衡政办函〔2024〕18号

衡阳市人民政府办公室

关于印发《衡阳智能衡器产业园发展有限公司组建方案》的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：

《衡阳智能衡器产业园发展有限公司组建方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

衡阳市人民政府办公室     

2024年9月3日        

衡阳智能衡器产业园发展有限公司组建方案

为贯彻落实湖南省委、省人民政府“因地制宜发展新质生产力”决策部署，抢抓建设现代化产业体系战略机遇，加快推进衡阳智能计量衡器产业园建设，决定组建衡阳智能衡器产业园发展有限公司，特制定如下方案。

一、公司名称、性质和注册资本

（一）名称：衡阳智能衡器产业园发展有限公司

（二）性质：自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任的市属控股国有全资公司，其中市国资委占股70%、石鼓区财政局占股30%。

（三）注册资本：1亿元人民币，按照持股比例由衡阳市、石鼓区财政出资，通过现金、资产等方式实缴。

二、公司功能定位和经营范围

（一）功能定位。按照“公司化管理、市场化运营”的原则，由衡阳智能衡器产业园发展有限公司承担衡阳智能计量衡器产业园的建设开发、招商引资、园区运营服务等功能，公司主要定位为园区投资开发商、运营服务商、产业培育商。

（二）经营范围。聚焦公司功能定位，衡阳智能衡器产业园发展有限公司经营范围暂定为：市政、公共服务设施等资产的投资、融资、担保、建设、运营、维护和管理；土地一级开发整理；招商、物业管理、道路与货物运输（物流）、综合商贸、投资咨询综合服务等；从事土地、建筑、市政等工程项目的勘察、规划、设计、劳务服务等业务；科技研发、质量检测、信息咨询等业务；国有资产经营及国有资本投资运营，以及市人民政府授权负责开发与经营的其他事项（具体以工商部门核准登记为准）。

三、组建方式及步骤

（一）第一阶段（2024年8月底前）

主要任务：1.完成公司工商登记注册。2.制定公司机构设置初步方案，启动人员招聘和调配工作。

（二）第二阶段（2024年10月底前）

主要任务：1.完成公司机构设置及业务板块搭建。2.完成公司人员招聘和调配工作。3.完成有关资产划转注入，为公司日常运转和项目融资提供保障。

（三）第三阶段（2024年11月起）

主要任务：建立健全现代企业制度，开展公司正常运营、承接相关业务。

四、公司管理架构

（一）管理机制

按照“共建市管”原则，衡阳智能衡器产业园发展有限公司为市属控股的国有全资公司，由衡阳智能计量衡器产业园市级专班负责工作统筹和业务指导，市国资委负责国有资产监督。公司主要负责人按照市管正职管理、班子成员按照市管副职管理，公司股东根据《中华人民共和国公司法》等有关规定履行股东职责。

（二）法人治理结构

按照“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的原则，建立公司法人治理结构，设立党委会（党支部）及董事会、经理层。党组织、纪检监察组织、工会组织等机构的设立或变更按党章和《中华人民共和国公司法》等有关规定办理。

1.党委会（党支部）。党委会（党支部）暂定 5 人，设党委（支部）书记 1 人、副书记 1 人、党委（支部）委员3人。党委会（党支部）和董事会、经理层实行“双向进入、交叉任职”。

2.董事会。董事会成员暂定 7人，其中外部董事4人（由双方股东按程序各提名2名），内部董事3人。董事会下设专门委员会，董事长为公司法定代表人。

3.经理层。经理层暂定5人，设总经理1名，副总经理3名，财务总监1名。经理层由董事会聘任，全面实施任期制和契约化管理。

（三）内部架构

待衡阳智能衡器产业园发展有限公司高管配备到位后，由公司根据发展需要提出内设机构设置方案，报市国资委审批。公司严格执行《市属监管企业选人用人管理办法（衡组发〔2022〕4号）》精神，员工总额暂定60人（2024年底面向社会公开招聘到位30人左右），今后可视情对机构设置、用工总额等优化调整。

五、薪酬体制

按照现代企业管理要求，衡阳智能衡器产业园发展有限公司实施市场化薪酬体系，建立以岗位职责和价值为基础的内部薪酬绩效管理及考核体系等，在工资总额限额范围内，自主决定内部收入分配管理。领导人员薪酬待遇按《衡阳市市属国企负责人业绩考核和薪酬管理办法》（衡办〔2024〕4号）精神执行。

六、工作要求

（一）加强组织领导。由衡阳智能计量衡器产业园市级专班统筹推进衡阳智能衡器产业园发展有限公司组建工作，石鼓区、市财政局、市国资委、市市场监管局等按照职责分工积极配合。

（二）给予政策扶持。组建方案印发后，市、区财政局要对拟注入资产进行清产核资或资产评估，及时办理国有资产划转手续。市直有关部门要结合实际，在土地招拍挂、争资争项、产业扶持、税费减免等方面给予支持。

（三）做好工作衔接。公司成立前，由衡阳智能计量衡器产业园市、区工作专班继续抓好省、市相关工作部署的落实。公司成立后，按照市场化原则承接相关业务，不得新增政府隐性债务，统筹处理好原建设项目和新建项目的各种关系，确保新老项目工作衔接推进的有序、高效。