衡政函〔2025〕38号

省卫生健康委：

为贯彻落实国家卫健委《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(国卫人口发〔2022〕26号)精神，完善衡阳市积极生育支持措施，提高衡阳地区优生优育服务水平，现特申请在衡阳市妇幼保健院开展人类辅助生殖技术。具体情况如下：

一、衡阳市人类辅助生殖技术开展情况

衡阳市作为国家区域重点城市和湖南省域副中心城市，同时也是全国45个公路交通主枢纽城市之一和国家重点建设的"综合交通枢纽城市",区位优势明显，具有完善的高铁网、高速网和机场，交通十分便捷。全市辖五县两市五区，医疗服务半径超150公里，常住人口649.7万人，位列湖南省第二，是湘南地区核心人口大市。庞大的人口基数形成了对辅助生殖技术的刚性需求，且随着生育政策优化和适龄人口生育意愿释放，高龄不孕不育人群比例持续上升。目前衡阳地区仅有两家机构(南华大学附属第一人民医院、南华星辉生殖健康专科医院)具备人类辅助生殖技术资质，尚无一家妇幼保健机构开展此类服务。增设本地化妇幼保健机构辅助生殖服务，可高效覆盖本市及湘南地区近千万人口的生育需求，通过提供"孕前-孕期-产后-新生儿"全生命周期健康管理，构建生育服务的闭环式诊疗体系。

二、衡阳市妇幼保健院开展人类辅助生殖技术可行性分析

(一)机构基本情况

衡阳市妇幼保健院(衡阳市儿童医院)是一家集妇幼保健、医疗、康复、教学、科研于一体的三级甲等妇幼保健机构，作为中国妇产科医院联盟会员单位和南华大学衡阳医学院妇幼健康与不孕不育科教协同创新基地，承担全市妇幼健康业务管理及技术支持工作，为全市及周边地区妇女儿童提供全生命周期健康服务。

该院现有一院两址，总占地面积72.18亩，包括雁峰院区(编制床位350张)和珠晖院区(计划2026年搬迁使用，占地65亩，规划设置床位500张)。现有在岗职工638人，其中卫技人员540人，拥有博士研究生1名，硕士研究生44名，高级职称144人。共设置20个职能科室，31个业务科室，其中妇科为湖南省市州级重点专科，产科、儿科(新生儿专业)为市州级省临床重点专科建设项目。该院是湖南省孕产期保健特色专科建设单位、湖南省妇产科重大疾病防治联盟常务委员单位、中南大学湘雅医院妇科专科联盟单位、F·PAC项目宣教服务单位、衡阳市高危孕产妇管理中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、盆底功能障碍防治中心、出生缺陷防治中心等，医院牵头成立了衡阳市盆底专科联盟，同时担任宫颈学组组长单位、计划生育与优生优育专业委员会主委单位以及围产医学专业委员会主委单位。

(二)开展人类辅助生殖技术可行性分析

1.人员储备：拥有一支规模较大、结构合理的医疗队伍，能够满足生殖医学机构在编专职技术人员不少于12人的要求，其中临床医师、男科执业医师、实验室专业技术人员、护理人员等岗位均可从现有专业人员中调配和补充。众多医师曾在国内知名生殖中心进修学习，熟练掌握生殖中心的各项操作规程以及促排卵等临床方案。

2.场地规划：严格按照《人类辅助生殖技术规范》要求，在新院合理规划辅助生殖中心场地。设置候诊区、诊疗室、检查室、取精室、精液处理室、资料档案室、清洗室、缓冲区(含更衣室)、超声室、胚胎培养室、取卵室、体外受精实验室、胚胎移植室及其他辅助场所。总使用面积约3400m²(含门诊及住院部),其中门诊检查室87m²,B超室89m², 取卵室25.97m²,人工授精实验室26.68m², 受精室专用面积20.34m²,IVF实验室56.22m²,胚胎移植室20.51m²。

3.设备配置：配备符合辅助生殖技术要求的先进设备，包括妇检床6张、B超仪4台、生物显微镜4台、离心机6台、精液分析设备1套、纯水制作装置2个、百级超净台1台、二氧化碳恒温箱1台、恒温平台1个、液态保存罐2个、负压吸引器1台等设备。设备选型充分考虑妇幼保健机构的服务特点和技术需求，确保设备的先进性和适用性。

4.制度建设：紧紧围绕妇幼保健机构的服务规范和辅助生殖技术的管理要求，确保中心各项工作规范、有序开展。涵盖生殖医学伦理委员会工作制度、人工授精手术室工作制度、取精室工作制度、接触配子实验材料的质控制度、冻存精子管理制度、夫精人工授精管理制度、ART患者身份识别制度等。

5.技术能力：衡阳市产前诊断中心挂靠衡阳市妇幼保健院，在女性生殖健康领域，针对常见的不孕原因，如阴道因素、宫颈因素、子宫因素、输卵管因素、卵巢因素等，该院已开展丰富的诊疗服务，可为不孕人群制定全流程个性化治疗方案，同时为辅助生殖技术后的妊娠、分娩及新生儿健康提供全方位保障。对于高危妊娠的管理、危重孕产妇的救治以及早产儿、低体重儿等特殊新生儿的护理，均有成熟的技术和丰富的经验，能够有效降低辅助生殖技术带来的妊娠风险，确保母婴安全。

三、工作请求

综上所述，衡阳市妇幼保健院在人员储备、场地规划、设备配置、制度建设、技术能力等方面均全面满足申报要求，且在妇产科、新生儿科等特色领域具有领先优势，恳请省卫生健康委同意衡阳市妇幼保健院开展人类辅助生殖技术。

致函特此，诚望支持。

衡阳市人民政府

2025年8月21日