序号

工作目标

牵头领导

牵头责任单位（数据采集单位）

责任单位

负责人

主要协办单位

一、2024年主要预期工作目标

1

地区生产总值增长6.5%左右。

于新凡

市发改委

（数据采集单位）

林喜洋

市直相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

2

规模工业增加值增长7.5%左右。

刘  平

市工信局

邹  锟

市直相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

3

固定资产投资增长6.5%或A类地区前2。

于新凡

市发改委

林喜洋

市直相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

4

社会消费品零售总额增长7%左右。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市直相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

5

进出口总额增长7%左右。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市直相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

6

地方一般公共预算收入增长6%。

于新凡

市财政局

雷高飞

市直相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

7

居民收入与经济同步增长，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

于新凡

各县市区人民政府、园区管委会

各单位

负责人

市直相关单位

8

完成省下达的能耗“双控”目标任务。

于新凡

市发改委

林喜洋

市工信局、住建局、交通运输局、自然资源和规划局、水利局、林业局、农业农村局、城管执法局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

二、聚焦发展实体经济，在构建现代化产业体系中展现更大作为

（明确现代化产业体系建设主攻方向、启动实施“双百”工程、持续创建“五好”园区、纵深推进原地倍增和精准招商）

9

做大做强输变电产业，力促输变电产业集群纳入国家先进制造业集群。

刘  平

市工信局

邹  锟

市发改委、科技局、住建局、自然资源和规划局、生态环境局、林业局、商务局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

10

加快盐卤化工规模发展，推动在全省形成“北石化、南盐化”发展格局。

黄  立

松木经济开发区管委会

罗仁元

市发改委、工信局、科技局、自然资源和规划局、林业局、住建局、商务局、生态环境局、应急管理局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

11

延伸有色金属全产业链，推动钢管及深加工等产业集群创建省级先进制造业集群。

刘  平

市工信局

邹  锟

市发改委、科技局、自然资源和规划局、林业局、住建局、商务局、生态环境局、应急管理局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

12

全力推动文化旅游产业扩量提质，加快培育千亿产业。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

市发改委、工信局、科技局、自然资源和规划局、林业局、住建局、商务局、生态环境局、应急管理局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

13

统筹推进农产品初加工、精深加工，围绕品牌提升和市场拓展齐头并进。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、工信局、市场监管局、商务局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

14

发展智能家居等产业，加快陶瓷、纺织服饰、钟表等产业提质升级。

刘  平

市工信局

邹  锟

市发改委、科技局、自然资源和规划局、林业局、住建局、商务局、生态环境局、应急管理局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

15

积极发展中医药产业，打造以南岳为核心的大健康产业基地。

谢  宏

市卫健委

刘  英

市发改委、工信局、科技局、自然资源和规划局、林业局、住建局、商务局、生态环境局、应急管理局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

16

推动雁城区块链研究院、蘑菇车联、酷哇机器人等平台和企业做大做强。

刘  平

高新技术产业开发区管委会

秦振衡

市发改委、工信局、公安局、科技局、城管执法局、交通运输局、商务局、市场监管局、应急管理局等相关单位

17

加快新能源汽车及储能产业发展。

刘  平

市工信局

邹  锟

衡阳国投集团、市发改委、国资委、财政局等相关单位，祁东县人民政府

18

扶持前沿材料相关企业继续加大技术攻关，稳步拓展市场份额。

刘  平

市科技局

李  军

市工信局、发改委、财政局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

19

支持衡钢、特变电工扩能升级。

刘  平

市工信局

邹  锟

市发改委、财政局、科技局、自然资源和规划局、林业局、商务局等相关单位，衡南县、雁峰区、蒸湘区人民政府

20

扶持富士康稳定在百亿企业。

刘  平

高新技术产业开发区管委会

秦振衡

市工信局、发改委、财政局、科技局、商务局等相关单位

21

推动五矿铜业、株冶有色、水口山有色金属等企业在近三年跻身百亿企业。

刘  平

常宁市人民政府

罗卫华

市工信局、发改委、财政局、科技局、自然资源和规划局、林业局、住建局、商务局、生态环境局、应急管理局等相关单位

22

大力扶持金杯电缆、高诺铜业、建滔化工、二七二铀业、金凯循环朝五十亿目标努力，并稳步做大做强。

刘  平

常宁市人民政府耒阳市人民政府雁峰区人民政府

松木经济开发区管委会

白沙绿岛高新技术产业开发区管委会

罗卫华

尹立鑫

魏春生

罗仁元

姚  玮

市工信局、发改委、财政局、科技局、自然资源和规划局、林业局、住建局、商务局、生态环境局、应急管理局等相关单位

23

推动“宁夏—湖南输电工程”“衡阳陆港枢纽”“建滔化工产业升级”“衡钢扩能升级”“绿色低碳盐碱产业园”“耒阳先导二期”“水口山铜铅锌二期”“雨母山文旅新城”等百亿项目加快建设。

于新凡

市发改委

林喜洋

市工信局、财政局、科技局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局、水利局、林业局、商务局、生态环境局、应急管理局、衡阳城发集团等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

24

持续深化园区管理体制和薪酬制度改革，推进市场化运作、企业化运营。

于新凡

市发改委

林喜洋

市财政局、人社局、行政审批服务局、市委编办等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

25

加大园区闲置标准厂房处置力度，探索建立“土地超市”，盘活园区闲置低效用地，实现“地等项目”。

黄  立

市自然资源和规划局

王湘淮

市发改委、住建局、生态环境局、应急管理局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

26

严格园区投资履约监管，加强招商落地成效评估。

于新凡

市发改委

林喜洋

市商务局、工信局、科技局、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

27

加快推进高新区、松木经开区、水口山经开区等园区调区扩区。

于新凡

市发改委

林喜洋

市工信局、自然资源和规划局、林业局、生态环境局等相关单位，常宁市人民政府，高新区、松木经开区管委会

28

支持有条件的园区创建国家级园区。

于新凡

市发改委

林喜洋

市工信局、财政局、自然资源和规划局、林业局、生态环境局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

29

理顺白沙绿岛园区管理体制。

于新凡

白沙绿岛高新技术产业开发区管委会

姚  玮

市发改委、财政局、人社局、行政审批服务局、市委编办等相关单位，珠晖区人民政府

30

抓好衡南绿色食品产业园、衡阳县船山时间谷、界牌陶瓷工业园和小家电产业园、衡山智能制造产业园、衡东泵业产业园和印章产业园、祁东储能新材料产业园、常宁湘南纺织服饰基地、耒阳童车产业园、珠晖眼镜小镇、石鼓新型装备产业园及高新区智能视听产业园等建设。

于新凡

市发改委

林喜洋

市工信局、财政局、科技局、自然资源和规划局、林业局、生态环境局、行政审批服务局、人社局、应急管理局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

31

落实市级领导联点帮扶倍增培育企业制度，定期梳理企业“原地倍增”计划和需求，逐项研究解决，全力推动企业投资、产值、税收倍增。

刘  平

市工信局

邹  锟

市发改委、财政局、自然资源和规划局、林业局、住建局、生态环境局、商务局、税务局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

32

深入挖掘14条产业链及省级以上工业园区、特色园区招商需求，推进产业集群招商、产业链招商、产业生态招商、基金招商、走出去“敲门”招商。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市发改委、工信局、科技局、财政局、人社局、工商联、贸促会等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

33

争取央企、省企更多项目和资金落地衡阳，有针对性加大全球招商引资力度。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市发改委、工信局、科技局、财政局、人社局、工商联、贸促会等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

34

推动“湘商回归”、返乡创业，办好衡商大会，持续推进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。

黄艳娥

市商务局

市农业农村局

于德辉

王苏龙

市发改委、工信局、科技局、财政局、人社局、工商联、贸促会等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

35

进一步建强招商引资队伍，健全重大招商项目全生命周期管理，强化全要素保障服务。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市发改委、工信局、科技局、财政局、人社局、工商联、贸促会等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

三、全力办好旅发大会，在建设世界旅游目的地中展现更大作为

（以文化塑造“文旅兴城”之魂、以项目夯实“办会兴城”之基、以服务点亮“旅游强市”之光）

36

深入挖掘船山文化、名山文化、书院文化、抗战文化、工业文化等文化的深刻内涵，持续擦亮以南岳衡山为代表的历史文化名片。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，相关县市区人民政府、园区管委会

37

讲好蔡伦造纸、船山著书等衡阳人文故事，着力打造青草桥历史风貌区等旅游精品。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，衡阳县、耒阳市、石鼓区人民政府

38

将衡阳雁、祝融火、万寿鼎等丰富的文化符号融入旅游产品，塑造一批特色景区、精品线路、网红打卡地，开发一批文创产品，丰富衡阳文旅IP库。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府

39

以名山文化增强南岳衡山对全球游客的吸引力和粘性。

谢  宏

南岳区人民政府

蒋炳炎

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府

40

以电影《援军明日到达》努力实现“一部电影带火一座城”。

谢  宏

南岳区人民政府

蒋炳炎

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府

41

策划戏曲非遗嘉年华等活动，探索“非遗+美食”“非遗+旅游”，让文化遗产“活起来”“火起来”。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府

42

推进湘江北路、湘江南路及10个进城口埠等提质改造。

黄  立

市住建局

旷文恒

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，相关县区人民政府

43

精心打造一批彰显衡阳特色的优质旅游项目，确保32个观摩项目明年7月底前建成运营。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

44

以船山时间谷展现工业魅力。

曾建华

衡阳县人民政府

孙  浩

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

45

抓好衡阳“1944”项目建设、金月湖景区整体提升，打造南岳庙东街国潮夜市。

谢  宏

南岳区人民政府

蒋炳炎

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

46

抓好石鼓书院提质改造。

黄  立

市城管执法局

徐志毅

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，石鼓区人民政府

47

加快雨母山景区整体提升，持续打造南华里等夜经济集聚区和示范街区，推进雨母山争创国家4A级旅游景区。

谢  宏

蒸湘区人民政府

李  健

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

48

以白沙大道展现工业魅力，持续打造市府路、中山南北路等夜经济集聚区和示范街区，推进廻雁峰争创国家4A级旅游景区

谢  宏

雁峰区人民政府

魏春生

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

49

持续打造中山南北路等夜经济集聚区和示范街区。

谢  宏

石鼓区人民政府

谢海蓉

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

50

加快东洲岛整体提升，抓紧实施夜游湘江特色旅游项目。

黄  立

衡阳城发集团

宋任飞

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，雁峰区、石鼓区、珠晖区人民政府

51

推进罗荣桓故居提质改造。

谢  宏

衡东县人民政府

蒋崇华

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

52

推进岳北农工会红色文化景区提质改造。

谢  宏

衡山县人民政府

段晓赛

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

53

推进水口山红色工矿旅游区建设。

谢  宏

常宁市人民政府

罗卫华

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

54

以建湘工业文化街区展现工业魅力，持续打造保卫里等夜经济集聚区和示范街区，推进双水湾争创国家4A级旅游景区。

谢  宏

珠晖区人民政府

张  伟

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

55

持续打造“厢遇耒阳·码头烟火”等夜经济集聚区和示范街区，支持蔡伦故里—蔡伦文化园联合创建国家5A级旅游景区。

谢  宏

耒阳市人民政府

尹立鑫

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位

56

创建20个左右国家3A级旅游景区。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

57

扎实开展服务质量提升工程，打造“和谐、友善、诚信、好客”的国际旅游目的地。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

58

在全市评选一批“最美旅游人”，开展旅游环境专项整治，推行全域旅游诚信经营“红黑榜”。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

59

加快推动“畅游湖南”交旅融合示范工程建设，切实改善景区内外交通，抓好南岳高速、衡西快线景观提质等项目建设，建成通景、链景、融景的旅游交通网。

刘  平

市交通运输局

李兴志

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

60

采用“项链模式”将衡阳景区景点串点成线，针对不同游客群体个性化推出一日游、一周游及深度游菜单。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

第三届湖南旅游发展大会衡阳市执行委员会成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

四、持续推进创新发展，在服务高水平科技自立自强中展现更大作为

（注重高能级平台、注重高水平攻关、注重高质量科企、注重高层次人才）

61

实施重大创新平台建设工程，力争新增省级以上科技创新平台10家。

刘  平

市科技局

李  军

市发改委、工信局、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

62

积极融入省“4+4科创工程”，加快建设芙蓉实验室衡阳基地。

刘  平

市科技局

李  军

市发改委、工信局、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

63

抓好国家油茶产品检验检测中心建设。

黄艳娥

市市场监管局

王  敏

市财政局、林业局、科技局、自然资源和规划局、农业农村局、乡村振兴局、住建局、生态环境局等相关单位，各县市区人民政府

64

抓好中科院衡阳地理研究所建设，筹建辐射—线粒体与人类重大疾病重点实验室。

刘  平

市科技局

李  军

市农科院、南华大学、市发改委、工信局、财政局、农业农村局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

65

鼓励与“大院大所”“名校名企”共建产业技术研究院等新型研发机构。

刘  平

市科技局

李  军

市发改委、教育局、工信局等相关单位，驻衡高校，各县市区人民政府、园区管委会

66

持续抓实衡州大道数字经济走廊建设，打造数字引领示范区。

刘  平

市衡州大道数字经济走廊建设办

秦振衡

市衡州大道数字经济走廊建设领导小组成员单位

67

持续加大全社会研发经费投入，力争强度达到2.2%。

刘  平

市科技局

李  军

市发改委、工信局、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

68

聚焦行业发展瓶颈，解决一批“卡脖子”难题，力争规模工业企业创新研发全覆盖。

刘  平

市科技局

李  军

市工信局、发改委、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

69

加强与“双一流”院校及在衡高校产学研合作，推动更多科技成果在衡转化为新质生产力。

刘  平

市科技局

李  军

市发改委、教育局、工信局、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

70

总结高企培育“衡阳模式”，净增高新技术企业200家以上。

刘  平

市科技局

李  军

市发改委、工信局、财政局、市场监管局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

71

新培育国省“专精特新”企业80家以上。

刘  平

市工信局

邹  锟

市发改委、财政局、科技局、市场监管局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

72

促进科技与金融融合，扩大科技型企业知识价值信用贷款覆盖面。

刘  平

市科技局

李  军

市财政局、金融办、银保监分局、人民银行衡阳市分行

73

争创国家知识产权强市建设试点城市。

黄艳娥

市市场监管局

王  敏

市科技局、财政局、自然资源和规划局、科协等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

74

深入实施“智赋万企”行动，完成中小企业“上云、上平台”500家以上。

刘  平

市工信局

邹  锟

市发改委、财政局、市场监管局，中国电信、中国移动、中国联通衡阳分公司，各县市区人民政府、园区管委会

75

持续实施“人才雁阵”计划，健全完善落实人才引育留用“1+N”政策体系。

刘章宇

于新凡

市委人才办

市人社局

陈国辉

陈  骏

市人才发展集团、工信局、财政局、税务局、教育局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

76

综合运用“UP模式”（高校+园区）、柔性引才等招才引智模式，优化市校企合作引才机制，推动高层次科创团队及相关专家团队“雁”栖衡阳、“雁”系衡阳。

刘章宇

于新凡

市委人才办

市人社局

陈国辉

陈  骏

市人才发展集团、工信局、财政局、税务局、教育局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

77

推进技能培训增效工程，着力打造“中部匠都”。

于新凡

市人社局

陈  骏

市发改委、财政局、工信局、教育局、科技局、总工会等相关单位，各县市区人民政府

78

发挥衡阳人才集团、衡阳人力资源现代产业园等作用，吸引更多高校毕业生留衡来衡就业创业。

于新凡

市人社局

陈  骏

市人才发展集团、市财政局、市工信局、市教育局、市科技局等相关单位，各县市区人民政府

79

发展“校友经济”。

谢  宏

市教育局

程少平

市发改委、工信局、财政局人社局、科技局、商务局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

五、纵深推进改革开放，在建设内陆地区改革开放高地中展现更大作为

（抓改革增动力，促开放添活力，扩内需挖潜力）

80

巩固拓展市、区两级放权赋能改革实效。

刘  平

市行政审批服务局

张少华

市直相关单位，各县市区人民政府

81

稳妥有序推进全市党政机构改革，深化事业单位改革。

刘章宇

市委编办

孙鹏伟

市直相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

82

实施国有企业改革深化提升行动。

于新凡

市国资委

刘  军

市发改委、财政局、市属国有公司

83

稳步推进财税金融等领域改革。

于新凡

市财政局

雷高飞

市金融办、市税务局、银保监分局

84

深入推进市属国有“三资”清查处置，推动国省在衡单位“三资”盘活专项行动。

于新凡

市国资委

刘  军

市财政局等相关单位，市属国有公司

85

巩固和提升社会信用建设成果，创建全国信用体系建设示范区。

于新凡

市发改委

林喜洋

市财政局、金融办、银保监分局、人民银行衡阳市分行等相关单位，各县市区人民政府

86

深化“一件事一次办”改革，建好用好“湘易办”衡阳旗舰店。

刘  平

市行政审批服务局

张少华

市直相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

87

统筹市、县、乡三级综合行政执法体制改革。

刘章宇

赵胜平

市委编办

市司法局

孙鹏伟

杨安定

市直相关单位，各县市区人民政府

88

持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

于新凡

市优化办

邱  宁

市工信局、市场监管局、行政审批服务局、发改委、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

89

落实统计现代化改革，抓实抓好第五次全国经济普查。

于新凡

市统计局

郭松青

衡阳市第五次全国经济普查领导小组成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

90

巩固对非经贸合作，拓展与欧美国家经贸往来，持续实施外贸“破零倍增”工程。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市发改委、商务局、贸促会等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

91

用好用活跨境电商综合试验区、自贸区协同联动区、综保区等平台优势，高效运营中欧（中亚）班列、湘粤非铁海联运通道，把通道优势更好转化为开放发展优势。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市发改委、工信局、财政局、市场监管局、贸促会、衡阳海关等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

92

坚持外事为外经服务，统筹整合外事工作资源，深化国际友城合作。

黄艳娥

市政府外事办

翟亮月

市发改委、商务局、贸促会等相关单位

93

动态更新重大工程、产业链供应和特许经营三张清单。

于新凡

刘  平

市发改委

市工信局

林喜洋

邹  锟

市发改委、工信局、商务局、国资委、市场监管局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

94

编制扶持民营企业投资清单目录。

于新凡

市发改委

林喜洋

市工信局、市科技局、市商务局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

95

以“投资促进周”加强项目系统谋划和前期准备，力争列入省重点建设项目50个以上，实施市重点建设项目400个以上，完成年度计划投资1100亿元以上。

于新凡

市发改委

林喜洋

市工信局、商务局、财政局、自然资源和规划局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

96

大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，稳定和扩大住房、汽车等大宗消费。

黄  立

黄艳娥

市住保中心

市商务局

刘  建

于德辉

市发改委、工信局、科技局、住建局、市场监管局、交通运输局等相关单位，各县市区人民政府

97

做大做强杨柳汽车销售街区。

黄艳娥

蒸湘区人民政府

李  健

市发改委、工信局、科技局、住建局、自然资源和规划局、市场监管局、交通运输局等相关单位，各县市区人民政府

98

做大做强中亿汽贸城。

黄艳娥

石鼓区人民政府

谢海蓉

市发改委、工信局、科技局、住建局、自然资源和规划局、市场监管局、交通运输局等相关单位，各县市区人民政府

99

培育壮大文化、体育、旅游、休闲等新型消费，促进发展“演唱会经济”“赛事经济”。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

市发改委、财政局、商务局、市场监管局、公安局、应急管理局、消防支队等相关单位，各县市区人民政府

100

积极创建国家文化和旅游消费示范城市。

谢  宏

市文旅广体局

邹远国

市商务局、发改委、财政局等相关单位，各县市区人民政府

101

推进“全国生活必需品流通保供体系建设重点城市”建设。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市发改委、财政局、交通运输局、自然资源和规划局等相关单位，相关县市区人民政府

六、推进区域协调发展，在扛牢省域副中心担当中展现更大作为

（增强城市综合承载力，增强区域协调联动力，增强县域经济支撑力）

102

以创建全国文明城市为统领，践行人民城市为人民理念，用绣花功夫打造宜居、韧性、智慧城市。

黄  立

市城管执法局

徐志毅

市直相关单位，各县市区人民政府，园区管委会

103

实施城市更新行动，高质量完成危旧房屋、老旧小区改造及保障性租赁住房建设、抓实安置房攻坚扫尾。

黄  立

市住建局

旷文恒

市发改委、财政局、自然资源和规划局、应急管理局、生态环境局、住房保障服务中心等相关单位，各县市区人民政府

104

继续抓好“断头路”三年清零计划。

黄  立

市住建局

旷文恒

市财政局、交通运输局、发改委、自然资源和规划局、应急管理局、生态环境局、公安局等相关单位，各县市区人民政府

105

加快城区智慧停车系统和停车场（位）建设。

黄  立

市城管执法局

徐志毅

衡阳城发集团、市发改委、财政局、交通运输局、住建局、自然资源和规划局、公安局等相关单位，城区人民政府

106

以更大力度部署和推进城区生活垃圾分类处理。

黄  立

市城管执法局

徐志毅

市发改委、财政局、生态环境局、自然资源和规划局、住建局等相关单位，各城区人民政府，高新区管委会

107

系统推动城市污水处理设施建设，有效提高城市污水集中收集率。

黄  立

市住建局

旷文恒

市发改委、生态环境局、自然资源和规划局、水利局、水务投等相关单位，各县市区人民政府，园区管委会

108

推进市政基础设施运行、交通、环境、应急管理数字化平台建设和功能整合。

刘  平

市行政审批服务局

张少华

市发改委、财政局、住建局、交通运输局、生态环境局、自然资源和规划局、应急管理局等相关单位

109

推进城区小区物业全覆盖和规范化。

黄  立

市住建局

旷文恒

市发改委、市场监管局、公安局等相关单位，各城区人民政府

110

合力推动城区典型烂尾项目盘活重启。

黄  立

市住建局

旷文恒

市财政局、发改委、自然资源和规划局、住保中心、中级人民法院等相关单位，各城区人民政府

111

落实衡阳国土空间总体规划，加快建立“一圈一带、一核多轴”城镇空间格局。

黄  立

市自然资源和规划局

王湘淮

市发改委、财政局、交通运输局等相关单位，相关县市区人民政府

112

着力强化物流枢纽功能，打造双循环发展格局中极具活力的重要支点。

刘  平

市交通运输局

李兴志

市发改委、财政局、商务局、自然资源和规划局、衡阳城发集团等相关单位，相关县市区人民政府

113

以陆港型国家物流枢纽为牵引，加快构建现代物流体系。

于新凡

市发改委

林喜洋

市工信局、商务局、财政局、金融办、自然资源和规划局、衡阳城发集团等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

114

推进南岳机场改扩建。

刘  平

市机场办

王迎华

市发改委、财政局、自然资源和规划局、交通运输局、住建局、市机场投等相关单位，衡南县人民政府

115

加快茶常高速和京港澳高速耒宜段提质扩容工程等建设，力争衡永、白南高速建成通车。

刘  平

市交通运输局

李兴志

市发改委、财政局、自然资源和规划局、林业局、住建局等相关单位，相关县市区人民政府

116

全力推进能源枢纽建设，抓好“宁电入湘”、抽水蓄能、盐穴压缩空气储能、衡东燃气电站等建设，着力构建“大物流+大通道+大储能”格局。

于新凡

市发改委

林喜洋

市工信局、财政局、商务局、交通运输局、自然资源和规划局、林业局、住建局、水利局、生态环境局、应急管理局、国网衡阳公司等相关单位，相关县市区人民政府

117

同步做好衔接粤港澳、对接长三角“两篇文章”。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市贸促会、发改委、工信局、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

118

坚持因地制宜、一县一策，加快县域经济发展，探索经济强镇扩权改革。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、商务局、市场监管局等相关单位，各县市人民政府

119

实施“乡贤回归”行动，吸引人才回衡助力县域经济发展。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市人才发展集团、人社局、财政局等相关单位，各县市人民政府

120

推进以县城为重要载体的城镇化建设，科学编制县域规划，加快补齐基础设施和公共服务短板。

于新凡

市发改委

林喜洋

市农业农村局、住建局、财政局等相关单位，各县市人民政府

121

支持耒阳市、常宁市进军全省县域经济十强县。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市直相关单位，常宁市、耒阳市人民政府

122

进一步盘活县城土地和房地产资源。

黄  立

市自然资源和规划局

王湘淮

市发改委、农业农村局、住建局、财政局，各县市人民政府

123

加强县域财源建设。

于新凡

市财政局

雷高飞

市发改委、农业农村局、住建局、税务局等相关单位，各县市人民政府

124

实施“县域商业建设”行动，推动城品下乡、电商进村、快递入户。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市农业农村局、发改委、财政局、市场监管局、交通运输局、供销社、邮政管理局等相关单位，各县市人民政府

七、全面推进乡村振兴，在加快农业农村现代化中展现更大作为

（持续夯实粮食根基、持续发力现代农业、持续推进乡村振兴）

125

加快建设现代农业强市。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、自然资源和规划局、财政局、林业局、乡村振兴局，各县市区人民政府

126

落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。

黄  立

黄艳娥

市自然资源和规划局

市农业农村局

王湘淮

王苏龙

市林业局、水利局、交通运输局、生态环境局、乡村振兴局等相关单位，各县市区人民政府

127

抓好粮食生产示范片创建，完成年度粮食、油菜生产任务，稳定生猪、蔬菜等重要农产品产能。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、自然资源和规划局、水利局、林业局、生态环境局、乡村振兴局，各县市区人民政府

128

加强农田水利设施建设，完成高标准农田建设30.14万亩。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、水利局、交通运输局、生态环境局、自然资源和规划局、林业局、乡村振兴局等相关单位，各县市区人民政府

129

建设“菜篮子”产品衡阳配送中心。

黄艳娥

市商务局

于德辉

市农业农村局、发改委、财政局、交通运输局、乡村振兴局等相关单位，各县市区人民政府

130

打造粤港澳大湾区优质农副产品供应基地。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、商务局、交通运输局、乡村振兴局等相关单位，各县市区人民政府

131

围绕“粮头食尾”“农头工尾”，形成种加销一条龙、农工贸一体化的产业化格局。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、商务局、交通运输局、乡村振兴局等相关单位，各县市区人民政府

132

大力发展设施农业，积极发展多种形式农业适度规模经营。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、商务局、交通运输局、乡村振兴局等相关单位，各县市区人民政府

133

着力建好现代农业产业园，力争新认证“两品一标”农产品20个以上，新增省级农业产业化龙头企业10家。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、商务局、市场监管局、乡村振兴局等相关单位，各县市区人民政府

134

持续推进“一县一业、一镇一特、一村一品”建设，扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等加快发展。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、商务局、市场监管局、乡村振兴局等相关单位，各县市区人民政府

135

擦亮“中国油茶第一强市”品牌。

黄  立

市林业局

刘晓利

市财政局、市场监管局、自然资源和规划局、农业农村局、乡村振兴局等相关单位，相关县市区人民政府

136

推动祁东黄花菜“涨身价”、衡东土菜“走出去”。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、商务局、市场监管局、乡村振兴局等相关单位，衡东县、祁东县人民政府

137

启动实施“百村示范、千村整治”，建设宜居宜业和美乡村。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市发改委、财政局、住建局、城管执法局、自然资源和规划局、林业局、乡村振兴局，各县市区人民政府

138

深入推进农村“四治”（治房、治水、治厕、治垃圾），改善提升农村人居环境。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市财政局、住建局、水利局、自然资源和规划局、城管执法局、乡村振兴局，各县市区人民政府

139

加强农村精神文明建设，推动农村移风易俗。

刘  平

市民政局

陶朝晖

市农业农村局、乡村振兴局、教育局、人社局、财政局，各县市区人民政府

140

创建一批省级以上文明村镇。

黄艳娥

市文明办

谭春兰

市农业农村局、乡村振兴局、财政局、住建局、城管执法局，各县市区人民政府

141

强化古村名居保护利用，让老村落焕发新生机。

黄  立

市住建局

旷文恒

市农业农村局、乡村振兴局、财政局、自然资源和规划局，各县市区人民政府

142

鼓励支持村集体盘活闲置资产，发展乡村车间和高质量庭院经济，力争50%的行政村村集体经济收入提升30%以上。

黄艳娥

市乡村振兴局

王苏龙

市农业农村局、供销社、商务局、市场监管局等相关单位，各县市区人民政府

143

严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。

黄艳娥

市乡村振兴局

王苏龙

市农业农村局、财政局、民政局、教育局、卫健委、住建局、人社局、残联等相关单位，各县市区人民政府

八、推进生态文明建设，在加快推动绿色低碳发展中展现更大作为

（深化污染防治攻坚、加快绿色低碳转型、提升生态系统质量）

144

坚持重点攻坚、系统治理，扎实推进突出生态环境问题整改整治。

刘  平

市生态环境局

蒋云新

市发改委、自然资源和规划局、工信局、城管执法局、住建局、水利局、林业局、农业农村局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

145

继续落实“生态环保周例会”“周末生态环境会诊日”制度，持续抓好国省环保督察反馈问题、长江经济带警示片披露问题及省委巡视交办问题整改。

刘  平

市生态环境局

蒋云新

市发改委、自然资源和规划局、工信局、城管执法局、住建局、水利局、林业局、农业农村局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

146

全力做好第三轮中央生态环保督察迎检和反馈问题整改。

刘  平

市生态环境局

蒋云新

市发改委、自然资源和规划局、工信局、城管执法局、住建局、水利局、林业局、农业农村局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

147

深入推进空气质量持续改善行动计划和“六大专项行动”，抓好移动源、工业源、扬尘源污染防治，确保空气质量达到省定目标。

刘  平

市生态环境局

蒋云新

市发改委、工信局、公安局、住建局、发改委、交通运输局、城管执法局、农业农村局、应急管理局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

148

统筹水资源、水环境、水生态，持续推进“一江四水”生态环境治理，完成163个入河排污口整治任务，确保国省考核断面水质优良率保持100%。

刘  平

市生态环境局

蒋云新

市水利局、住建局、发改委、财政局、工信局、水务投等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

149

加强土壤污染源头防控和污染土壤治理修复，强化固体废物处理处置及重金属污染治理。

刘  平

市生态环境局

蒋云新

市自然资源和规划局、发改委、财政局、林业局、农业农村局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

150

优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

于新凡

市发改委

林喜洋

市财政局、工信局、交通运输局、生态环境局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

151

深入实施绿色制造，加快钢铁、有色、化工等重点行业节能降碳改造。

刘  平

市工信局

邹  锟

市发改委、生态环境局、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

152

加快打造绿色低碳供应链，积极培育绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品及绿色供应链管理企业。

刘  平

市工信局

邹  锟

市发改委、生态环境局、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

153

抓好“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市”建设。

于新凡

市财政局

雷高飞

市发改委、住建局、工信局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

154

加大装配式建筑推广力度，打造一批第四代建筑示范项目。

黄  立

市住建局

旷文恒

市发改委、财政局、自然资源和规划局、生态环境局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

155

扎实推进衡山高新区、衡东经开区、祁东经开区等6个园区循环化改造。

于新凡

市发改委

林喜洋

市生态环境局、工信局、财政局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

156

推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建。

于新凡

市机关事务管理局

谢树连

市直各单位，各县市区人民政府、园区管委会

157

深入落实“河长制”。

黄  立

市水利局

周志敏

市发改委、财政局、农业农村局、自然资源和规划局、交通运输局、生态环境局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

158

深入落实“林长制”。

黄  立

市林业局

刘晓利

市发改委、财政局、农业农村局、自然资源和规划局、交通运输局、生态环境局、水利局等相关单位、各县市区人民政府，园区管委会

159

深入落实“田长制”。

黄  立

市自然资源和规划局

王湘淮

市发改委、财政局、农业农村局、林业局、水利局、生态环境局等相关单位，各县市区人民政府、高新区管委会

160

巩固长江“十年禁渔”成效。

黄艳娥

市农业农村局

王苏龙

市公安局、市场监管局、交通运输局、水利局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

161

扎实推进自然保护地生态环境保护，确保湿地保护率稳定在70%以上。

黄  立

市林业局

刘晓利

市水利局、生态环境局、发改委、财政局、自然资源和规划局、住建局、农业农村局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

162

加强水土流失综合治理，巩固拓展流域退耕还林成果。

黄  立

市林业局

刘晓利

市财政局、水利局、生态环境局、发改委、自然资源和规划局、农业农村局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

163

争取国省更多支持推动历史遗留矿山生态修复，巩固绿色矿山建设“三年行动”成果。

黄  立

市自然资源和规划局

王湘淮

市生态环境局、发改委、财政局、农业农村局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

164

持续实施国土绿化行动，创建“国家森林城市”。

黄  立

市林业局

刘晓利

市发改委、财政局、自然资源和规划局、水利局、城管执法局、农业农村局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

九、持续保障改善民生，在用心用情增进民生福祉中展现更大作为

（突出就业优先导向，加快建设教育强市，深化健康衡阳建设，健全社会保障体系）

165

完善就业公共服务体系，抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业5.7万人以上，城镇失业人员再就业2.5万人以上。

于新凡

市人社局

陈  骏

市财政局、市委编办、教育局、退役军人事务局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

166

促进创业带动就业，落实创业担保贷款政策支持大学生创业。

于新凡

市人社局

陈  骏

市财政局、金融办、教育局、商务局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

167

加强师德师风建设。

谢  宏

市教育局

程少平

市财政局、人社局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

168

完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。

谢  宏

市教育局

程少平

市发改委、财政局、民政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

169

顺应学龄人口变化，调整优化中小学幼儿园布局和教师配备。

谢  宏

市教育局

程少平

市委编办、发改委、财政局等市直相关单位，各县市区人民政府，园区管委会

170

加快衡钢中学初中部、市实验中学和市成章实验中学改扩建。

谢  宏

市教育局

程少平

市财政局、发改委、自然资源和规划局、住建局等相关单位，雁峰区、蒸湘区人民政府

171

推进县域普通高中高质量发展，抓好“徐特立项目”建设。

谢  宏

市教育局

程少平

市财政局、发改委、住建局、自然资源和规划局、应急管理局等相关单位，相关县市区人民政府

172

推动市八中、市一中按照“一套领导班子、统一教学资源”模式建设分校。

谢  宏

市教育局

程少平

市财政局、发改委、自然资源和规划局等相关单位，相关县市区人民政府、园区管委会

173

深入推进职业教育“楚怡”行动计划，加快标准化中职建设，鼓励有条件的高职院校申办本科院校。

谢  宏

市教育局

程少平

市发改委、财政局、人社局、自然资源和规划局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

174

支持南华大学创建“双一流”。

谢  宏

南华大学

张灼华

市教育局、科技局等相关单位

175

支持衡阳师范学院更名。

谢  宏

衡阳师范学院

陈晓飞

市教育局等相关单位

176

支持湖南工学院申报硕士学位授予单位。

谢  宏

湖南工学院

曹执令

市教育局、科技局等相关单位

177

支持高铁职院申报国家级市域产教联合体。

谢  宏

湖南高铁学院

姚方元

市教育局、科技局等相关单位

178

推进爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。

谢  宏

市卫健委

刘  英

市爱国卫生运动委员会成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

179

加强中医药服务体系建设，持续抓好国家中医药综合改革示范区先导区和区域中医诊疗中心建设。

谢  宏

市卫健委

刘  英

市发改委、财政局、住建局、自然资源和规划局、生态环境局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

180

深化公立医院综合改革和县域综合医改，加强“医联体”“医共体”“专科联盟”建设，推动公立医院高质量发展。

谢  宏

市卫健委

刘  英

市发改委、财政局、医保局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

181

强化职业病防治技术支撑体系建设。

谢  宏

市卫健委

刘  英

市发改委、财政局、住建局、自然资源和规划局、医保局、生态环境局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

182

推动市中心医院搬迁新院、市妇幼保健院异地启用。

谢  宏

市卫健委

刘  英

市发改委、财政局、住建局、自然资源和规划局、生态环境局、应急管理局等相关单位，雁峰区、珠晖区人民政府

183

落实三孩配套支持政策，完善托育服务体系。

谢  宏

市卫健委

刘  英

市财政局、教育局、住建局、税务局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

184

坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，健全社保基金监管，完善分层分类的社会救助体系。

于新凡

刘  平

市人社局

市民政局

陈  骏

陶朝晖

市财政局、税务局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

185

推动社会保障从制度全覆盖迈向人员全覆盖，实现社会保障更加公平可及、均等普惠。

于新凡

市人社局

陈  骏

市财政局、民政局、医疗保障局、乡村振兴局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

186

大力发展银发经济，积极推进适老化社会建设，促进养老事业和养老产业协同发展。

刘  平

市民政局

陶朝晖

市发改委、财政局、卫健委等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

187

保障妇女儿童合法权益。

谢  宏

市妇联

谌惠渝

市财政局、公安局、司法局、教育局、民政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

188

完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。

刘  平

市残联

张含英

市财政局、民政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

十、统筹推进社会治理，在更好统筹发展与安全中展现更大作为

（着力防范化解风险，牢牢守住安全底线，切实维护社会稳定，推进国防动员和后备力量建设）

189

扎实推进“三高四新”财源建设工程，兜牢“三保”底线。

于新凡

市财政局

雷高飞

市税务局、发改委、工信局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

190

打好债务化解攻坚战，坚决遏制隐性债务增量，加大存量债务化解力度，切实降低债务风险水平。

于新凡

市财政局

雷高飞

市发改委、税务局、金融办等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

191

严厉打击非法金融活动，维护健康金融生态。

于新凡

市金融办

管林立

市公安局、财政局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

192

持续做好“保交楼、稳民生”工作，促进房地产市场平稳健康发展，探索房地产发展新模式。

黄  立

市住建局

旷文恒

市发改委、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、住保中心等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

193

坚持人民至上、生命至上，落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施，持续激活底线工作“五全一常态”机制，压紧压实61条安全责任链。

于新凡

市应急管理局

蒋小利

市安委会成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

194

按照“三坚决两确保”要求，聚焦煤矿、非煤矿山、化工园区企业、道路交通、消防安全、燃气安全、建筑施工、医疗医养等重点领域，加强“三查一曝光”，推动生产安全事故总量持续下降、防灾减灾形势持续向好。

于新凡

市应急管理局

蒋小利

市安委会成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

195

深入抓好乡镇应急能力“六有四延”建设，强化基层防灾减灾救灾保障。

于新凡

市应急管理局

蒋小利

市水利局、农业农村局、林业局、消防救援支队等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

196

纵深推进常态化扫黑除恶斗争，加强公共安全治理，严厉打击涉毒、电诈、性侵未成年人等突出违法犯罪行为。

赵胜平

市公安局

吴  起

市司法局、信访局、禁毒办、电信公司、联通公司、移动公司等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

197

持续巩固市域社会治理现代化试点合格城市建设成效，深入开展“三联三促”专项行动，推进综治中心示范带动建设。

赵胜平

市公安局

吴  起

市委政法委、市信访局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

198

坚持和发扬“衡阳义警”等基层治理经验。

赵胜平

市公安局

吴  起

市委政法委等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

199

坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深化拓展“屋场恳谈会”“湾村明白人”等基层治理经验，以信访工作示范县、示范乡镇（街道）创建为抓手，深入推进信访问题源头治理、化解信访积案常态化，加大领导干部领办包案、下沉接访力度。

赵胜平

市信访局

刘  云

各县市区人民政府、园区管委会

200

推动军民融合创新发展，统筹经济发展与国防建设，深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设。

于新凡

市委军民融合办

市国动办

林喜洋

市发改委、财政局、住建局、自然资源和规划局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

201

强化军地协作机制，加强军人军属荣誉激励和权益保护，落实退役军人和其他优抚对象各项待遇。

于新凡

市退役军人事务局

赵  伟

市财政局、民政局、人社局、医保局、住建局、信访局等相关单位，各县市区人民政府、园区管委会

202

全方位解决部队官兵“三后”问题，深入开展“双拥”共建，争创“全国双拥模范城”。

于新凡

市退役军人事务局

赵  伟

市双拥工作领导小组成员单位，各县市区人民政府、园区管委会

203

全力争创第三批全国法治政府建设示范市。

赵胜平

市司法局

杨安定

市直行政执法部门，各县市区人民政府、园区管委会