HNPR—2018—16026

湘建〔2018〕125号

湖南省住房和城乡建设厅

关于推进建设工程档案电子化工作的通知

各市州住房和城乡建设局（委）、郴州市规划局、永州市规划建设局：

为贯彻落实《住房和城乡建设部2016—2020年建筑业信息化发展规划纲要的通知》《国家档案局全国档案事业发展“十三五”规划纲要》、《湖南省住房城乡建设事业第十三个五年规划纲要》、《湖南省住房和城乡建设厅“智慧住建”发展规划（2018—2020）》、《湖南省“十三五”城建档案发展规划》等文件要求，加快我省建筑业信息化发展，推进建设工程档案电子化工作，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

以党的十九大精神为指导，以房屋建筑和城市基础设施数据库建设为重点，用信息技术改变传统的城建档案工作模式，建立和完善数字城建档案馆，推进可公开的城建档案信息共享，探索BIM、云计算、大数据等新技术在城建档案领域的运用发展，推进信息技术与档案工作深度融合，逐步实现对城建档案的全过程监管和建设工程档案在线验收、归档的目标。

二、工作要求

（一）加快馆藏城建档案数字化工作。按照“清除旧账，不欠新账”的原则，加快完成馆藏重要城建档案的数字化工作。

（二）全面开展建设工程档案电子化工作。将建设工程电子文件管理纳入全省工程项目动态监管平台，使用全省统一的规范化数字身份认证和电子签章，实现参建各方建设工程文件的电子化和在线交互、签批，实现工程建设项目电子文件全过程信息化监管和在线预验收。

（三）建设工程电子文件应与建设工程同步形成，建设单位在移交工程档案时，对于项目在线直接形成的电子文件部分，城建档案管理机构可只收集电子档案，不再要求将其制成纸质文件或扫描文件等归档；其他部分仍然执行纸质档案和电子档案接收双套制。

（四）规范建设工程电子档案验收程序，进一步简化审批手续，为企业、公众提供便捷的一站式服务。各地城建档案管理机构应对外公布建设工程电子文件接收方式，对符合要求的建设工程电子档案，应予以接收并出具认可文件。电子档案接收后，应按要求转存脱机保管，一式三套（封存保管、异地保存和提供利用各一套）。

（五）对运用BIM技术设计、施工的建设工程，建设单位应向当地城建档案管理机构移交BIM模型交付成果和电子档案。

三、保障措施

（六）加强组织领导。各地要将城建档案数字化和电子化工作纳入建设系统信息化和“智慧住建”统筹安排，协调有关部门解决城建档案数字化和电子化所需经费，配备必要的技术人员，确保城建档案数字化和电子化工作有序推进。

（七）严格标准规范。馆藏城建档案数字化工作按照国家档案局发布的《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）执行。建设工程电子化工作按照住建部发布的《建设电子文件及电子档案管理规范》（CJJ/T117-2017）执行。各地要结合实际，尽快出台本地区推行建设工程档案电子化工作实施细则。

（八）加强安全风险防范，确保电子文件和电子档案收集归档、交互、传输、移交等环节符合保密管理要求，保障档案信息数据真实、完整、安全，避免档案资源流失、篡改、泄密或不当扩散。要以容灾为目标，开展数字档案资源异地异质备份。