、县市区，在申报中央预算内投资和安排前期工作经费时予以重点支持。 | 于新凡 | 市发改委 |
6 | 对打造内陆地区改革开放高地，在稳外贸、抓 招商(含湘商回归、稳外资)、稳外经、自贸试验区建设、中非经贸合作等方面成效显著,亮点突 出，综合排名全省前列的市州、县市区，在开放型经济与流通产业发展专项资金中予以奖励，并在商务部门开展的试点工作中予以支持。 | 黄艳娥 | 市商务局 |
7 | 对恢复和扩大消费，增强消费对经济增长的基础性作用，在提升消费规模质量、培育新业态新模式、完善城乡商业体系等方面成效显著,亮点突 出，年度综合排名全省前列的市州、县市区，在开 | 黄艳娥 | 市商务局 |
序号 | 激励项目 | 责任领导 | 牵头单位 |
7 | 放型经济与流通产业发展专项资金中予以奖励，并在国家及省级消费促进和内贸流通试点工作中予以支持。 | 黄艳娥 | 市商务局 |
8 | 对深入实施财源建设工程，在产业财源培植、骨干税源培育、园区亩均效益提升、国有"三资"盘活、税费精诚共治等方面工作实绩突出的市州、县市区，给予资金奖励。 | 于新凡 | 市财政局 |
9 | 对自然资源节约高效利用成效好、 "发展六 仗"要素保障有力等工作成效明显的市州、县市 区，在全省新增建设用地计划指标中安排一定指标予以奖励。对完成耕地保护目标和永久基本农田保护目标、落实最严格的耕地保护制度成效明显的市州、县市区，在有关专项资金中予以奖励。 | 黄立 | 市自然资源 和规划局 |
10 | 对发展优势特色千亿产业、抓实优质湘猪工 程、实施好长江十年禁渔、推动返乡创业三年专项行动成效明显的市州、县市区，在相关专项资金中予以奖励，在有关建设项目安排上予以重点支持。 对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的市州、县市区给予相关政策资金激励。对改善农村人居环境、实施县域经济高质量发展工作成效明显的市州、县市区，在相关专项资 金中予以奖励。 | 黄艳娥 | 市农业 农村局 市乡村 振兴局 |
11 | 对积极推进重大水利工程、病险水库除险加固及中型灌区续建配套等水利项目建设进度快、质量好、地方投资落实好、中央水利建设投资计划完成率高，小型农业水利设施建设和管护力度大、质量好、成效明显的市州、县市区，通过相关水利专项资金予以奖励。 | 黄立 | 市水利局 |
12 | 对加快推进交通强国战略实施，高质量推进交通基础设施建设，加快水运发展，加快完善高质量 交通基础设施网络，有力提升运输物流服务供给质 量，有力推动现代化综合交通运输体系构建，有效促进行业治理现代化， "四好"(建好、管好、护好、运营好)交通建设成效显著的市州、县市区， 通过交通发展专项资金予以奖励，并将该地区具备条件的交通建设项目优先列入下年度投资计划。 | 朱春光 | 市交通 运输局 |
13 | 对完成全省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划、办好各级旅游发展大会、实施全域旅游战略、发展文化和旅游产业、促进文化和旅游消费成效明显，特别是人均文化事业费投入、人均拥有公共文化设施面积、规模以上文化企业营业收入及 | 谢宏 | 市文旅 广体局 |
序号 | 激励项目 | 责任领导 | 牵头单位 |
13 | 增长率，旅游总收入及增长率等相关指标排名全省 前列的市州、县市区，通过省级文化旅游发展专项资金予以奖励。 | 谢宏 | 市文旅 广体局 |
14 | 对打造具有核心竞争力的科技创新高地，年度研发投入、地方财政科技支出、技术合同成交额、高新技术企业数量、科技型中小企业数量、高新技术产业发展等指标综合排名全省前列的市州、县市区，通过创新型省份建设专项资金予以奖励。对打好科技创新攻坚仗，推进关键核心技术、创新成果转化、创新平台建设、创新人才强基“四大攻坚行动"重点工作力度大、成效明显的市州，对创新驱 动发展综合评价排名全省前列的国家级高新区和省 级高新区，通过创新型省份建设专项资金予以奖 励。 | 朱春光 | 市科技局 |
15 | 对推进基础教育高质量发展成效明显，在推动教育综合改革、加快义务教育均衡发展和城乡一体化、改进中小学生心理健康和防范学生溺水工作、落实教育经费只增不减等方面成效显著的市州、县市区，在分配义务教育相关资金时予以奖励。对推进职业教育高质量发展成效明显，在深入实施职业教育楚怡行动、改善职业教育办学条件、促进职普协调发展、创新产教融合模式等方面成效显著的市州，在分配现代职业教育质量提升计划专项资金时予以奖励。 | 谢宏 | 市教育局 |
16 | 对打好优化发展环境持久仗，完成各项目标任务，营商环境改善明显，在全省营商环境评价中排名前列的市州、县市，给予资金奖励和项目支持。 | 于新凡 | 市优化办 |
对加强社会信用体系建设，推动信用助力中小 微企业融资、信用信息归集共享、守信联合激励和失信联合惩戒成效突出的市州，给予资金奖励和项目支持。 | 市发改委 | ||
17 | 对推进政府职能转变，在“揭榜竞优”、打造 “一件事一次办"升级版、 “跨省通办"、“数字 政府"建设、提升行政效能等方面成效明显的市 州、县市区和园区，给予资金奖励。对推进“湘易办"超级服务端建设升级工作成效明显，事项上线及问题整改、电子证照汇聚、涉企服务、"十大"应用场景建设等相关指标排名全省前列的市州、县市区，给予资金奖励。 | 朱春光 | 市行政审批服务局 |
序号 | 激励项目 | 责任领导 | 牵头单位 |
18 | 对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开"监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市州、县市区，对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出，实施经营主体培育工程成效明显的市州、县 市区，对食品安全、药品安全工作成效明显的市 州、县市区，对推进质量强省建设工作成效突出、消费品合格率提升明显的市州、县市区，给予资金奖励，在相关资金安排、项目扶持、改革试点示 范、重大建设等方面予以倾斜。 | 黄艳娥 | 市市场 监管局 |
19 | 对打好防范化解风险阻击仗，财政管理改革成 效突出，防范化解债务风险措施得力，财政收入质 量高，存量资金规模小，支出进度快，国库库款保 障有力，预算公开要求落实到位，专项债券项目和资金管理规范，隐性债务化解排名全省前列的市 州、县市区，给予资金奖励，在新增债券额度分配中予以倾斜支持。 | 于新凡 | 市财政局 |
20 | 对实施“保交楼”、保障性安居工程、自建房安全整治和农村住房建设等工作积极主动，国家和省下达的年度目标任务完成率达到100%,且整体工 作成效位居全省前列的市州、县市区，通过相关专项资金予以重点支持或政策支持。 | 黄立 | 市住建局 |
21 | 对防范化解金融风险、推进重点领域信贷投 放、完善地方金融组织体系等指标排名全省前列，促进金融服务实体经济、推进企业上市"金芙蓉" 跃升行动、优化金融生态环境成效明显的市州、县市区，在省级金融发展专项资金中予以支持。 | 于新凡 | 市金融办 |
22 | 对打好安全生产翻身仗，落实安全生产责任制 成效明显，本行政区域未发生较大及以上生产经营性安全事故的市州、县市区，在有关财政资金中予 以奖励，并对安全隐患排查治理、监管能力建设、自然灾害防治等项目予以重点支持。 | 于新凡 | 市应急 管理局 |
对开展交通问题顽瘴痼疾集中整治工作成效明显，年度内本行政区域未发生较大及以上道路交通 事故的市州给予资金奖励。 | 市公安局 | ||
对铁路沿线环境综合整治成效明显的县市区给予资金奖励。 | 朱春光 | 市交通 运输局 |
序号 | 激励项目 | 责任领导 | 牵头单位 |
23 | 对认真保障国家粮食安全，完成省人民政府下达的粮食种植面积和粮食产量等指标任务，做好地方储备粮管理工作，加强粮食质量风险防控，推动粮油产业高质量发展，落实粮食安全责任成效明显 的市州、县市区，在粮食类相关专项资金中予以奖 励。 | 于新凡 | 市发改委 |
黄艳娥 | 市农业 农村局 | ||
24 | 对打好重点民生保障仗，落实就业优先政策、 推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好，以及推进多层次社会保障体系建设、落实企业养老保险全国统筹、加强社会保险基金监管成效突出的市州、县市区，在分配中央和省就业补助资金时予以支持。 | 于新凡 | 市人社局 |
25 | 对推进养老服务体系建设成效明显，辖区内兜底养老服务保障、基本养老服务供给、完善社区居家养老服务网络、安全风险防范处置、养老服务队伍建设等工作取得显著成效的市州、县市区，给予资金奖励。 | 朱春光 | 市民政局 |
26 | 对实施城乡环境基础设施建设、城镇老旧小区 改造、城乡建设绿色发展等工作积极主动，国家和省下达的年度目标任务完成率达到100%,且整体工作成效位居全省前列的市州、县市区，在安排相关专项资金时予以重点支持或政策支持。 | 黄立 | 市住建局 |
27 | 对国控省控考核断面水质综合指数及改善幅 度、环境空气质量综合指数及改善幅度、土壤污染治理及土壤环境安全管控情况分别排名靠前的市州和县市区，通过生态环境保护专项资金予以奖励。 | 朱春光 | 市生态 环境局 |
28 | 对推进中央交办问题整改、生态文明建设示范创建、污染防治攻坚战“夏季攻势”等生态文明体制改革、制度创新重点任务成效显著的市州、县市区，通过生态环境保护专项资金予以奖励。 | 朱春光 | 市生态 环境局 |
对河湖长制工作推进力度大、成效明显的市州、县市区，通过相关水利专项资金予以奖励。 | 黄立 | 市水利局 | |
对全面推进林长制工作成效明显的市州、县市区，通过相关林业专项资金予以奖励。 | 市林业局 | ||
29 | 对在深化医药卫生体制改革中，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，构建优质高效医疗卫生服务体系，推动公立医院改革和高质量发展，推动 中医药传承创新，构建有序的就医诊疗新格局等方面取得明显成效的市州、县市区，在安排医疗服务与保障能力提升补助资金时予以奖励支持。 | 谢宏 | 市卫健委 |
序号 | 激励项目 | 责任领导 | 牵头单位 |
30 | 对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成 效明显的市州、县市区，在安排财政医疗服务与保障能力提升补助资金时予以奖励。 | 谢宏 | 市医疗 保障局 |
31 | 对推进易地搬迁脱贫群众就业增收、安置区产业培育发展、安置区配套设施提升完善、社区治理和社会融入等易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的县市区，在相关专项资金中予以奖励。 | 于新凡 | 市发改委 |
32 | 对全省信访工作示范县创建成效明显的县市区，给予专项工作经费奖励。 | 市信访局 |
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