一、原《暂行办法》失效，调解工作需要相关文件的规范

为妥善处置医疗纠纷，有效化解医患双方当事人的争议及矛盾，保护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系。2017年10月，市人民政府办公室下发了《衡阳市医疗纠纷第三方调解暂行办法》（以下简称《暂行办法》），经过两年多的施行，全市医疗纠纷调处工作取得了一定的成效。根据《湖南省规范性文件管理办法》的要求，原《暂行办法》已过有效期，根据新形势下的相关要求，结合我市调解工作的实际情况，在原《暂行办法》的基础上修订了《衡阳市医疗纠纷第三方调解办法》。

二、上位法依据

《中华人民共和国人民调解法》

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

《医疗纠纷预防和处理条例》

《人民调解委员会组织条例》

《人民调解工作若干规定》

《医疗纠纷人民调解指引（试行）》

三、主要内容

（一）前言部分：

因近两年新颁布及修订了部分法律法规，因此，就制定的法律法规依据进行了适当增减。增加了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《医疗纠纷预防和处理条例》和《医疗纠纷人民调解指引（试行）》，删除了《医疗事故处理条例》。

（二）职能职责：

根据市编办的批复及近两年的工作情况，对第五条市医调中心的职能进行了完善和修改，一是明确了对县市区医疗纠纷调解工作的具体职责；二是将组建三个专家库明确为市医调中心的责任；三是强调加强与公安、卫健、医疗机构的沟通及协作。

（三）基本工作程序：

1、主要是根据实际工作情况，对个别条款的用词进行了修订及补充，如：关于协助县市区出具专家咨询意见、医调中心可组织召集部门联络员会议等。

2、根据实际工作情况，增加了以下内容：

（1）2020年1月15日最高人民法院印发了《关于进一步完善委派调解机制的指导意见》，医调委也有义务协助人民法院调解医疗诉讼纠纷。

（2）对于涉及传染病等特殊疾病的医疗纠纷，应在符合安全防护要求时方可受理。

（3）中华全国人民调解协会2019年印发了《医疗纠纷人民调解指引（试行）》，本办法未具体规定的，应参照执行。

（4）医调中心、医调委对所调解纠纷涉及的当事人隐私情况均应予以保密，除非各方当事人书面同意公开。