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编制说明：本年度报告根据国、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制，内容包括：总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六项内容。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、总体情况
推进政府信息公开工作是我市贯彻实施《条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》等有关法律法规精神，建设“服务政府、责任政府、法治政府及效能政府”的一项重要工作。2019年，我办的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作及推进政务公开工作要点等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：
（一）全面部署工作
成立了衡阳市人民防空办公室政务公开工作领导小组，办党组书记、主任刘检元任组长，办党组成员、副主任邓伟任副组长，机关各科（委）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，综合科科长张志春任办公室主任，并明确综合科为全办政务工作的组织、协调和督办部门，履行政务公开工作办公室职能。
（二）加强舆论宣传
在衡阳市人民防空办公室官网设立了信息公开版块，规范政府信息主动公开内容。开设市办动态、基层动态、媒体视角等栏目，多层次、多维度及时更新发表人防动态信息，正面舆论引导。明确规定各项具体内容及发布要求：规范信息公开流程，通过多级审核，确保公开信息准确、保密、真实，加强了信息公开质量。2019年，市人防办未发生负面舆情和被公众、网络炒作的事件。
（三）开展学习培训
组织信息员集中学习省市有关，不断强化网络操作人员的专业技能；邀请市政府办、红网、衡阳日报社等单位的专业老师授课，让全办的信息员了解信息报送的相关知识和写作要领。
（四）进一步编制政府信息公开目录和指南
按照要求编制了《衡阳市人民防空办公室信息公开指南》、《衡阳市人民防空办公室政府信息公开申请表》和《衡阳市人民防空办公室处理政府信息公开申请流程图》，及时更新了信息公开目录。
（五）建立健全政府信息公开配套制度
建立了政府信息公开配套制度和“依申请公开系统”，做到及时更新信息和答复，没有发生泄密事件和违规操作的现象。
（六）进一步完善“政府信息公开直报系统”
建立了“政府信息公开直报系统”，并按要求及时上传人防办应公开的信息。
（七）进一步完善依申请公开系统并及时答复
完善了政府信息公开方式：一是及时建立政府信息查阅场所。在市人防办档案室、市政务大厅服务中心人防窗口，设立了政府信息查阅点。此外，我们还积极通过政务公开栏、电子信息屏、板报等渠道公开信息。二是采取定期收集、整理，指定有关科室负责处理答复，通过网上回复和电话、邮件、短信告知等多种手段，有效保证了公众提出的合理化建议和意见得到及时的回复。三是及时清理、更新政务信息。为确保及时发布、更新政务信息，我办将信息内容保障工作分解到相关科室负责，同时按照政府信息公开相关规定，从确保信息发布内容的合法性、准确性并且不违反保密原则出发，我办规定待发布稿件统一由综合科负责核查，报领导小组正副组长审批。
（八）推进政务公开工作要点
制定了《2019年衡阳市人民防空办公室政务公开工作要点》。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项
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|||
| 信息内容
|
本年新
制作数量
|
本年新公
开数量
|
对外公开总数量
|
| 规章
|
1
|
4
|
5
|
| 规范性文件
|
2
|
2
|
4
|
| 第二十条第（五）项
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|||
| 信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
| 行政许可
|
5
|
50
|
49
|
| 其他对外管理服务事项
|
0
|
0
|
0
|
| 第二十条第（六）项
|
|||
| 信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
| 行政处罚
|
3
|
6
|
9
|
| 行政强制
|
0
|
0
|
0
|
| 第二十条第（八）项
|
|||
| 信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
|
| 行政事业性收费
|
9
|
22
|
|
| 第二十条第（九）项
|
|||
| 信息内容
|
采购项目数量
|
采购总金额
|
|
| 政府集中采购
|
18
|
763.6万元
|
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
|
申请人情况
|
||||||||
| 自然人
|
法人或其他组织
|
总计
|
|||||||
| 商业企业
|
科研机构
|
社会公益组织
|
法律服务机构
|
其他
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|||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量
|
0
|
||||||||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量
|
0
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||||||||
| 三、本年度办理结果
|
（一）予以公开
|
0
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|||||||
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
|
0
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||||||||
| （三）不予公开
|
1.属于国家秘密
|
0
|
|||||||
| 2.其他法律行政法规禁止公开
|
0
|
||||||||
| 3.危及“三安全一稳定”
|
0
|
||||||||
| 4.保护第三方合法权益
|
0
|
||||||||
| 5.属于三类内部事务信息
|
0
|
||||||||
| 6.属于四类过程性信息
|
0
|
||||||||
| 7.属于行政执法案卷
|
0
|
||||||||
| 8.属于行政查询事项
|
0
|
||||||||
| （四）无法提供
|
1.本机关不掌握相关政府信息
|
0
|
|||||||
| 2.没有现成信息需要另行制作
|
0
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||||||||
| 3.补正后申请内容仍不明确
|
0
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||||||||
| （五）不予处理
|
1.信访举报投诉类申请
|
0
|
|||||||
| 2.重复申请
|
0
|
||||||||
| 3.要求提供公开出版物
|
0
|
||||||||
| 4.无正当理由大量反复申请
|
0
|
||||||||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
|
0
|
||||||||
| （六）其他处理
|
0
|
||||||||
| （七）总计
|
0
|
||||||||
| 四、结转下年度继续办理
|
0
|
||||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议
|
行政诉讼
|
|||||||||||||
| 结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
未经复议直接起诉
|
复议后起诉
|
||||||||
| 结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
|||||
| 0
|
0
|
0
|
||||||||||||
五、存在的主要问题及改进情况
2018年，我办注重加强信息公开工作组织领导，深化信息公开内容、完善信息公开配套工作、加强信息公开基础性工作等方面取得了一定成效，但主动公开的信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高，及时更新信息方面有待进一步加强。
六、其他需要报告的事项
无。
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