衡政办函〔2026〕5号

各县市区人民政府，机关各单位：

《关于加快推动企业复工复产实现2026年一季度工业经济"开门红"的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

衡阳市人民政府办公室

2026年2月8日

关于加快推动企业复工复产实现

2026年一季度工业经济"开门红"的若干措施

为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于做好2026年经济工作的决策部署，抢抓"十五五"开局机遇，按照"起步即起势、提速更提质"要求，全力以赴推动企业复工复产，确保实现一季度工业经济"开门红""开门稳",特制定以下工作措施。

一、加强统筹谋划，压实目标责任。各县市区、市直园区要按照均衡发展、能快则快的原则，科学制定一季度工业经济运行计划，倒排工期、压实责任，力争开年规工增加值增速高于全年预期目标，工业增加值占全年比重保持稳中有升。工业大县(市、区)要发挥支撑引领作用。其他地区要深挖比较优势，奋力追赶进位，共同巩固全市工业经济平稳向好态势。

二、保障节日生产，助力平稳运行。全面摸排企业春节加班及节后复工计划，实施分类指导和服务保障。对连续生产及春节加班企业，帮助完善应急预案，保障要素供应，防范停产风险；对重要民生物资、产业链关键配套、订单饱满企业，鼓励合理安排春节生产，确保供应链稳定、订单按时交付；对放假企业，指导做好能源物资储备、设备检修维护等工作，为节后快速复产创造条件。

三、推动快速复产，破解复工难题。建立企业复产滞后预警机制，"一企一策"帮助解决实际困难。重点应对节后用工短缺问题，加强与劳务输出地的对接协作，推广共享用工模式，支持产业链上下游企业协同复工，推动尽早达产满产。

四、加快项目建设，扩大有效投资。抢抓国家"两重""两新"政策加力扩围和降低门槛的机遇，推动更多项目纳入国家、省支持范围。强化重点项目要素保障，明确以3月3日为关键节点，力争一季度续建项目全面复工、新建项目应开尽开，提升投资完成率。建立一季度拟投产项目清单，加强跟踪服务，推动早投产、早见效。

五、深化供需对接，激发市场活力。抢抓春节、元宵消费节点，积极对接全省消费品以旧换新政策，联合商家开展促销活动。围绕我市"稳五进三步二"现代化产业体系，举办产业供需对接活动，推动中小企业融入龙头企业配套体系，增强产业链韧性。

六、强化招商引资，培育新增动能。利用春节衡阳籍企业家、专家返乡契机，主动对接推介，争取一批强链补链延链项目落地。优化营商环境，增强投资者信心，推动产业回归、资本回流。

七、开展走访服务，推动难题化解。深入开展规模工业企业"走找想促""送解优"和"一起益企"行动，深化"市、县两级领导联点工业企业"机制，市、县领导带头走访，倾听企业诉求，致力援企纾困，协调解决用工、用地、用能、融资等问题，推动政策直达快享。

八、落实激励政策，鼓励稳产增产。在确保安全的前提下，鼓励企业春节期间连续生产、节后尽早复工。对2026年2月15日(腊月廿八)至2月23日(正月初七)期间连续生产和加班生产的规模工业企业，以及2月24日(正月初八)至3月3日(正月十五)期间提前复工复产且产能利用率快速恢复到较高水平的规模工业企业，给予一定奖励，支持企业用于加强安全生产、员工稳岗和返岗补贴。鼓励各县市区、市直园区配套出台助企稳岗、稳产的相关激励措施。

九、加强监测调度，防范化解风险。严格执行工业运行监测机制，按时报送企业开复工情况。加强能源、资金、用工等要素保障，指导企业做好风险应对。强化安全生产监管，确保企业平稳有序生产。

十、强化宣传引导，营造良好氛围。在主流媒体设立"新春开门红"专题专栏，宣传工业经济亮点、惠企政策成效和复工复产典型，增强发展信心，凝聚稳增长合力。

各县市区、市直园区和有关部门要高度重视，细化工作方案，明确责任分工，确保各项措施落地见效，全力推动全市工业经济一季度实现"开门红"。