衡阳市人民政府办公室

关于印发《衡阳市“金秋九月相聚雁城”招商主题月工作方案》的通知

                                             衡政办函〔2023〕34号

各县市区人民政府，市直有关单位：

《衡阳市“金秋九月相聚雁城”招商主题月工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衡阳市人民政府办公室    

2023年9月7日         

衡阳市“金秋九月相聚雁城”招商主题月工作方案

为深入贯彻落实省委十二届四次全会关于“精准招商”要求以及省委、省政府关于实施湘商回归的决策部署，强力推进“制造立市、文旅兴城”战略落地，市委市政府决定开展“金秋九月相聚雁城”招商主题月活动，现结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

提高招商引资的质量和能级，大力推进湘商回归，持续推进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。大力推进产业集群招商、产业链招商、产业生态招商、走出去“敲门”招商，推动更多项目在衡阳落地投产。持续优化营商环境，调研解决招商要素保障问题。

二、工作任务

(一)产业集群招商

以各产业集群核心承载地为发力点，聚焦大项目和领军企业原地倍增，完善产业集群培育机制，促进一批优质产业集群尽快崛起，为全市产业提质增效注入动力。

1.盐卤化工。全方位推进绿色低碳盐碱产业园项目招商落地，加快产能置换，推动取得金甲岭矿业权新设许可，推动衡东经开区化工园区扩片，推动建滔化工等产业升级，并列入省重点产业项目。(牵头领导：市委常委、市政府副市长黄立，责任单位：衡东县委县政府、衡东经开区)

2.钟表。推进“船山时间谷”钟表产业园建设，继续围绕钟表全产业链招引业内骨干企业，专题调度生产性服务业(如 电镀、招工、物流、外贸等)回迁问题。(牵头领导：市政府副市长、衡阳县委书记曾建华，责任单位：衡阳县委县政府、西渡高新区，市商务局、衡阳海关)

3.输变电。加快衡南、雁峰等输变电产业集群建设，积极引进精铜杆企业。(牵头领导：市委常委、市委秘书长尹培国，市政府副市长朱春光，责任单位：衡南县委县政府、雁峰区委区政府，市工信局、衡阳高新区等相关单位)

(二)产业链招商

聚焦“一核两电三色四新”十大主导产业，重点围绕输变电、盐卤化工、新文旅等14条重点产业链延链、补链、强链，完善“五单一图谱”,制定招商意向企业清单，请进来、走出去，有针对性地精准 招商。(牵头领导：各产业链链长，责任 单位：各产业链办、衡阳高新区、松木经开区等相关单位，各县市区、园区)

(三)产业生态招商

1.招大引强。瞄准“三类500强”企 业、上市公司、头部企业，建立领导联系 制度，制定招商意向企业清单，实现精准招引。市领导精准对接富士康、比亚迪、广汽集团、广州工控等重点企业。(牵头领导：市委市政府主要领导及分管领导，责任单位：市直相关单位，各县市区、园区)

2.楼宇招商。由高新区牵头，制定具体方案，依托衡州大道数字经济走廊重点开展电商产业、“大智移云”研究院和研发中心、金融基金机构招商。(牵头领导：衡阳高新区管委会主要领导，责任单位：衡阳高新区、衡阳高新投)

3.县域招商。推进以县城为主要载体的城镇化建设，招引在外资产达1亿以上的衡阳籍企业家共谋县城区域拓展和产业规划，共商投资兴业蓝图。(牵头领导：各县市区主要领导，责任单位：各县市区)

4.文旅招商。围绕“文旅兴城”战略，各县市区、园区结合第三届旅发大会的旅游项目清单，积极加强文旅招商项目推介，力争引进一批重大文旅项目。加快石鼓区世纪祥峰公司五星级酒店、衡阳县五星级伴山酒店、南岳见南山等重点项目的签约落地和项目开工，为文旅产业发展 提供持续、有力的支撑。(牵头领导：市政府副市长谢宏，责任单位：市文旅广体局、市发改委、市商务局等市直相关单位，各县市区、园区)

(四)湘商回归

把握中秋国庆节衡商回乡契机，积极举办“湘商进园区”、恳谈会、推介会、考察洽谈和项目对接等活动，大力宣传我市投资环境和各项激励政策，让返乡衡商更全面、更深入了解衡阳商机，力争签约落地一批好项目。(牵头领导：市政府副市长黄艳娥，责任单位：市商务局、市工商联等市直相关单位，各县市区、园区)

(五)解决招商要素保障问题

集中研究解决用地、用电、用水、用气、用工及物流、融资等要素成本偏高的问题，引导企业向园区集聚，有效降低要素成本，提高招商竞争力。(牵头领导：市委常委、市政府常务副市长于新凡，责任单位：市直相关单位，各县市区、园区)

加快对园区闲置及低效土地、僵尸企业的清理，为企业“腾笼换鸟”。盘活国有资产，制定招商清单，梳理政策条件，为招商落地提供支撑载体，集中招引一批成长型企业入园。(牵头领导：市委常委、市政府副市长黄立，责任单位：市直相关单位，各县市区、园区)

引导基金对产业方进行股权投资，以基金的方式，直接或间接的对招商企业进行股权投资，为招商企业提供资金支持；引导商业银行为招商落地提供快速的融资服务；推动彬复资本合作伙伴等企业来衡 投资项目落地。(牵头领导：市委常委、市政府常务副市长于新凡，责任单位：市金融办、市商务局等市直相关单位，各县市区、园区)

(六)推进招商项目落地

组织专班，对上半年的重大招商活动及市委市政府主要领导对接重点企业、项目进行全面梳理考核，充分利用“五制一平台”促进招商项目落地。(牵头领导：市政府副市长黄艳娥，责任单位：市委督查室、市政府督查室、市发改委、市工信局、市商务局、市文旅广体局、衡阳高新区、松木经开区等相关单位，各县市区、园区)

(七)举办“金秋九月相聚雁城”招商主题月特色活动

1.举办“核技术应用产业高质量发展大会”。巩固提高一体化国家战略体系和能力，推动核技术应用产业高质量发展。(牵头领导：市政府副市长朱春光，责任单位：市科协、市核链办、市工信局、市商务局等相关单位，各县市区、园区)

2.举办“农业绿色技术成果路演与用户对接活动”。落实国家重点研发计划，加强农业科技成果转化。(牵头领导：市政府副市长黄艳娥，责任单位：市农业农村局、市科技局、市科协等市直相关单位，各县市区、园区)

3.举办“首店经济发展论坛暨主题招商活动”。把首店经济发展论坛暨主题招商活动作为招商主题月的重要活动，打造消费热点，提升消费能级，激发消费新动能，大力引进一批优质商业品牌，营造大抓招商的浓厚氛围。(牵头领导：市政府副市长黄艳娥，责任单位：市商务局、各县市区、园区)

4.举办“衡阳市落实精准招商工作推进大会”。中秋国庆两节后召开全市落实全省精准招商工作推进大会，系统总结九月招商主题月成效，推动一批大项目、好项目签约。(牵头领导：市委市政府主要领导、市政府相关领导，责任单位：市直相关单位，各县市区、园区)

三、组织保障

1.加强组织领导。市委市政府统筹抓好招商主题月工作，市商务局(含市投促中心)成立工作专班，会同市工商联等单位尽锐出战，在9月1日至10月8日期间，每 周汇总调度，形成工作周报。工作专班负责招商主题月工作方案的制定，收集招商信息，统筹协调相关单位开展招商引资工作，督促考核招商项目落地情况，努力营造良好的招商引资氛围。

2.加强前期对接。各单位要把前期对接作为筹备工作的重中之重来抓，对衡阳籍企业家所在的“三类500强”企业、上市公司、头部企业进行全面摸底，制定走访 企业清单。各县市区、园区以及市直各相关单位主要负责同志、分管负责同志要亲自率队招商，带头对接洽谈并促成一批合作项目。

3.加强服务保障。各单位要高度重视，迅速推进各项工作落实落地见成效，在中秋国庆两节期间积极开展上门走访和对接交流活动，邀请重点企业湘商回衡考察、举办企业家座谈会及项目签约会。全方位做好宣传工作，推动活动在中央、省、市级主流媒体和自媒体等平台开展全覆盖、多形式、多层级的立体式报道，形成浓厚的宣传氛围。招商主题月期间，拟 举办对接活动场次28场，签约项目数64个，在手在谈项目数138个(见附件)。对照考核任务，将对各责任单位进行督促、调度、考核，实行一周一调度机制，促进项目落地投产。

附件：县市区、园区招商主题月任务分解表

附件：

县市区、园区招商主题月任务分解表